在推动我市文化体育娱乐业高质量发展务虚会 上的讲话 同志们： 今天我们专门召开这次务虚会，核心目的就是汇聚众智、凝 聚共识，共同对我市文化体育娱乐产业进行一次全面的、前瞻性 的把脉会诊和战略谋划。会议不拘泥于具体事务，重在探讨方向、 思路和策略。刚才，几位同志结合各自领域的实践与思考，作了 内容丰富、见解独到的发言，提出了很多具有建设性的观点，听 了之后很受启发，也为下一步的决策提供了重要参考。下面，结 合大家的讨论和当前的形势任务，我谈几点意见，与同志们共同 交流。 一、准确研判时与势，在把握产业演进规律中明晰前行坐标 文化体育娱乐业，早已超越传统意义上的休闲范畴，成为衡 量一座城市活力、魅力与竞争力的关键指标。它不仅是现代服务 业的核心支柱，是满足人民群众对美好生活向往的重要途径，更 是驱动消费升级、塑造城市独特气质、增强城市软实力的战略支 点。当前，我们产业的发展态势、驱动逻辑和竞争格局正在发生 深刻变革。 从宏观趋势看，产业的增长动力正在经历根本性转换。过去， 我们或许更多依赖得天独厚的自然与历史遗产。而现在以及未来， 发展的核心引擎必须转向高附加值的精细化运营、现象级的内容 原创能力和前沿科技的融合应用。从市场需求端观察，人民群众 的消费选择，正从基础型、功能型，快速向体验型、情感型、价 值认同型跃迁，对文化产品与服务的品质、个性化和精神内涵提 出了前所未有的高要求。从产业竞争格局分析，传统的、同质化 的供给已难以为继，市场的主导权日益向拥有强大内容创造力、 品牌号召力和生态构建能力的供给端倾斜。 置身于这样的大变局之中，我们首先要对自身有清醒的认识。 近年来，在市委、市政府的持续推动下，我市文体娱乐业发展取 得了长足进步，为全市经济社会高质量发展注入了蓬勃动能。一 方面，产业基石不断夯实，贡献度持续凸显。我市服务业在经济 结构中的主体地位日益巩固，其中文体娱乐业的拉动作用功不可 没。以体育产业为例，其总体量已站在了千亿元级别的门槛之上， 占 GDP 比重稳步提升，带动了数以万计的就业岗位，其综合效 益和社会价值日益彰显。另一方面，我们的城市文化名片更加闪 亮，“帆船之都”、“影视之城”、“音乐之岛”等品牌经过多年培育， 知名度、美誉度不断扩大，成为吸引人才、资本和游客的重要磁 极。 在肯定成绩、坚定信心的同时，我们召开务虚会，更要坚持 问题导向，勇于揭示短板，深刻反思不足。这直接关系到我们下 一步发力的精准性和有效性。当前，有几个方面的矛盾比较突出： 一是“群山”与“高峰”的矛盾。我市相关领域的市场主体 数量不少，呈现出“铺天盖地”之势，但具有强大行业整合力、生 态主导力和全国影响力的龙头企业偏少，产业“高峰”不够挺拔。 在核心内容产出上，我们缺乏具有破圈效应、能够形成长期价值 的顶级原创 IP、精品文化项目和品牌赛事，产业的整体能级和 话语权有待提升。 二是“传统”与“新兴”的矛盾。面对以数字化、智能化为 代表的新一轮产业变革，我们在电竞、网络微短剧、数字文博、 虚拟演艺等新兴赛道的布局和响应速度，与一些先进城市相比存 在差距。特别是社会关注度极高的电竞产业，我们在顶层设计、 政策配套和生态培育上，系统性、突破性的举措还不多，未能将 早期的关注度有效转化为实实在在的产业优势，需要深刻反思并 加快破题。 三是“资源”与“效益”的矛盾。我们手握帆船、影视、音 乐等一批独特的、高辨识度的文化资源“富矿”，但在将这些宝贵 的资源禀赋，深度转化为具有市场竞争力的产品、完整的产业链 和规模化的经济效益方面，文章还做得不够深入、不够系统。如 何让帆船从专业赛事走向大众休闲和海洋经济？如何让“影视之 城”从优质取景地升级为涵盖创意、制作、发行、衍生品的全产 业链基地？如何让“音乐之岛”的旋律从阶段性节庆渗透为城市日 常的脉动？这些都是亟待我们破解的核心课题。 认清这些挑战，不是要否定成绩，而是要更科学、更坚定地 推动发展。我们必须保持强烈的机遇意识和忧患意识，准确识变、 科学应变、主动求变，推动我市文体娱乐产业在转型升级的浪潮 中赢得主动、赢得未来。 二、聚焦重点求突破，在统筹当下与长远中开创发展新局 推动产业高质量发展，不能“眉毛胡子一把抓”，必须坚持系 统思维，聚焦关键环节，实施重点突破，带动整体跃升。要立足 我市实际，在以下几个方面持续用力、务求实效。 第一，聚焦新动能培育，全力竞逐产业发展新赛道。新兴业 态代表着产业演进的方向，是形成新质生产力的重要阵地。我们 必须以更大的决心和更实的举措，抢占未来竞争制高点。 要加快发展数字内容产业。科技与文化的融合催生了无限可 能。例如，在网络微短剧领域，我市已经明确了扶持政策，对符 合条件的项目给予资金支持，并设立专项资金鼓励创作富有本地 特色的作品。下一步，关键是要推动这些政策从“纸面”落到“地 面”，确保优惠措施能够精准、高效地惠及市场主体，真正起到 激励创作、繁荣市场的作用。在电竞产业方面，我们必须增强紧 迫感，果断决策、快速行动。要深入研究借鉴先进地区的成功经 验，结合我市实际，尽快研究制定并出台具有针对性和竞争力的 专项扶持政策，围绕重大赛事引进、俱乐部和基地落地、专业人 才培养、消费场景打造等关键环节，提供有力支持，迅速优化产 业生态，力争后来居上。 要积极拥抱 OPC 等创新模式。OPC 模式代表了在数智时代 个体创造力被极大释放的新趋势。我市正致力于打造相关创新示 范区，并涌现了一批典型案例。文体娱乐产业，尤其是创意设计、 内容生产、数字艺术等领域，与这种轻量化、个性化、高效化的 创业模式高度契合。我们要积极鼓励和支持文化创意人才，善