专题党课：严守党的纪律争当讲纪律守规矩的 表率 同志们： 在党的建设新的伟大工程中,党的纪律是保持党的团结统一、 实现党的使命和目标的重要保证。新修订的《中国共产党纪律处 分条例》沿用“六大纪律”提法,并做了充实完善。“六大纪律” 即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活 纪律,是《条例》的重要部分,也是要重点学习把握、逐条对照检 查的内容。《条例》从第六章到第十一章,从第 49 条到 154 条,总 共 106 条,具体规定了所有违反党的纪律的情形。 只有全面加强纪律建设,才能确保全党在思想上、政治上、 行动上高度统一,形成强大的凝聚力和战斗力,推动中国特色社会 主义事业不断向前发展。作为一名党员,我们要时刻绷紧纪律这 根弦,不断增强纪律意识和规矩意识,做到对党忠诚、服务人民、 勇于担当、清正廉洁,为党和人民事业贡献自己的力量。 一、政治纪律——讲政治,摆首位 政治纪律在“六大纪律”中排在首位,说明政治纪律是最重 要、最根本、最关键的纪律,对其他纪律具有统领性。政治纪律 是各级党组织和党员在政治行动和政治言论两个方面所必须遵 循的规则。所以,在“对违反政治纪律行为的处分”中,把“在重 大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成 不良后果”作为第一条。就是说,在重大原则问题上不同党中央 保持一致,无论是言和行,都是不被允许、严厉禁止的,如果违反了, 就会受到警告或者严重警告处分,严重一点,就会被撤销党内职务 或者留党察看,再严重的,就直接被开除党籍。 习近平总书记指出,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党 在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚 性约束。近年来,个别党员干部甚至高级领导干部不信马列信鬼 神、不信组织信“能人”,严重损害了党的形象,追根溯源,根本上 是政治信仰出了问题,因此进一步严明政治纪律和政治规矩成为 必然要求。 比如,第 66 条规定,组织、参加会道门或者邪教组织的,对策 划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。对其他参加人员, 视其情节轻重,给予警告直至开除党籍处分。 在对违反政治纪律行为的处分中,有的直接针对的就是党员 领导干部。第 56 条规定,党员领导干部在本人主政的地方或者分 管的部门自行其是,搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针, 甚至背着党中央另搞一套的,给予撤销党内职务以上的处分。第 57 条规定,党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质 量发展要求,给党、国家和人民利益造成较大损失的,视情节给予 相应处分。而搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的,还要从 重或者加重处分。 【典型案例】在重大问题上发表违背中央精神的言论 党的十八大以来,在中央纪委对周永康、令计划、赵少麟等 人开除党籍的通报中,均出现了“违反党的政治纪律”的字眼。 一些通报还对“违反党的政治纪律和政治规矩”的情形进行了具 体描述,如周本顺“在重大问题上发表违背中央精神的言论,不认 真落实党风廉政建设主体责任,干扰、妨碍组织审查”,余远辉“公 开发表与全面从严治党要求相违背的言论”等。 有人错误地认为,政治纪律是个抽象概念,只有“公开反党” 等极端行为才是违反党的政治纪律。但党的十八大以来党风廉政 建设和反腐败斗争实践表明,搞任人唯亲、排斥异己,自行其是、 阳奉阴违,对错误思想和行为听之任之,对党不忠诚不老实等违反 政治纪律的具体表现,在一些人身上存在,有的还十分严重。 党的纪律中,政治纪律排在首位,是打头的、管总的,是最重要、 最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律 的重要基础。事实证明,不管违反哪方面纪律,任其发展最终都会 侵蚀党的执政基础,也都是破坏党的政治纪律。为此,新《条例》 把遵守政治纪律和政治规矩放在首要位置,以政治纪律为纲,带动 其他纪律的执行,体现了全面从严治党的要求。 二、组织纪律——组织性,是保证 组织纪律着眼于党员和党组织之间的关系,规范的是党组织 和党员遵守和维护党在组织上团结统一的行为。一个人一旦入了 党,就要有强烈的组织意识和组织观念,就必须严格遵守组织纪律。 在古田会议决议中,毛泽东在组织问题部分特意强调党的纪 律,指出,“党的纪律之一是少数服从多数”。党的六届六中全会明 确提出了“四个服从”的要求,即个人服从组织,少数服从多数,下 级服从上级,全党服从中央。1945 年,党的七大将“四个服从”写 入党章。 党的十八大以来,习近平总书记从推进党的建设新的伟大工 程的高度,对加强党的组织纪律建设作出深刻阐述,强调组织纪律 是党性修养的重要内容,必须严格执行各项组织制度;明确组织纪 律界限,严肃查处违反组织纪律的行为;强调自觉接受组织安排和 纪律约束,自觉维护党的团结统一。 民主集中制是我们党的根本组织原则,作为我们党的一项重 要制度,在各个历史时期都发挥了重要作用。新征程上推进强国 建设、民族复兴伟业,确保实现党对一切工作的领导,要坚持好、 运用好这一制度。《条例》把违反民主集中制原则作为对违反组 织纪律行为处分的第一条,规定了四种行为要给予处分,一是拒不 执行或者擅自改变党组织作出的重大决定;二是违反议事规则,个 人或者少数人决定重大问题;三是故意规避集体决策,决定重大事 项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用;四是借集体 决策名义集体违规。 【典型案例】违规搞拉票助选等非组织活动 辽宁省人大常委会原副主任郑某在任辽宁省财政厅厅长、党 组书记期间,授意多名下属帮助其拉票,其中部分下属采取送美元、 手机、苹果平板电脑等财物的贿赂方式拉票。郑某靠拉票当选省 人大常委会副主任。 拉票贿选直接冲击中国特色社会主义政治制度,动摇党的干 部工作根基,危害党的政治生态,损害党和政府形象。在民主推荐、 民主测评、组织考察和选举中搞拉票助选等非组织活动的花样翻 新,要弄清其主要表现,旗帜鲜明严厉禁止。搞这些乌烟瘴气的非 组织活动,把个人意志、个人利益凌驾于组织之上,败坏了党风,破 坏了民主,损伤了公平,损害了组织的权威和选举的公正,破坏了 党内政治生态,在进一步全面从严治党中必须重点整治。这是发 展党内民主带动社会民主的需要,也是保持党的先进性纯洁性的 需要。 三、廉洁纪律——守廉洁,保本色 党的十八大以来,党中央将全面从严治党纳入“四个全面” 之中,为了体现全面从严治党的要求,2015 年,中共中央印发了《中 国共产党廉洁自律准