在全市公安机关深化交巡警改革暨 道路交通安全治理推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总 书记关于安全生产和道路交通安全的重要指示批示精神，认真 落实全国公安交通管理工作会议和公安部部署要求，总结我市 交巡警改革和道路交通管理工作成效，分析当前面临的严峻形 势和突出问题，研究部署下一阶段重点任 务。2026年4月28日，公安部召开全国公安交通管理工作会 议，强调要“牢固树立安全发展理念，深化交巡警体制机制改 革，持续开展道路交通事故预防‘减量控大’工作，坚决防范 重特大道路交通事故”2026年《政府工作报告》明确提出“深 化交通管理改革，加强道路安全隐患治理，提高交通安全治理 水平”。全市公安机关要深刻学习领会习近平总书记重要指示 批示精神，清醒认识当前道路交通安全面临的严峻形势，以更 高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，全力以赴 做好道路交通安全各项工作。下面，我讲三个方面的意见。 一、警钟长鸣、高度警醒，在统一思想中深刻认识道路交通 安全治理的极端重要性 道路交通安全事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳 定大局。广东梅大高速塌方灾害的惨痛教训再次警示我们，道 路交通安全工作任何时候都不能松懈、不能麻痹。 （一）深刻领会习近平总书记重要指示批示精神，树牢安全 发展理念。习近平总书记关于安全生产和道路交通安全的重要 指示批示，为我们做好工作提供了根本遵循。一是深刻领 悟“人民至上、生命至上”的执政理念。总书记强调，“安全 生产人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作 为一条不可逾越的红线”。道路交通安全是安全生产的重要组 成部分，每一起交通事故背后都是鲜活生命的逝去和家庭的破 碎。我们必须把保护人民群众生命财产安全作为最高准则，以 对党和人民高度负责的态度抓好道路交通安全工作。二是准确 把握“安全第一、预防为主”的工作方针。总书记强调要坚持 底线思维，全面排查整治安全风险隐患。道路交通安全治理必 须把事前预防放在首位，从源头上消除隐患、堵塞漏洞、防范 事故，把安全隐患发现在前、解决在先，而不是等到事故发生 了才追悔莫及。三是全面落实“守土有责、守土尽责”的责任 要求。总书记强调要压实工作责任，做到守土有责、守土负 责、守土尽责。道路交通安全工作涉及公安交管、交通运输、 住建城管、应急管理等多个部门，必须构建责任清晰、链条完 整的责任体系，以严格的问责机制倒逼责任层层落实，确保各 项安全措施不折不扣落地见效。 （二）清醒认识我市道路交通安全面临的严峻形势和突出风 险。当前，我市道路交通安全总体平稳，但风险隐患依然突 出，形势不容乐观。一是道路交通事故总量仍然较大。虽然近 年来事故起数和死亡人数总体呈下降趋势，但降幅收窄、反弹 压力增大，离“减量控大”的目标要求还有较大差距。二是重 大道路交通安全风险隐患不容忽视。高速公路、国省道、农村 公路等重点路段交通安全设施不够完善，临水临崖、急弯陡 坡、隧道桥梁等高风险路段隐患整治不够彻底。重型货车超限 超载、农用车违法载人、面包车超员等重点交通违法行为屡禁 不止。节假日出行高峰、恶劣天气等重点时段交通安全管控压 力巨大。三是农村道路交通安全基础薄弱。农村地区道路等级 低、安全设施不足，群众交通安全意识相对淡薄，交通安全隐 患大量存在。随着新能源汽车在农村地区保有量快速增加，农 村道路交通安全面临新的变量和挑战。四是城市交通拥堵和秩 序管理任务繁重。随着机动车保有量持续增长，城市交通拥堵 问题日益突出，电动车、共享单车等新型交通工具的管理和服 务面临诸多新课题。 （三）深刻汲取近期重特大道路交通安全事故的惨痛教 训，举一反三抓好整改防范。广东梅大高速塌方灾害等近期发 生的重特大道路交通安全事故，暴露出安全风险隐患排查整治 不彻底、道路基础设施安全监测不到位、极端天气条件下交通 管控不及时等突出问题。一是必须把别人的教训当教材。我市 要对照这些问题逐一检视，认真反思本地是否存在类似的隐患 和短板，做到闻警自省、举一反三。二是必须把隐藏的风险当 隐患。全面开展道路交通安全风险隐患拉网式排查，摸清底 数、建立台账、限期整治，做到心中有数、手里有策。三是必 须把预防工作做在前面。加强道路安全设施建设和维护，完善 安全防护设施，提升科技防控能力，从源头上防范事故发生。 二、聚焦关键、系统治理，在攻坚克难中推动道路交通安全 治理提质增效 下一阶段，全市道路交通安全工作要紧紧围绕“防事故、保 安全、保畅通”的目标任务，以深化交巡警改革为动力，以科 技信息化手段为支撑，以开展道路交通安全综合整治为抓 手，全面提升道路交通安全治理能力和治理水平。 （一）深化交巡警体制机制改革，提升道路交通管理整体效 能。交巡警改革是深化警务改革的重要内容，是我市提升道路 交通安全治理能力的制度创新。必须继续深化改革攻坚，释放 改革红利、提升管理效能。一是理顺交巡警一体化运行体制。 要继续深化交巡警职能整合和业务融合，真正实现“一警多 能、一警多用”。要进一步明确交巡警在交通管理、治安巡 逻、应急处突等方面的职责定位和工作边界，防止职责不清、 多头管理。要科学调整交巡警的勤务安排和警力配置，提高路 面见警率和管事率，让改革成效体现在实际工作中。二是完善 交巡警联勤联动执法机制。要建立健全交巡警与治安、刑侦、 禁毒等警种的协作配合机制，在路面执勤执法中实现“一警多 查”，既管交通违法也查治安问题。交通违法往往与治安隐 患、刑事犯罪线索交织，一次规范的盘查可能同时发现酒驾、 套牌、违禁品等多重违法。要推进城区交通管理和治安巡防一 体化运行，实现警务资源的高效整合和集约利用。三是健全交 巡警与相关行政部门的协同共治机制。要积极推动交巡警与交 通运输、城管住建、应急管理等部门的协同共治，在道路交通 安全设施建设维护、运输行业监管、占道施工管理、突发情况 应急处置等方面形成工作合力，避免因部门间信息不共享、行 动不协同导致管理盲区和监管漏洞。 （二）扎实做好事故预防“减量控大”工作，坚决遏制重特 大事故发生。事故预防是道路交通管理工作的核心任务，必须 坚持“人民至上、生命至上”理念不动摇。一是全面开展道路 安全隐患排查整治。要深刻汲取广东梅大高速塌方灾害教 训，会同交通运输部门对高速公路路基稳定性、边坡防护、桥 梁隧道结构安全等开展全面排查，建立隐患整改台账并限期整 改销号。要对国省道和农村公路的临水临崖、急弯陡坡、连续 长下坡等事故多发和危险路段开展专项排查整治，完善护栏、 警示标志、减速带等安全防护设施。要建立道路隐患动态排查 和常态化巡查机制，运用无人机巡检、地质雷达探测等新技术 手段提升隐患发现能力。二是强化重点车辆和驾驶人源头监 管。要紧盯“两客一危一货”等重点营运车辆，严格落实动态 监控、定期检验、强制报废等制度。要严把驾驶人准入关，加 强对重点驾驶人的安全教育和培训考核。要督促营运企业落实 安全生产主体责任，健全安全管理制度。三是保持对重点交通 违法行为严管高压态势。要常态化和集中整治相结合，严厉查 处酒驾醉驾、“三超一疲劳”、涉牌涉证、农村面包车超员、 农用车违法载人等突出交通违法行为。酒驾醉驾是交通事故 的“头号杀手”，要做到“零容忍”，保持全天候严查态势。 要加大对重点时段、重点路段的巡逻管控力度，增加路面见警 率和管事率。四是做好恶劣天