在 2026 年全市安全生产和防汛防台工作部署
会上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府召开全市安全生产和防汛防台工作部署
会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防汛
救灾工作的重要指示批示精神，全面对标国家和省里的决策部署，
准确研判当前我市面临的严峻复杂态势，对下阶段重点工作进行
再动员、再部署、再落实。刚才，市应急管理局、水务局、气象
局等部门的负责同志分别作了很好的发言，通报了情况，提出了
建议，我都赞同。下面，我再讲三点意见。
一、认清复杂形势，始终绷紧安全这根弦，以“时时放心不
下”的责任感直面极端挑战
安全是发展的根基，稳定是繁荣的保障。进入 2026 年以来，
我市安全生产和防灾减灾形势总体保持平稳，但我们必须清醒看
到，潜在的风险和挑战远超往常，绝不能滋生丝毫麻痹思想和侥
幸心理。综合各方面信息研判，今年的安全生产和防汛防台工作
将面临一次历史罕见的大考，我们必须做好迎战硬仗、恶仗的万
全准备。
（一）气象预警已经敲响警钟，防汛防台形势异常严峻。根
据中国气象局（CMA）的最新预测和权威发布，今年气候背景
极为特殊，极端天气事件发生概率大幅攀升。一是台风生成偏多、
强度偏强。据预测，2026 年西北太平洋和南海海域将有 xx 至 xx
个台风生成，明显多于常年；其中预计有 x 至 x 个台风登陆或严
重影响我国，登陆数同样偏多。更需警惕的是，预测显示台风
强度总体偏强，活跃季节可能较常年提早开始，这意味着我们很
可能在准备尚不充分的初夏就要直面强台风威胁。同时，台风路
径以西行和西北行为主，主要影响华东和华南沿海，我市正处于
受影响的核心区域。二是汛期降雨异常集中，致灾风险急剧上升。
近期，我国南方多地已遭遇多轮持续性强降雨，部分地区累计雨
量突破历史极值，已引发洪涝和地质灾害。根据中央气象台短期
预报，强降雨带仍将在江南、华南一带摆动，并伴有雷暴大风、
冰雹等强对流天气。另有气象分析表明，全球气候模式正朝拉尼
娜状态演变，这往往会引发我国夏季气候反常，加剧旱涝并存、
南北差异的复杂格局。这些权威气象数据绝非危言耸听，而是摆
在我们面前的“灰犀牛”风险。我们必须把防汛防台作为当前压
倒一切的首要任务，立足于防大汛、抗大险、救大灾，做好最充
分的准备。
（二）安全生产风险交织叠加，薄弱环节不容忽视。在全力
应对自然灾害的同时，绝不能放松对各类传统和非传统安全生产
风险的警惕。当前，我市经济社会活动全面恢复，生产经营建设
进入旺季，人流、物流、车流高度集中，各类风险隐患随之增多。
一是重点行业领域风险依然突出。道路交通领域，客货运输、网
约车、外卖配送等新旧业态相互交织，流量持续高位运行，事故
防范压力巨大。建筑施工领域，项目多、工期紧、作业环境复杂，
高处作业、起重吊装、深基坑等高风险环节隐患集聚。危险化
学品领域涉及生产、储存、运输、使用等多环节，链条长、专业
性强，一旦出事极易导致群死群伤。消防安全方面，高层建筑、
大型商业综合体、老旧小区、“三合一”场所等火灾隐患仍然存
在，特别是电动自行车违规停放充电，已成为引发火灾的“第一
杀手”。二是新风险新挑战不断涌现。随着产业转型升级，一些
新材料、新工艺、新业态的安全风险我们尚未完全认知。平台经
济、共享经济催生的新型用工关系，也给安全责任的界定与落实
带来新课题。三是部分企业主体责任悬空、部门监管存在盲区的
问题依旧存在。少数企业重效益、轻安全，安全投入不足，隐患
排查整改不及时、不彻底。个别部门和属地在监管中仍存在“宽
松软”现象，未能形成有效闭环。这些问题，任何一个环节出现
纰漏，都可能在与极端天气等不利因素叠加后，酿成无法挽回的
重大事故。
我们必须深刻认识，今年安全生产与防汛防台工作是一场不
容有失、输不起的硬仗。全市各级各部门要立即警醒起来、迅速
行动起来，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，把困难估
计得更充分，把风险考虑得更深入，把应对措施准备得更周全。
二、聚焦重点关键，狠抓任务落实，以“万无一失”的周密
部署守牢安全底线
面对严峻复杂的形势，我们要坚持问题导向、目标导向、结
果导向，紧盯薄弱环节和关键领域，拿出超常规的举措，下好
先手棋、打好主动仗，确保各项部署落地见效。
（一）构筑防汛防台第一道坚实防线，全力保障城市安全度
汛。
一要强化监测预警与信息发布。气象、水务、自然资源、海
洋等部门要加强联合会商，运用卫星、雷达、大数据等现代科技
手段，实现对台风路径、强度、降雨落区和风险等级的精准预测。
要拓宽预警信息发布渠道，确保预警信息第一时间直通基层、企
业和每一位市民，真正打通“最后一公里”，做到家喻户晓、人
人皆知。
二要深化风险隐患
