在 XX 区全区防汛备汛和安全稳定工作部署会
议上的讲话
同志们：
今天晚上，我们召开这次全区防汛备汛和安全稳定工作部署
会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾和安
全生产的重要论述，严格落实省、市相关会议精神，对当前我区
面临的各项风险挑战进行再分析、再研判，对防汛备汛、安全稳
定等重点工作进行再动员、再部署。刚才，相关同志已经传达了
上级会议精神，通报了有关情况，提出了具体要求，我都同意，
请大家务必抓好贯彻落实。
当前，我区正处在一个特殊而关键的节点，防汛防涝进入关
键期、老旧小区大排查大整治进入攻坚期、换届工作进入敏感期，
“三期叠加”的复杂局面给我区各项工作带来了前所未有的压力
和挑战。时间紧迫，任务艰巨，容不得半点迟疑和松懈。下面，
我再强调三点意见。
一、树牢底线思维，坚决打赢防汛抗灾这场硬仗
防汛安全是“天大的事”，直接关系到人民群众的生命财产
安全，关系到社会大局的和谐稳定。全区上下必须清醒认识到，
这不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务。必须坚决克
服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，以“时时放心不下”的责任
感，把各项工作抓得更紧、更实、更细。
一要提高政治站位，全面认清当前防汛的严峻形势。习近平
总书记多次强调，要坚持人民至上、生命至上，以“万全之策”
应对“万一可能”。当前“三期叠加”的态势，决定了防汛工作
的极端重要性和特殊性。汛情不仅是雨情水情，更关联着社情民
意。任何一个环节的疏忽，都可能引发连锁反应，造成难以挽回
的损失，甚至演变为影响社会稳定的负面舆论事件。各级领导干
部要站在讲政治、顾大局的高度，深刻理解防汛工作是检验执政
能力和群众观念的“试金石”，必须把思想和行动统一到中央和
省市区的决策部署上来，切实担负起“促一方发展、保一方平安”
的政治责任。
二要聚焦关键环节，全力织密织牢防汛安全网络。传统的
“人海战术”和经验主义，已难以完全适应当前复杂多变的汛情。
必须向科技要效率，向精细化管理要战斗力，构建一个全方位、
立体化、智能化的防御体系。
一是要全力强化监测预警体系。预警是防御的第一道防线。
要加快构建以自动化监测预警为主、人防为辅的“第一道”网络，
在全区重点水域、地质灾害隐患点、城市内涝点等关键位置，科
学加密部署智能水位计、雨量计等现代化监测设备，确保水雨情
数据能够自动采集、实时传输。要充分利用我区已布设的 350 个
应急广播和智能监测“哨兵”，实现线上线下联动预警，确保预
警信息第一时间直达基层、直达群众。水利、应急等部门要加强
与气象、水文部门的会商研判，借鉴历史上 XX 江吴淞标高 40
米为警戒水位、43 米为保证水位的基准，结合实时数据，建立
更加精准、动态的预警阈值模型，真正实现从“闻汛而动”向
“闻风而动”、从“被动抢险”向“主动预防”的根本性转变。
二是要深入深化隐患排查整治。隐患险于明火，防范胜于救
灾。要按照“纵向到底、横向到边、不留死角”的原则，对全区
范围内的水库、塘坝、堤防、山塘、地质灾害点、城市低洼地带、
地下空间等进行再一轮拉网式排查。对排查出的问题，要建立台
账、明确责任、限定时限、挂账销号，确保所有隐患在主汛期来
临之前彻底“清零”。特别是对城乡结合部、老旧城区等排水能
力薄弱的区域，要一处一策，拿出切实可行的应急度汛方案。
三是要全面夯实应急处突准备。宁可备而不用，不可用而无
备。要按照“宁可十防九空，不可失防万一”的要求，对应急预
案进行再检视、再完善，确保其科学性和可操作性。要对应急抢
险物资进行再盘点、再补充，确保关键时刻调得出、用得上。要
对应急救援队伍进行再整合、再演练，特别是要发挥好民兵、消
防救援队伍以及社会救援力量的协同作用，确保一旦发生险情，
能够迅速响应、高效处置，全力保障人民群众生命财产安全。
二、践行人民至上，精细抓实老旧小区整治这项兜底工程
老旧小区大排查大整治，是改善人居环境、提升城市品质的
民生工程，更是消除安全隐患、维护社会稳定的兜底工程。这项
工作涉及面广、关注度高，直接关系到千家万户的切身利益，容
不得半点虚功，必须以对历史和人民高度负责的态度，扎扎实实
向前推进。
一要坚持全面摸排起底，确保底数清、情况明。排查是整治
的基础。必须严格按照工作要求，做实做细全域摸排，不仅要掌
握房屋结构、管网线路等“硬件”信息，更要了解居民诉求、邻
里关系等“软件”情况。要摒弃传统的手工台账，积极运用信息
化手段，建立起全区统一、动态更新的老旧小区综合信息数据库
和项目管理平台。这个平台要实现“一户一档、一楼一策”，将
每一栋楼的结构安全、消防设施、管网状况、
