在XX区防汛抗灾工作调度会上的讲话

在 XX 区防汛抗灾工作调度会上的讲话 同志们： 刚才，我们一同收听收看了省委省政府、市委市政府召开的 防汛工作视频会议。会议对当前我省我市面临的严峻防汛形势作 出了深刻分析，对下一阶段的防汛抗灾工作进行了全面部署，提 出了明确、具体的要求。省、市会议结束后，我们立即召开全区 防汛抗灾工作调度会，主要目的就是坚决贯彻落实上级会议精神， 结合我区实际，对即将到来的新一轮强降雨天气的防范应对工作 进行再动员、再部署、再压实。 根据最新气象资料分析，从今天夜间开始，我区将迎来一次 持续性强降雨过程，局部地区可能出现大暴雨，并伴有雷暴大风 等强对流天气。此次降雨过程覆盖范围广、累计雨量大、持续时 间长、致灾风险高。可以说，全区防汛形势异常严峻复杂，一场 硬仗、一场大考就在眼前。全区各级各部门必须立即紧张起来、 行动起来，深刻认识到做好当前防汛抗灾工作的极端重要性和紧 迫性，牢固树立“人民至上、生命至上”的核心理念，坚决克服 麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，把防汛抗灾工作作为当前压倒 一切的头等大事来抓，以“时时放心不下”的责任感和“事事落 实到位”的执行力，全力以赴确保人民群众生命财产安全，确保 全区社会大局稳定。 下面，我讲几点意见。 一、认清严峻形势，始终保持高度警醒 防汛工作，思想认识是第一道防线。思想上松一寸，行动上 就会散一尺。近年来，得益于全区上下的共同努力，我们成功应 对了数次汛情考验，取得了防汛工作的阶段性胜利，部分同志可 能会因此产生“年年防汛年年安”的惯性思维和麻痹思想。然而， 必须清醒地认识到，我区作为典型的山区，地质地貌复杂，山高 谷深，河道陡峭，特殊的地形条件决定了我们是山洪、滑坡、泥 石流等地质灾害的易发区和高风险区。历史经验和现实风险反复 警示我们，防汛工作容不得丝毫懈怠和半点侥幸。 当前，防汛工作面临的挑战和不确定性正在增加。从宏观气 候背景看，全球气候变化导致极端天气事件呈现频发、强发、广 发的趋势，强降雨的突发性、局部性和破坏性日益增强。过去的 老经验、老办法可能难以完全应对今天的新情况、新问题。从我 区实际情况看，经过前几轮降雨，部分区域土壤含水量已趋于饱 和，山体稳定性下降，再遇强降雨极易诱发次生灾害。同时，我 区旅游产业发达，汛期恰逢旅游旺季，景区内外游客众多，人员 流动性大，这给我们的预警、组织和转移工作带来了更大的压力 和挑战。 全区上下必须对这些严峻复杂的形势有足够清醒的认识。要 深刻汲取国内外因思想麻痹、准备不足、应对不力导致重大人员 伤亡和财产损失的惨痛教训，始终绷紧防大汛、抢大险、救大灾 这根弦。要坚决摒弃“看天吃饭”的消极等待思想，立足于防、 立足于早、立足于实，把困难估计得更充分一些，把风险思考 得更深入一些，把措施准备得更周全一些，宁可十防九空，不 可失防万一；宁可备而无汛，不可汛而无备。要以对党和人民 高度负责的精神，将全部精力投入到防汛抗灾这场硬仗中来，切 实做到守土有责、守土负责、守土尽责。 二、聚焦关键环节，全面落实防御措施 防汛抗灾是一项系统工程，必须抓住主要矛盾和关键环节， 精准发力、综合施策。面对本轮强降雨，各项工作必须抓得更紧、 更细、更实。 第一，全面排查风险隐患，做到防范关口前移 灾害的发生往往源于隐患的积累。与其在灾后被动应对，不 如在灾前主动排查、积极防范。必须立即组织力量，对全区所有 防汛重点部位和薄弱环节开展一次拉网式、地毯式的再排查、再 梳理、再整治。 深化重点区域排查。水利部门要对全区所有山塘、水库、堤 防、涵闸等水利工程设施进行逐一检查，确保工程运行状态良好； 自然资源部门要牵头组织对地质灾害隐患点、高陡边坡、切坡建 房户等进行全面排查，及时更新风险台账；住建、城管部门要重 点排查城区低洼地带、地下空间、在建工地、危旧房屋、户外广 告牌等的安全隐患；文旅部门要对景区内的游步道、临水临崖路 段、索道缆车等设施进行专项检查，评估强降雨带来的风险；交 通部门要对国省干道、县乡公路、桥梁隧道的边坡、涵洞、临水 路段进行巡查，防范塌方和路基冲毁。 加强动态巡查监测。排查不能一劳永逸，必须建立动态巡查 机制。要充分发挥基层网格员、地灾监测员、水库管理员等“前 哨”作用，加密对重点风险点的巡查频次，特别是降雨期间，要 做到 24 小时不间断巡查。要充分运用现代科技手段，利用好现 有的雨水情监测预警平台和地质灾害风险预警平台，结合无人机 巡查等方式，构建人防与技防相结合的立体监测网络，努力实现 对风险的早发现、早报告、早处置。 紧盯薄弱环节治理。对排查发现的各类隐患，必须建立清单、 明确责任、限期整改，实行销号管理。对一时难以彻底整改的， 要立即设置醒目的警示标识，划定危险区域，并安排专人盯防， 制定设置应急警示方案。决不能让任何一个风险点、任何一处隐 患处于失管失控的状态。 第二，坚决果断转移避险，守住生命安全底线 在所有防汛措施中，人员安全转移是核心，是重中之重。必 须牢固树立“避险为要”的理念，始终把保障人民群众生命安全 放在第一位，坚决、及时、彻底地做好危险区域人员的转移避险 工作。 明确转移标准，做到心中有数。各乡（街道）、村（社区） 要根据预案，对辖区内受山洪、地质灾害、小流域洪水、水库下 游、低洼地等威胁的群众进行再核实、再确认，特别是要重点关 注独居老人、留守儿童、病残人员等特殊群体，做到对象清、底 数明。要严格按照预警信号和风险等级，明确启动转移的临界条 件，什么情况下必