把握好县域社会组织正确的生存发展之道—— 在 2026 年社会组织创新大比武上的致辞 同志们： 大家上午好！ 春回花开岭，群英聚钱塘。非常高兴与大家再次相聚花开岭 这片充满生机和希望的公益热土，交流社会组织创新发展经验， 探讨眼下社会组织的生存发展之道，为新征程上社会组织的健康 发展献计献策。在此，我谨代表中国社会福利基金会对大比武的 举行，表示热烈祝贺！ 自古以来，郡县治，天下安。当今中国，县域一头连着城市， 一头连着乡村，是城乡融合发展的重要切入点，是发展经济、保 障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。经过长期发 展，如今的县域社会组织已经成为全国社会组织版图中的大头与 根基。说是“大头”，因为它的数量已超过全国社会组织总和的 75%。说是“根基”，因为县域社会组织是扎根乡土、服务民生 的“毛细血管”，是连接政策与群众的“最后一公里”，党和政府 的有关工作，全国性社会组织、省级社会组织、市（地）级社会 组织的许多工作，还要依靠它们去落地落实。可以说，盘活了县 域社会组织，就把握了盘活社会组织全局的主动权。 今年是“十五五”开局之年。3 月召开的十四届全国人大四 次会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五 年规划纲要》，将党的主张通过法定程序转化为国家意志和全体 人民的共同行动。“规划纲要”提出了 5 个方面 20 项主要指标， 从 16 个方面部署了一批重大战略任务，确定了 109 项重大工程， 展现出未来五年我国高质量发展的全景图。新形势新任务给包括 县域社会组织在内的全部社会组织提出了新要求，我们各级各类 社会组织要结合实际认真贯彻落实。当前我国县域社会组织的重 要性正逐步得到各方面的认可，其地位作用也正逐步显现。同时， 还有不少县域社会组织在资金资源、人才能力等方面存在着这样 或那样的短板弱项，面临着不少的困难和挑战，有的正为如何活 下去而纠结而努力，个别的甚至在生存压力下迷失了初心，忘记 了来时的路。总体看，县域社会组织面临的挑战和困难要比其它 层级社会组织的更多些、更复杂些。社会组织大比武把更多的镜 头和场景对准县域社会组织，是其显著特点和优势。我们要坚定 信心，聚智聚力，努力把握县域社会组织正确的生存发展之道， 推动县域社会组织活得下去、活得好、活得有价值，在“十五五” 乃至更长时期的现代化进程中发挥应有的作用。这里，我就把握 县域社会组织正确的生存发展之道，同大家分享以下几点心得体 会和思想认识。 第一，要坚持走正确的路。习近平总书记指出：“方向决定 前途，道路决定命运。”我体会，总书记的这一重要论述对于我 们县域社会组织思考好新形势新任务下应当走什么样的路、如何 健康发展特别是不犯颠覆性错误，具有重要的指导意义。正如大 家感知的那样，县域社会组织生活在城乡基层，多少显得有些 “天高皇帝远”，这是不是就意味着可以天马行空、我行我素呢? 回答是否定的。我们说，县域社会组织不管你分布在哪里，不管 你具有什么样的特点特征，不管你发展到什么样的水平、处在什 么样的情况下，每个县域社会组织都必须深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两 个维护”，沿着总书记指引的中国特色社会组织发展之路前行。 我提醒大家，在这个重大原则问题上不能有任何犹豫、不能有任 何动摇、不能有任何差池，否则，就谈不上什么生存，也不可能 有什么发展。 第二，要坚持做正确的事。做什么样的事才是正确的事呢？ 习近平总书记指出：“我们做事情、干工作，如果做到了上有利 于国家、下有利于人民；既符合国家和人民眼前利益的要求，又 符合国家和人民长远利益的要求；既能促进经济社会发展，又能 促进国家富强和人民幸福，那就做出了党和人民所需要的真正的 政绩。”我体会，总书记的这一重要论述对于我们县域社会组织 思考好新形势新任务下究竟该干什么事、能干什么事，具有重要 的指导意义。我们每一个县域社会组织都要主动把自己融入本县 本土发展的全局中，立足自己的章程规定，找到社会组织与“十 五五”时期本县本土经济社会发展总体布局的结合点、发力点、 生长点，党委政府倡导的事、群众热切期盼的事，我们大家