在全区 2026 年上半年“双提升”工作动员会 上的讲话 同志们： 今天，区委、区政府召开全区 2026 年上半年“双提升”工 作动员会，主要任务是贯彻落实全市“双提升”工作调度会议精 神，总结回顾去年工作，分析研判当前形势，安排部署重点任务， 动员全区上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，以过硬举 措推动全区“双提升”工作取得实效，为全区经济社会高质量发 展营造安全稳定、和谐有序的社会环境。 刚才，会议传达了全市“双提升”工作调度会议精神，通报 了 2025 年全区人民群众安全感满意度测评情况，相关单位作了 表态发言。下面，我就抓好全区“双提升”工作讲几点意见: 一、深刻认识重大意义，切实增强抓好“双提升”工作的责 任感紧迫感 群众安全感和满意度是衡量一个地方社会治理水平的重要 标尺，是检验平安建设成效的核心指标，更是关乎民生福祉、社 会稳定、区域发展的重大政治任务。近年来，全区各级各部门坚 持把“双提升”工作摆在重要位置，扎实推进社会治安防控体系 建设，深化矛盾纠纷排查化解，优化公共服务供给，取得了阶段 性成效。但与全省先进县区相比仍有差距，面临的形势依然严峻， 与上级要求和群众期盼仍有不足。全区各级各部门务必从政治高 度、全局角度深刻认识“双提升”工作的极端重要性，切实增强 抓好工作的责任感紧迫感。 （一）深刻认识“双提升”工作是践行以人民为中心的发展 思想的必然要求。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就 是我们的奋斗目标。随着经济社会发展进入新阶段，人民群众对 安全、公平、正义、法治等方面的需求日益增长，对平安建设的 要求越来越高。去年全区受理群众各类诉求涉及社会治安、权益 保障、公共服务等多个方面，反映出群众对安全环境和服务质量 的新期待。群众安全感和满意度直接反映了人民群众对党委、政 府工作的认可程度，体现了基层治理能力和治理水平。只有把 “双提升”工作抓实抓好，才能切实增强群众的获得感、幸福感、 安全感，才能真正践行好以人民为中心的发展思想。全区各级各 部门要始终把人民群众放在心中最高位置，把群众满意不满意作 为检验工作成效的根本标准，用心用情用力解决好人民群众急难 愁盼问题，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理、每 一项服务中感受到公平正义和温暖关怀。 （二）深刻认识“双提升”工作是推进社会治理现代化的重 要抓手。当前，社会治理面临诸多新情况新问题，矛盾纠纷多元 复杂，治安隐患时有发生，基层治理能力有待提升。“双提升” 工作涵盖社会治安防控、矛盾纠纷化解、公共服务供给等多个领 域，是推进社会治理现代化的有效载体。通过开展“双提升”工 作，能够倒逼各级各部门转变工作作风、优化服务方式、提升 治理效能，推动社会治理从被动应对向主动创稳转变，从单一管 理向多元共治转变。全区各级各部门要以“双提升”工作为牵 引，深入推进基层社会治理创新，不断提升社会治理社会化、法 治化、智能化、专业化水平，努力建设更高水平的平安*。 （三）深刻认识“双提升”工作是服务高质量发展的重要保 障。安全稳定的社会环境是高质量发展的前提和基础。当前，全 区正处于加快发展的关键时期，项目建设、产业发展、城市更新 等各项工作任务繁重，需要一个和谐稳定的社会环境做保障。如 果群众安全感不高、满意度不强，社会矛盾多发、治安问题突出， 必然会影响到营商环境、投资环境和人才环境，进而影响到全区 经济社会发展大局。因此，抓“双提升”工作就是抓发展环境， 就是抓高质量发展。全区各级各部门要从服务全区发展大局的高 度，充分认识做好“双提升”工作的重要意义，以高度的政治自 觉和行动自觉推动各项工作落实落地，为全区经济社会持续健康 发展保驾护航。 二、准确把握当前形势，正视“双提升”工作存在的问题短 板 2025 年，在区委、区政府的坚强领导下，全区各级各部门 围绕“双提升”工作目标，扎实推进社会治安防控体系建设，深 化矛盾纠纷排查化解，优化公共服务供给，群众安全感和满意度 实现稳步提升。但从年度测评情况来看，我区面临的形势依然严 峻，存在不少问题和短板，必须引起高度重视，采取有力措施 加以解决。 （一）治安防控体系仍需完善。部分区域治安防控力量覆盖 不足，重点时段、重点部位巡逻防控存在盲区，“天网工程”和 “雪亮工程”运行维护有待加强，技防设施作用发挥不够充分。 目前全区重点区域视频监控覆盖率虽然达到*%，但设备完好率 仅为*%，部分老旧小区、城郊结合部监控设施损坏后维修不及 时，存在监控盲区*处。部分老旧小区、城郊结合部治安管控相 对薄弱，侵财性案件时有发生，去年这些区域盗窃案件占全区的 *%，影响了群众的安全感。巡防力量布局不够科学，警力资源 配置有待优化，社会面见警率、管事率还需进一步提升，特别是 夜间和背街小巷的巡逻密度不足。 （二）矛盾纠纷排查化解不够深入。基层矛盾纠纷排查化解 机制运行不畅，部分矛盾纠纷未能及时发现、及时介入、及时化 解，存在“小事拖大、大事拖炸”的现象。土地征收、房屋拆迁、 劳动争议、物业管理等领域矛盾纠纷较为突出，这几类纠纷占总 量的一半以上，信访积案化解难度较大，个别矛盾纠纷激化升级， 造成了不良影响。基层调解力量不足，调解员队伍专业化水平有 待提高，全区专职调解员仅有*人，人民调解、行政调解、司法 调解联动机制不够健全，“三调联动”运行还不够顺畅。 （三）公共服务供给存在短板。政务服务窗口办事效率有待 提高，部分群众反映办事程序烦琐、等候时间较长，去年行政服 务大厅群众投诉中涉及办事效率的占*%。基层公共服务资源配 置不均衡，部分社区便民服务设施不完善，群众就近办事不够便 利，目前仍有*个社区未建成标准化便民服务中心。个别单位服 务意识不强，对待群众态度生硬，存在“门好进、脸好看、事难 办”的现象，影响了群众的满意度。“放管服”改革推进力度不 够大，审批事项精简不够到位，网上办、就近办、马上办还有较 大提升空间，“最多跑一次”事项占比仅为*%，低于全市平均水 平。 （四）宣传引导工作力度不够。平安建设宣传覆盖面不广， 群众对政法工作的知晓率、参与率不高，去年测评显示群众对平 安建设工作的知晓率仅为*%，参与率仅为*%。正面宣传不够有 力，先进典型、工作经验宣传推广不够，未能充分调动群众参与 平安建设的积极性。部分群众对“双提升”工作的内容、意义了 解不够深入，配合支持力度有待加