在全市公安机关提升新质战斗力 暨深化警务改革推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总 书记关于新时代公安工作的重要论述，认真落实全国公安工作 会议和全国公安厅局长座谈会精神，总结我市深化警务改革和 提升新质战斗力工作成效，分析当前面临的形势和任务，研究 部署下一阶段重点任务。2026年5月28日，习近平总书记在北京 人民大会堂亲切会见全国公安工作会议代表，勉励全国广大公 安民警辅警奋力推进公安工作现代化，为推进强国建设、民族 复兴伟业作出新的更大贡献。2026年1月26日召开的全国公安厅 局长会议强调，要“强化科技赋能，纵深推进公安机关新质战 斗力提升工程，建立完善‘专业+机制+大数据’新型警务运行 模式”。全面深化公安改革是加快形成和提升新质公安战斗力 的必由之路，公安机关要加快构建职能科学、事权清晰、指挥 顺畅、运行高效的警务管理体制。全市公安机关要深刻学习领 会习近平总书记重要指示精神，切实把思想和行动统一到中央 和部党委的决策部署上来，以更大的决心、更强的力度全面深 化公安改革，加快形成和提升新质公安战斗力，为“十五 五”平安建设提供坚强保障。下面，我讲三个方面的意见。 一、提升站位、深化认识，在统一思想中准确把握提升新质 公安战斗力的战略意义 加快形成和提升新质公安战斗力，是推进公安工作现代化的 必然要求，是更好应对风险挑战、打造高水平安全、服务高质 量发展的重要途径。全市公安机关必须从战略全局高度深刻认 识这项工作的极端重要性。 （一）深刻领会习近平总书记关于推进公安工作现代化的重 要论述，把牢前进方向。习近平总书记关于新时代公安工作的 重要论述，是推动公安工作现代化的根本遵循。一是深刻认识 推进公安工作现代化的重大意义。总书记强调要奋力推进公安 工作现代化，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡 献。这为新时代公安工作指明了前进方向、提供了根本遵循。 二是准确把握公安现代化的核心要求。公安工作现代化包括理 念现代化、机制现代化、科技现代化、能力现代化等多个维 度，要以新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系 为引领，全面推动公安工作转型升级。三是全面落实提升新质 战斗力的实践路径。总书记强调要深化智慧公安建设，加快形 成和提升新质公安战斗力。这要求我们将科技创新作为培育新 质战斗力的核心引擎，推动科学技术与公安工作深度融合。 （二）清醒认识我市提升新质公安战斗力工作存在的短板不 足。近年来，我市公安机关在深化警务改革方面进行了积极探 索，取得了一定成效。但对标先进地区和实战需求，还存在明 显短板。一是警务管理体制机制改革仍需深化。“情指行”一 体化运行机制建设与实战需求还有差距，警种之间协同作战能 力有待增强。二是“专业+机制+大数据”新型警务运行模式尚 未成熟。大数据深度应用和智能化水平有待提升，专业警种做 精做强的路径还需进一步探索。三是科技信息化建设应用整体 水平有待提高。数据资源共享应用不够充分，人工智能等新技 术在警务实战中的嵌入度和贡献度还不高。四是与新质战斗力 要求相匹配的人才队伍建设有待加强。高层次科技人才和创新 团队的培养引进力度不够，全警科技素养和信息化应用能力有 待进一步提升。 （三）牢牢把握全面深化公安改革的战略机遇，在乘势而上 中坚定信心决心。当前，全面深化公安改革面临前所未有的战 略机遇和有利条件。一是中央和部党委有明确部署。党的二十 届三中全会对进一步全面深化改革作出战略部署，公安部党委 就深化公安改革、提升新质战斗力提出了系统要求和具体指 导。二是先进地市积累了大量可借鉴经验。各地公安机关 在“情指行”一体化、大数据实战应用、警务运行机制改革等 方面形成了不少成功模式和典型经验。三是技术条件日趋成 熟。人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术蓬 勃发展，为公安工作数字化转型提供了有力技术支撑。 二、改革引领、实战导向，在攻坚克难中推动新质公安战斗 力实现实质性跃升 下一阶段，全市公安机关提升新质战斗力工作要紧紧围 绕“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，在体制机制改 革、科技赋能实战、专业警种建设、基层基础夯实、法治保障 强化和人才队伍锻造等方面持续发力。 （一）纵深推进警务管理体制机制改革，构建高效顺畅的现 代警务组织体系。体制机制改革是提升新质战斗力的“牛鼻 子”，机制顺则战力强。一是加快构建职能科学的警务管理架 构。要按照“职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效”的 要求，进一步优化市、县两级公安机关机构设置和职能配置。 要厘清各警种职责边界，防止职能交叉、多头管理。要推动警 力资源向基层一线和实战部门倾斜，做精机关、做优警种、做 强基层。二是深化“情指行”一体化运行机制建设。“情指 行”一体化是提升指挥效能和实战能力的关键机制。要以“情 指行”一体化运行机制为龙头，整合情报、指挥、行动等警务 要素，实现情报引领、指挥高效、行动精准的有机统一。要健 全完善情报信息汇集研判、指挥调度协调联动、勤务部署精准 响应的闭环工作机制。三是推进公安行政管理服务改革。要深 化“放管服”改革，拓展“互联网+公安政务服务”，优化办事 流程、精简审批材料、缩短办理时限。要持续推出便民利企改 革举措，让人民群众和市场主体办事更便捷、更舒心。 （二）加快推进“专业+机制+大数据”新型警务运行模式建 设，以数智融合驱动效能提升。大数据是提升新质战斗力的核 心引擎和重要增长极，必须向大数据聚焦发力。一是深化公安 大数据智能化建设应用。要加快推进公安大数据智能平台建 设，整合汇聚各警种业务数据和相关社会数据资源，建设全量 汇聚的大数据资源池。要深度开展“人工智能+”创新应用，积 极探索大模型在风险预警、案件分析、指挥调度等场景的应用 路径。要提升警务无人机、智能视频、AI眼镜等新技术新装备 实战应用水平，以新技术装备为警务工作赋能增效。二是推动 数据资源深度融合共享