在 2026 年全市住建系统安全生产工作会议上 的讲话 同志们： 今天，我们在此召开全市住建系统安全生产工作会议，主要 任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批 示精神，全面落实国家、省、市近期关于安全生产的各项决策部 署，深刻分析当前我市住房城乡建设领域面临的安全形势，安排 部署下一阶段的重点工作。时值“五一”假期临近，各类生产经营 活动进入旺季，部分项目赶工期、抢进度的意愿强烈，安全风险 交织叠加，容不得半点疏忽和懈怠。同时，今年是安全生产治本 攻坚三年行动的收官之年，各项任务已进入决战决胜的关键阶段。 在此特殊节点召开此次会议，就是要进一步统一思想、压实责任， 以决战姿态全力打好治本攻坚的收官之战，坚决守住安全生产的 红线底线。下面，我讲三点意见。 一、深化思想认识，以最高站位扛起安全发展政治责任 安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。从全国范围看， 2026 年第一季度安全生产形势总体保持稳定，事故起数和死亡 人数实现同比“双下降”。但必须清醒地看到，成绩背后依然暗流 涌动，挑战不容低估。尤其是在 3 月份复工复产高峰期，全国较 大事故出现集中反弹，造成了超过 60 人死亡的惨痛教训，这为 我们敲响了振聋发聩的警钟。聚焦到住房城乡建设领域，其本身 就是高危行业集中的领域。从历年事故统计分析来看，高处坠落、 物体打击、坍塌等事故类型始终占比较高，是久治不愈的顽疾。 我们必须深刻认识到，当前安全生产的向好态势尚不稳固，基础 依然薄弱，任何麻痹思想和侥幸心理都可能导致前功尽弃，造成 无法挽回的损失。 2026 年作为治本攻坚三年行动的收官之年，其意义尤为重 大。收官不是简单的收尾，而是检验成效、巩固成果、建立长效 机制的关键一环。国家方案明确要求，到 2026 年底，要形成重 大事故隐患动态清零的常态化机制，推动生产安全事故总量和相 对指标实现显著下降。这意味着我们的工作重心必须从被动应对 事故，向主动防范风险、系统治理隐患的深层次、根源性问题上 转变。全市住建系统的各级领导干部，务必要站在讲政治、顾大 局的高度，将“生命重于泰山”的理念刻在心上，将“时时放心不 下”的责任感转化为“事事落实到位”的执行力，以最坚决的态度、 最严格的要求、最扎实的作风，抓好安全生产这项保底工程、生 命工程。 二、聚焦关键环节，以最实举措打赢治本攻坚收官之战 打赢收官之战，必须坚持目标导向和问题导向相结合，拿出 啃硬骨头、涉险滩的勇气和智慧，聚焦住房城乡建设领域的突出 矛盾和关键环节，采取更加精准、更加有力的措施，推动安全生 产治理模式向事前预防转型。 （一）要在源头治理上实现新突破。事故的病根往往在源头。 治本攻坚，必须抓住源头这个“牛鼻子”。要持续深化建筑市场秩 序的规范整治，严厉打击转包、违法分包、挂靠等违法违规行为， 净化市场环境。住房和城乡建设部印发的行动方案中，将“健全 施工安全事前预防机制”和“完善市场现场监管有效联动机制”作 为核心任务之一，就是要强化标前、标中、标后全链条监管，防 止因市场行为不规范而将风险传导至施工现场。要严格落实关键 岗位人员到岗履职制度，项目经理、技术负责人、安全总监等必 须人证相符、在岗履责，坚决杜绝“有牌无魂”“挂名不管事”的现 象。要从项目规划、设计审查、施工许可等前端环节入手，构建 起一道坚固的“防火墙”，确保项目从“出生”就带有安全基因。 （二）要在隐患排查上展现新作为。隐患是事故的温床，排 查整治是切断事故链条最直接有效的手段。当前，全国重大事故 隐患的整改率已达到 98%以上这为我们树立了标杆。各县区、各 单位要立即行动起来，结合“五一”节前安全生产专项检查，开展 一次全覆盖、拉网式的风险隐患大排查、大整治。排查的重点要 极其突出，必须聚焦以下几个方面：其一，是危大工程，特别是 深基坑、高大模板、脚手架、起重机械等，要严格执行专项施工 方案论证和验收程序，确保万无一失；其二，是高处作业，要全 面检查安全带、安全网、临边洞口防护等措施是否到位，严防高 坠事故发生；其三，是城镇燃气安全，要对燃气管网、场站设施、 用户端安