在集团基层党组织换届选举工作部署会上的讲 话 同志们： 今天我们召开这次会议，专题部署基层党组织换届选举工作， 主题是“规范基层党组织换届选举，夯实组织建设基础”。这个 主题，指向的是党的组织基础，关系的是基层党组织的生机活力， 影响的是集团党组织的整体战斗力。习近平总书记深刻指出，基 础不牢，地动山摇。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础， 换届选举是基层党组织政治生活中的一件大事，是加强基层组织 建设的重要制度安排，是党员行使民主权利、参与党内政治生活 的重要实践。换届选举规范不规范、质量高不高，直接关系基层 党组织的凝聚力战斗力，直接关系党员队伍的先进性和纯洁性， 直接关系全面从严治党的实际成效。集团有几百个党支部分布在 现场和各级管理机关。这些党支部是集团党组织的神经末梢，是 联系服务职工群众的最后一公里，是贯彻落实上级决策部署的最 终执行端。支部班子强不强，首先看换届选举严不严、实不实。 基层组织建强夯实，靠的是每一次换届选举都规范有序。换届选 举就是为基层党组织换上新锚杆、注入新力量。下面，我讲四个 方面的意见。 一、深刻认识规范基层党组织换届选举的重大意义 为什么要把换届选举提到这样的高度？这是由换届选举在 基层组织建设中的基础地位和作用决定的。 第一，换届选举是基层党组织政治生活的一件大事。党章明 确规定，党的支部委员会每届任期三年至五年，任期届满应按期 进行换届选举。这是党章赋予党员的权利，也是基层党组织必须 遵守的铁规矩。按期换届、规范换届，是党内政治生活严肃性的 重要体现。一个支部如果连按期换届都做不到，连换届选举程序 都走不严，就谈不上政治功能强、组织功能强。 第二，换届选举是优化支部班子的重要契机。支部班子是支 部的核心力量，班子强则支部强。通过换届选举，把那些政治素 质好、业务能力强、群众威信高的优秀党员选拔到班子中来，把 那些不胜任、不称职的调整出去，优化班子结构、提升整体功能。 同时换届选举也是发展党内民主的重要实践，党员在换届中行使 选举权和被选举权，参与党内事务，感受到组织的严肃性和民主 性。 第三，规范换届是解决当前突出问题的迫切需要。实事求是 地审视集团基层党组织换届选举状况，还存在不少短板和问题。 有的支部长期不换届，超过任期几年了还没有进行换届选举。有 的换届程序不规范，该上会的没上会，该讨论的没讨论，该报告 的没报告。有的候选人酝酿不充分，临时动议、仓促上阵。有的 选举过程不严肃不庄重，组织涣散、纪律松弛。有的换届后新老 班子交接不畅，工作衔接出现断档。这些问题严重影响了换届选 举的质量和基层组织的建设水平，必须以高度的政治责任感和严 肃认真的态度加以解决。 第四，规范换届是夯实组织建设基础的长远之策。任期三到 五年，选出来的班子要管三到五年。换届选举搞得好，班子配得 强，这届支部就有战斗力，各项工作就有了组织保证。换届选举 搞得不好，班子配得弱，这几年的支部建设就先天不足，后面再 去调整补课就事倍功半了。 二、严格按照党章党规和程序规范换届选举工作 规范换届选举，核心是严格按党章党规办事、按程序规范操 作，确保换届选举的每一个环节都依法依规、有据可查。 第一，把好换届启动关，做到按期换届应换尽换。各基层党 委要对照所属党支部的任期信息进行全面摸排，建立支部任期台 账，做到心中有数。对任期届满的支部，提前发出换届提醒通知， 督促按期启动换届工作。确因特殊情况需要延期换届的，必须按 程序报上级党委批准，延期不得超过一年。未经批准擅自延期换 届的，要严肃追究相关责任人的责任。对软弱涣散、暂不具备换 届条件的支部，要先整顿后换届，不能带着问题仓促换届。 第二，把好候选人产生关，确保人选质量过硬。候选人质量 决定着换届选举的质量。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤 的标准，把政治标准放在首位。支部书记候选人必须是政治素质 好、业务能力强、群众威信高、热爱党务工作的优秀党员。不能 把支部书记当成安置性岗位，不能把不胜任行政工作的干部塞到 支部书记岗位上。候选人产生要充分发扬民主。采取党员推荐、 群众推荐、组织推荐相结合的方式，自下而上、上下结合，充分 酝酿、反复协商。不能由上级直接指定，不能搞个人说了算。候 选人的基本情况要向党员公开，接受党员和群众的监督。对候选 人要严格进行资格审查，对有违纪违规问题、群众反映强烈的， 坚决不能作为候选人。 第三，把好选举程序关，确保选举规范严肃。换届选举大会 是换届工作的核心环