在全市2026年警示教育会上的讲话

在全市2026年警示教育会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市发展改革系统警示教育会，主要 任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央、省市纪委全 会精神，结合当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新要 求，通过深刻剖析系统内外发生的违纪违法典型案例，教育引 导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以永远在路上的清 醒和坚定，纵深推进全面从严治党，为*市高质量发展提供坚强 有力的纪律保障。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然 严峻复杂，党中央持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。 党的二十大以来，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但 存量尚未清底、增量仍在发生。特别是进入2026年，反腐败斗 争的深度、广度、力度都在持续加大，金融、国企、能源、工 程建设等权力集中、资金密集、资源富集的领域依然是反腐败 的重中之重。发展改革部门作为经济社会发展的综合协调部 门，手握项目审批、资金分配、规划制定等重要权力，是社会 高度关注的焦点，也是腐败问题易发多发的“高风险区”。我 们必须清醒地认识到，发展改革系统绝不是“保险箱”，权力 越大，风险越大；责任越重，考验越严峻。稍有不慎，就可能 滑入腐败的深渊，给党和人民的事业造成不可挽回的损失，也 毁掉个人和家庭的幸福。因此，开展常态化、制度化的警示教 育，显得尤为重要和紧迫。下面，我讲几点意见。 一、以案为鉴警钟长鸣，深刻汲取违纪违法典型案例的惨痛 教训 近年来，全国各地查处了一系列发生在发展改革系统的腐败 案件，教训极其深刻，令人警醒。这些案件中的当事人，曾经 也是有理想、有抱负的干部，但在权力和利益的诱惑面前，逐 渐迷失了方向、丧失了底线，最终沦为阶下囚。分析这些案 例，其共性特征值得我们每一位同志深入反思、引以为戒。 （一）深刻汲取项目审批权滥用的教训，坚决防止权力异 化。外省某市发改委原处长张某案是一个典型的项目审批腐败 案件。张某在负责一个总投资额高达*亿元的新能源产业园项目 审批过程中，利用职务便利，为不完全符合产业政策和环保要 求的企业“开绿灯”。他通过暗示、授意下属等方式，在项目 评审、可研报告论证等环节弄虚作假，加快审批流程。作为回 报，该企业实际控制人以低价向张某的亲属转让了公司*%的干 股，并在项目获批后，为其支付了位于一线城市的一套价值*万 元的房产。此案充分暴露出，在项目审批这一核心环节，一 旦“一把手”或关键岗位负责人理想信念动摇、思想防线失 守，个人意志凌驾于集体决策和制度规定之上，就极易产 生“越权审批”“违规办理”的巨大风险。张某的堕落轨迹始 于理想信念的松动滑坡，他将手中的公权力异化为谋取私利的 工具，完全忘记了权为民所赋、利为民所谋的根本宗旨。这个 案例深刻警示我们，必须加强对项目审批权力的监督制约，坚 持集体研究、民主决策，严格执行审批程序，防止个人说了 算，让项目审批始终在阳光下运行。 （二）深刻汲取专项资金寻租的教训，坚决堵塞管理漏 洞。某地市发改委干部李某案是一起典型的利用资金分配权谋 取私利的案件。李某长期负责中央预算内投资和地方专项债券 资金的申报、分配工作，他伙同个别中介机构，形成了一条灰 色产业链。对于前来申报资金的项目单位，他或明或暗地进行 刁难，暗示必须通过其指定的“咨询公司”来包装材料，而这 家公司实际由其亲属在幕后控制。仅在2024年至2025年期 间，通过这种方式，李某就非法获利超过*万元，导致部分真正 需要扶持的优质项目因拿不出“好处费”而错失发展良机，而 一些包装精美但质量不高的项目却骗取了国家大量资金，造成 严重的资源浪费和财政损失。这个案例深刻警示我们，资金管 理是廉政风险防控的重中之重，必须堵塞管理漏洞，强化对资 金申报、审核、拨付、使用和绩效评估的全过程监管。任何环 节的监督缺失，都可能导致资金被挤占挪用甚至骗取套取，滋 生严重腐败，损害政府公信力和财政资金的使用效益。 （三）深刻汲取工程招投标官商勾结的教训，坚决斩断利益 链条。我市近年来也查处了多起工程建设领域的典型案件，其 中某区住建部门的王某案具有很强的警示意义。王某在担任某 重点项目建设指挥部负责人期间，与商人老板称兄道弟，频繁 接受宴请和高档消费。在项目招标过程中，他利用自己熟悉流 程、接触评标专家的便利，为特定投标人“量身定做”招标文 件，泄露标底，甚至直接向评标专家打招呼、施加影响，帮助 其中标一个标的额近2亿元的市政工程项目。事后，该投标人 以“咨询费”的名义向王某输送利益*余万元。这种“围标串 标”行为严重破坏了公平竞争的市场秩序，抬高了工程成 本，也埋下了“豆腐渣工程”的巨大隐患。这个案例深刻警示 我们，净化招投标环境，必须斩断权力与资本勾结的利益链 条，加强对招投标全过程的监督管控，大力推行电子招投标和 远程异地评标，让权力在阳光下运行，让围标串标者无处遁 形。 （四）深刻汲取作风堤坝失守的教训，坚决守住纪律底 线。除了上述重大腐败案件，日常工作中的“微腐败”和作风 问题同样不容忽视。从近年来查处的案例看，一些干部从收受 一盒茶叶、一条香烟、一张购物卡开始，逐步发展到收受大额 财物；从接受一次宴请、一次旅游安排开始，逐步发展到与企 业老板形成利益共同体。这些看似微小的问题，实则是思想防 线失守、纪律底线被突破的开端。有些干部在制定规划、编制 政策过程中，为个别企业或利益集团“开小灶”，搞利益输 送；有些干部在服务企业和群众过程中，存在“门好进、脸好 看、事难办”的形式主义、官僚主义问题，严重损害了党群干 群关系。这些教训深刻警示我们，作风问题无小事，必须抓早 抓小、防微杜渐，时刻保持对纪律规矩的敬畏之心，从小事小 节上加强修养，从一点一滴中砥砺品质，坚决守住廉洁自律的 底线。 这些发生在系统内外的真实案例，犹如一部部“活教 材”，用惨痛的代价告诫我们：理想信念的“总开关”一旦松 动，贪欲的洪水便会一泻千里；党纪国法的“高压线”一旦触 碰，必然受到严厉的惩处；监督约束的“防火墙”一旦被洞 穿，权力就必然导致腐败。全体党员干部必须从这些案例中汲 取深刻教训，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进 去，深刻反思，引以为戒，真正做到心有所畏、言有所戒、行 有所止。 二、正视问题精准识别，全面排查发展改革系统廉政风险隐 患 发展改革部门作为宏观调控和综合经济部门，权力相对集 中，面临的廉政风险点多面广。我们必须坚持问题导向，聚焦 重点领域和关键环节，全面排查廉政风险，制定精准的防控措 施，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，切实 把风险隐患消除在萌芽状态。 （一）高度警惕项目审批和核准备案环节的廉政风险。项目 审批是发改部门的核心职能，也是腐败问题最高发的环节之 一。这一领域的风险点主要体现在几个方面。一是“人情审 批”风险。不按原则和程序办事，看关系远近、利益大小决定 是否审批、审批快慢，造成审批标准因人而异、因企而异，破 坏了公平公正的市场准入环境。二是“选择性执行”风险。对 国家产业政策、环保要求等搞变通、打折扣，为落后产能、高 污染项目开“后门”，在执行标准上做选择、搞权衡，严重损 害政策的严肃性和权威性。三是“权力寻租”风险。利用信息 不对称和专业优势，故意设置障碍或拖延办理，通过暗示、刁 难等方式，索要或收受项目方财物，把公权力变成谋取私利的 工具。这些风险的存在，提醒我们必须强化对审批权力的制约 和监督，健全完善审批制度，压缩自由裁量空间，确保审批过 程公开透明、全