在XX市优化营商网络环境工作推进会上的讲话

在 XX 市优化营商网络环境工作推进会上的讲 话 同志们： 今天，我们在这里召开全市优化营商网络环境工作推进会， 主要任务是深入贯彻落实全国相关会议精神，系统回顾 2025 年 我市工作成效，全面部署 2026 年重点任务，动员全市上下进一 步统一思想、凝聚共识、压实责任，为我市高质量发展注入更强 劲的数字动能。 营商环境是市场经济的“生命线”，而营商网络环境则是营 商格局的“晴雨表”。网络空间的清朗程度、治理效能，直接关 系到市场主体的信心、产业发展的生态乃至一座城市的未来。在 数字经济浪潮奔涌的今天，抓好营商网络环境建设，就是抓住了 发展的关键变量，就是抓住了培育新质生产力的牛鼻子。全市各 级各部门必须从战略和全局的高度，深刻认识这项工作极端重要 性，以高度的政治自觉和行动自觉，共同答好这份时代考卷。 下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视挑战，在服务发展大局中把握新方位 回望 2025 年，在市委的坚强领导下，全市网信系统与相关 部门紧密协作，锚定优化营商网络环境这一目标，主动作为、攻 坚克难，推动各项工作取得了显著的阶段性成效，网络生态持续 净化，企业获得感、安全感显著提升。 一是协同治理的“同心圆”持续扩大。治理网络空间，单打 独斗难成其功，必须攥指成拳、合力致远。我们牵头建立了由市 委网信牵头，统战、金融、公安等 12 个部门共同参与的专项协 调机制，打通了部门壁垒，形成了从线索发现、研判预警到联合 处置、结果反馈的闭环管理流程。全年累计高效处理各类涉企举 报线索 6.2 万条，让过去“看得见、管不着”的难题得到了有效 破解，彰显了协同共治的强大威力。 二是专项整治的“利剑”作用充分彰显。营商网络环境的 “堵点”和“痛点”，就是我们工作的“靶点”。我们聚焦企业和 群众反映强烈的网络“黑嘴”、恶意诋毁、敲诈勒索等顽瘴痼疾， 特别是针对新能源汽车等重点产业领域出现的网络乱象，果断亮 剑、重拳出击。全年累计清理各类违法违规信息近 2 万条，依法 下架存在严重问题的移动应用程序 180 余个，精准处置违规账号 1700 余个，约谈相关网站平台及自媒体负责人超过 560 人次。 通过一系列精准有力的专项行动，有效遏制了网络乱象的蔓延势 头，释放了激浊扬清、扶正祛邪的强烈信号。 三是服务企业的“精准度”不断提升。优化环境，核心在于 服务。我们坚持把企业的需求作为第一信号，变被动管理为主动 服务。全年组织力量深入走访重点企业 60 余家，面对面倾听诉 求，贴心解决难题，建立了详实的“企业需求清单”与“问题处 置台账”，确保企业反映的问题件件有回音、事事有着落。同时， 精心编制并广泛发放《涉企网络侵权信息举报指南》，为新能源 汽车、生物医药等关键产业链上的企业提供了“一对一”的专业 维权指导，帮助企业卸下包袱、轻装上阵。 四是赋能发展的“贡献率”日益凸显。清朗的网络空间不仅 是安全屏障，更是发展引擎。我们主动策划了“让车友更懂 XX 车”、“赛博 XX”、“山城奇景”等一系列具有 XX 特色和时代气 息的网络主题宣传活动，立体化展现了我市开放创新、活力迸发 的城市形象，有效增强了国内外对 XX 营商环境的吸引力。同时， 全面建成了覆盖全市的“7+39+N”网络辟谣矩阵体系，累计发 布原创辟谣信息超过 7200 篇，有力地净化了产业发展的舆论场， 为全市经济社会高质量发展营造了积极健康、稳定可期的网络氛 围。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板 和不足。对照新时代新征程的新要求、对照企业和群众的新期盼， 还有待加强：在跨部门、跨领域、跨层级服务合力上，我们的机 制还需进一步完善；在运用大数据、人工智能等前沿技术，提升 数字赋能的深度和广度上，还有很大的探索空间。这些问题，是 下一步工作中必须着力破解的课题。 二、深化认识，把握规律，在时代洪流中找准新坐标 同志们，进入新发展阶段，我们对营商网络环境的认识，不 能仅停留在“清朗网络、打击谣言”的表层，必须将其置于培育 新质生产力、推动高质量发展的宏大叙事中去理解和把握。 第一，优化营商网络环境是构筑高质量发展战略优势的必然 要求。当前，全球经济数字化转型是大势所趋，数据已成为关 键生产要素，规范有序的营商网络环境，能够最大限度地降低制 度性交易成本，激发全社会的创新创造活力。它像阳光和空气一 样滋养着市场主体的成长。反之，一个充斥虚假信息、网络暴力、 恶意竞争的网络空间，则会严重扭曲信息、扭曲资源配置、阻碍 经济健康运行。因此，优化营商网络环境，本质上是在构建数字 时代的基础设施，是夯实高质量发展微观基础的“底层逻辑”， 是提升城市核心竞争力的关键一招。 第二，优化营商网络环境是培育和发展新质生产力的关键土 壤。新质生产力的核心在于创新，特别是科技创新。而创新的孕 育和成长，离不开与之适应的生产关系。一个优良的营商网络环 境，正是构建这种新型生产关系的重要组成部分。它能够有效保 护知识产权，让创新者的心血不被窃取，让“十年磨一剑”的研 发投入能够获得应有回报。它能够促进数据要素的高效、安全流 动，为人工智能、大数据等前沿技术的发展提供丰富的数据“燃 料”。它能够为新技术、新业态、新模式的涌现提供宽容、开放 的应用场景和试错空间。可以说，没有清朗健康的营商网络环境， 培育新质生产力就如同在盐碱地上种庄稼，必然事倍功半。我们 必须深刻理解并遵循“生产关系一定要适合生产力性质”这一基 本规律，通过持续优化营商网络环境，为新质生产力的蓬勃发展 提供最肥沃的“数字土壤”。 第三，优化营商网络环境是提升城市治理体系和治理能力现 代化的重要体现。网络空间的治理，是国家治理体系的重要组成 部分。涉企网络侵权行为往往呈现出跨地域、匿名化、链条化 等新特点，对我们的治理能力提出了前所未有的挑战。能否有效 应对这些挑战，直接检验着我们的治理智慧和执政水平。通过构 建多主体参与、多手段并用的协同治理体系，运用法治思维和法 治方式解决网络空间