县税务局2026年上半年落实
一体化综合监督工作情况报告
2026年上半年,*县税务局深入贯彻落实党中央、国务院关
于全面从严治党和深化税收征管改革的决策部署,紧紧围绕上
级税务机关关于推进一体化综合监督体系建设的工作要求,坚
持以党建为引领、以内控为基础、以监督为抓手,统筹推进各
类监督贯通融合,一体化综合监督工作取得积极成效。现将有
关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,压实监督责任链条
按照“1+1+4”监督主体框架要求,进一步厘清党委全面监
督、纪检专责监督、督察内审职能监督、机关党委日常监督的
工作边界,构建起横向到边、纵向到底的责任网格,确保监督
责任层层传导、级级压实。一是健全工作架构,明确职责分
工。制定印发《2026年一体化综合监督工作方案》,将监督任
务逐项分解到部门、落实到岗位,明确党委主体责任、纪检监
督责任、职能部门监管责任的具体内容和边界,形成各司其
职、各负其责、协调联动的工作格局。二是强化党委统领,发
挥“一把手”示范作用。局党委将一体化综合监督工作纳入党
委议事日程和年度工作要点,局主要领导带头履行第一责任人
职责,主持召开专题会议研究部署监督工作*次,听取各部门监
督工作汇报*次,压紧压实各分管领导和部门负责人的监督管理
责任,形成上下联动、同向发力的工作格局。三是完善考核机
制,强化结果运用。将一体化综合监督工作纳入年度绩效考核
体系,制定考核细则和评分标准,实行月通报、季点评、年考
核,定期通报各部门监督工作开展情况,对发现问题整改落实
情况实行台账管理和销号制度,确保监督工作件件有落实、事
事有回音。
(二)深化内控建设,筑牢风险防控根基
持续优化内控制度体系,结合上级新出台的制度规范和本局
实际,对现行内控制度进行全面梳理和修订完善,形成覆盖全
业务流程的制度防控网络。一是系统完善制度规范。重点围绕
税收执法、行政管理、廉政风险三大领域,更新完善风险点清
单和防控措施,新增制度*项、修订制度*项,废止不适用的制
度*项,确保内控制度与最新政策要求和业务变化相适应。二是
深化内控平台应用。依托内控监督平台,对税费征管各环节执
法行为实施全流程在线监控,设置风险预警指标*项,上半年累
计发现并推送执法风险预警信息*条,督促相关岗位及时规范整
改,整改完成率95.2%,有效将风险隐患消除在萌芽状态。三是
扎实开展风险排查。组织各职能部门对照内部管理风险点清单
开展全面自查,重点聚焦发票管理、税款征收、行政处罚、税
款退库等权力集中和廉政高风险领域,共梳理风险点86项,逐
一明确防控措施和责任人,形成风险防控责任清单,切实
将“事后纠偏”向“事前防控”转变。
(三)推动监督融合,提升综合监督质效
加强党内监督、纪检监督、职能监督、日常监督的统筹协
调,建立监督信息共享机制,推动各类监督力量整合、工作融
合,形成同频共振、同向发力的监督合力。一是推进各类监督
贯通协同。建立监督工作联席会议制度,每季度召开一次联席
会议,通报各类监督发现的问题线索,研究分析共性问题和规
律性倾向,协调解决监督工作中的难点堵点问题。二是强化专
项督察检查。组织开展税收执法专项督察*次,重点对发票管
理、税款征收、行政处罚等高风险执法领域开展靶向检查,抽
查执法卷宗*份,发现并纠正执法不规范问题*项,有效规范了
执法行为,降低了执法风险。三是充分发挥外部监督作用。邀
请特邀监督员和兼职纪检员深入税务所、办税服务厅开展实地
督导*次,走访纳税人*户,召开税企座谈会*场,广泛听取纳税
人和社会各界对税务干部作风的意见建议,收集意见建
议*条,全部纳入整改台账,将外部监督转化为改进工作的有效
动力,营造风清气正的税收营商环境。
(四)聚焦正风肃纪,深化清廉税务建设
充分利用党纪学习教育成果,将廉政教育与业务培训有机结
合,引导税务干部筑牢拒腐防变的思想防线,持续深化清廉税
务建设。一是深入推进廉政文化建设。通过专题讲座、案例警
示、廉政谈话等多种形式,开展廉政教育活动*次,覆盖全体干
部职工*人次,组织廉政知识测试*次,参考率和合格率均
达*%。打造廉政文化长廊,选树勤廉榜样*人,以正面典型引领
清风正气。二是严格执行监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓
小、防微杜渐,上半年开展提醒谈话和批评教育*人次,对苗头
性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正,切实防止小问
题演变为大问题,让红脸出汗成为常态。三是健全“八小时以
外”常态化监管机制。进一步完善干部职工日常行为规范,深
化特约监督员和兼职纪检员工作机制,对干部职工在工作圈、
生活圈、社交圈的行为实施动态监管,开展家访12人次,了解
干部“八小时以外”情况,推动监督工作向“八小时以外”延
伸覆盖,构建全天候监督防线。
二、存在问题
总体来看,上半年一体化综合监督工作取得了一定成效,但
对照上级要求和工作标准,仍存在一些不容忽视的薄弱环节和
突出问题,需要在下半年工作中认真加以解决。
(一)监督合力尚未充分形成,协同效能有待释放
各监督主体之间的协作配合机制尚不健全,一体化监督的整
体效能尚未充分释放。一是信息共享渠道不够畅通。各监督主
体之间仍存在信息壁垒,监督发现问题的通报共享不够及时全
面,存在