深化涉重金属环境安全隐患整治工作讲话 同志们： 今天，我们在这里隆重召开 XX 市涉重金属环境安全隐患排 查整治工作推进会。参加今天会议的有市委、市政府分管负责同 志，市直有关部门、各县（市、区）政府主要负责同志，以及我 们全市涉重金属重点企业的代表们。这次会议的主要任务是，深 入学习贯彻 XX 总书记关于生态文明建设的重要思想，全面落实 党中央、国务院以及省委、省政府关于重金属污染防治的决策部 署，总结回顾我市自《重金属环境安全隐患排查整治行动方案》 启动以来的工作成效，深刻分析当前面临的严峻形势与挑战，并 对 2026 年及今后一个时期的重点工作进行再动员、再部署、再 落实，旨在统一思想、凝聚共识、压实责任，以决战决胜的姿态， 坚决打赢这场事关人民群众健康和高质量发展的攻坚战。 下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩正视问题深刻认识整治工作的长期性与艰巨性 自去年以来，全市上下坚决贯彻落实国家和省里的统一部署， 将涉重金属环境安全隐患排查整治作为生态文明建设的重中之 重，作为一项严肃的政治任务来抓，取得了阶段性的显著成效。 我们坚持高位推动，成立了由市主要领导挂帅的专项工作领导小 组，构建了“市级统筹、县区主责、部门联动、企业落实”的四 级责任体系。我们坚持全面排查，组织精干力量对全市范围内的 重点行业、重点区域、重点企业进行了拉网式、地毯式的排查 摸底，初步建立起了全市涉重金属污染源的全口径清单，基本做 到了底数清、情况明。我们坚持分类施策，对排查出的问题隐 患，按照轻重缓急和风险等级，建立了详细的问题清单、责任清 单和整改清单，实施动态管理、挂账销号。我们坚持铁腕治污， 依法关停取缔了一批“散乱污”企业，从严查处了一批环境违法 案件，形成了有力震慑。这些成绩的取得，是全市上下共同努力、 攻坚克难的结果，值得我们充分肯定。 但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市涉重金属 污染防治的形势依然严峻复杂，任务依然繁重艰巨。从历史积累 看，我市作为传统工业城市，部分区域历史遗留的重金属污染问 题存量大、治理难度高，短期内彻底解决绝非易事。从产业结构 看，我市涉重金属产业占比依然较高，部分企业工艺设备陈旧， 管理水平粗放，源头预防和过程控制的能力有待提升，环境风险 隐患不容忽视。从监管能力看，我们的监测预警体系还不够完善， 基层执法力量相对薄弱，一些先进的治理技术和管理模式应用推 广不足，监管的精准化、智慧化水平亟待提高。从思想认识看， 个别地区、个别部门甚至个别企业还存在麻痹思想和侥幸心理， 认为排查整治是“一阵风”，存在“闯关”心态，责任压得不够 实，工作抓得不够紧。这些问题，都是我们前进道路上的“拦路 虎”和“绊脚石”，必须予以高度重视，采取更加有力的措施， 切实加以解决。我们必须深刻认识到，涉重金属环境安全隐患整 治是一场持久战，不是一蹴而就的冲锋，必须保持战略定力， 发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，久久为 功，方能善作善成。 二、聚焦重点精准发力坚决推动整治工作向纵深发展 2026 年是“十五五”规划承上启下的关键之年，也是《重 金属环境安全隐患排查整治行动方案》深入推进的攻坚之年。做 好今年的工作，对于确保整个行动方案的顺利实施，意义重大。 全市上下必须紧紧围绕“减存量、遏增量、防风险”的总体目标， 全面贯彻“查、评、改、治、防、管”六字工作方针，以更高的 标准、更严的要求、更实的举措，推动排查整治工作取得新的更 大突破。 第一，要在“查”字上持续用力，构建全域覆盖的隐患排查 体系。全面、精准地发现问题是解决问题的前提。去年的排查工 作为我们打下了良好基础，但绝不能就此满足。排查工作必须常 态化、制度化、精细化。 一是拓展排查广度。排查范围不能仅仅局限于已知的重点行 业和企业，要向上下游产业链延伸，向历史遗留的废渣、尾矿库 等区域延伸，向可能存在风险的交通运输、固废处置等环节延伸， 确保所有潜在的风险点都纳入监管视线，不留任何盲区。 二是挖掘排查深度。要综合运用无人机航拍、卫星遥感、大 数据分析等现代化技术手段，与传统的人工排查方式相结合，提 升排查的科技含量和精准度。要深入企业生产一线，查工艺、查 台账、查设施、查管理，透过现象看本质，深挖问题产生的根源。 三是保持排查动态。环境风险是动态变化的，我们的排查工 作也必须是动态的。要建立涉重金属污染源清单的动态更新机制， 对新建、改建、扩建项目要及时纳入，对已关停企业要跟踪监管， 防止死灰复燃。要定期组织开展“回头看”，确保排查工作始终 跟上形势的变化。 第二，要在“评”字上精雕细琢，建立科学动态的风险评估 机制。风险评估是实施分类施策、精准治理的科学依据。评估不 准，治理就会偏离方向。我们必须下大力气，提升风险评估的科 学化水平。 一是要完善评估标准。要依据国家和省里出台的技术指南， 结合我市的产业特点和环境背景，进一步细化和完善不同行业、 不同类型污染源的风险评估标准和分级指标体系，使评估工作更 加具有针对性和可操作性。 二是要实施分级管理。要组织专家和专业技术机构，对排查 出的所有隐患点进行全面、系统的风险评估，科学划定高、中、 低风险等级。在此基础上，建立分级分类的风险管控清单，明确 每一处风险点的责任主体、管控措施和应急预案，实施差异化、 精细化的监管。 三是要强化动态预警。要将风险评估与日常环境监测紧密结 合，在重点区域、重点企业周边布设自动监测站点，构建“人防 +技防”的风险监测预警网络。对评估出的高风险点，要加密监 测频次，一旦发现异常，立即预警、快速响应、果断处置，牢牢 守住不发生重特大突发环境事件的底线。 第三，要在“改”字上动真碰硬，落实闭环管理的整改销号 制度。排查和评估的最终目的在于整改。决不能让排查出的问题 “纸上整改”“虚假整改”。必须以最坚决的态度、最果断的措施， 推动问题整改清仓见底。 一要强化清单管理。对所有排查出的问题，都要逐一建档立 卡，形成“一企一档”。要严格实行问题清单、责任清单、整改 清单“三单”管理，明确整改目标、整改时限、责任单位和责任 人，做到整改一个、验收一个、销号一个，全程闭环管理。 二要推行“一企一策”。要坚持具体问题具体分析，针对不 同