架起党群连心桥，擦亮廉洁为民窗——在2026年市信访局端午节前廉政党课上的讲稿

架起党群连心桥，擦亮廉洁 为民窗——在2026年市信访 局端午节前廉政党课上的讲稿 同志们： “正是浴兰时节动，菖蒲酒美清尊共。”端午将至，艾草飘 香，龙舟竞发。这个古老的节日，不仅承载着我们对屈原大夫高 洁品格的追思，更传递着驱邪避害、扶正祛邪的朴素智慧。对于 信访战线的同志们来说，这份智慧有着格外深刻的启示——我们 常年奔走在化解矛盾的第一线，身处利益纠葛的最前沿，更需要 时时悬起廉洁的“艾草”，佩好纪律的“香囊”，驱散歪风邪气 的侵扰。 信访工作是党和政府联系群众的桥梁纽带，是为民解忧、为 党分忧的重要阵地。我们手中或许没有审批大权，但我们掌握着 受理权、交办权、督办权和建议权，每一个环节都连着群众的切 身利益，连着社会的公平正义。在端午这个人情往来密集的节 点，我围绕“架起党群‘连心桥’，擦亮廉洁‘为民窗’”这个 主题，和大家作一次交流，目的就是要让清风吹遍接访大厅的每 一个角落，让廉洁成为我们信访干部最鲜明的底色。 一、立足“为民解难”讲政治，深刻把握信访廉洁的独特要 求 信访工作是送上门来的群众工作，是检验党员干部宗旨意识 的“试金石”。信访廉洁不仅有一般意义上的纪律要求，更有其 独特的政治内涵和群众期待。我们必须从政治站位的角度，深刻 认识廉洁在信访工作中的极端重要性。 （一）践行党的群众路线，廉洁是取信于民的“压舱石” 群众来信来访，往往是带着委屈、带着期盼、带着对党和政 府的最后一点信任而来。如果我们在这“最后一站”让他们寒了 心，那不仅是对群众个体权益的损害，更是对党的执政根基的侵 蚀。一是廉洁是群众愿意“找上门”的基本前提。当前，群众维 权意识不断增强，表达诉求的渠道也日趋多元。但信访作为最具 传统性、门槛最低的诉求表达机制，仍然是很多普通百姓特别是 困难群体的首选。群众之所以选择信访，归根到底是相信党和政 府能主持公道。如果我们的干部在接访过程中冷言冷语、推诿扯 皮，甚至明里暗里索要好处、收受信访人财物，那么群众心中那 点仅存的信任就会瞬间崩塌。一旦信任不在，小矛盾可能拖成大 问题，基层纠纷可能上升为越级上访甚至极端事件。廉洁，是我 们取信于民的第一道门槛，跨不过这道门槛，一切化解工作都无 从谈起。二是廉洁是信访干部“说得上话”的底气所在。我们处 理信访事项，常常需要与责任单位协调沟通，提出处理建议甚至 督促整改。这个过程中，信访干部的公信力至关重要。如果你自 身不正、行为不廉，在协调时腰杆就硬不起来，说话就没有分 量。人家一句“你自己都不干净，有什么资格来督我”，就能让 你哑口无言。只有始终做到清正廉洁，我们才能挺直腰杆为群众 说话、为正义代言，才能在协调督促中保持应有的权威和力度。 三是廉洁是防止矛盾“逆向转嫁”的防火墙。信访工作中有一个 值得警惕的现象，就是个别干部因为与责任方存在利益关联，或 者收受了好处，在处理信访事项时有意偏袒，甚至反过来做上访 群众的“思想工作”，劝说群众放弃合理诉求、接受不合理方 案。这种行为把信访部门从群众的“娘家”变成了对立面，严重 违背了信访工作的初心。我们必须用廉洁切断一切不正当的利益 关联，确保信访部门始终站在公正的立场上，成为群众信赖 的“娘家人”。 （二）维护社会和谐稳定，廉洁是定分止争的“调节器” 信访工作处在化解社会矛盾的“第一方阵”，每一次公正处 理都是一次社会关系的修复，而每一次不公不廉都可能成为激化 矛盾的导火索。一是廉洁才能保证调处结果的公平公正。很多信 访事项涉及征地拆迁补偿、企业改制待遇、司法案件执行等重大 利益调整，信访部门虽然不能直接作出实体性决定，但我们的调 查核实、政策解释、协调建议，对最终处理结果有着重要影响。 如果我们的干部在处理过程中偏听偏信、厚此薄彼，或者因为一 方“会来事”“有表示”就给予特殊关照，那不仅会损害另一方 当事人的合法权益，更可能引发连锁反应，导致群体性攀比和新 的不稳定因素。公平公正是信访工作的灵魂，而廉洁是这个灵魂 的守护者。二是廉洁才能有效化解对立情绪。群众上访时往往带 有强烈的情绪色彩，委屈、愤怒、焦虑交织在一起。面对这种状 态，信访干部的首要任务是安抚情绪、建立沟通。而廉洁本身就 是最好的“稳定剂”。一个一身正气、两袖清风的信访干部坐在 那里，本身就是一种无声的说服力。群众会想：“这个人不偏不 倚，可以信得过。”反之，如果接访干部的形象和口碑不佳，哪 怕你的政策解释再到位，群众也会怀疑你背后有猫腻，化解工作 就会陷入“你讲你的、我想我的”的僵局。三是廉洁才能守住不 发生极端事件的底线。当前信访工作面临的形势依然严峻复 杂，一些信访老户问题长期得不到解决，少数人员心理失衡、行 为偏激。面对这类高风险信访事项，我们的每一个处置决定都如 同行走在悬崖边。如果因为收受了好处而对安全隐患视而不 见，或者因为人情关系而放松了预警管控，一旦发生极端事 件，那就是失职渎职，是重大政治责任。必须以如履薄冰的谨 慎、清正廉洁的品格，妥善处理好每一个风险点。 （三）彰显公平正义温度，廉洁是信访公信的“生命线” 信访部门是群众寻求公平正义的重要窗口。这个窗口亮不 亮、暖不暖，直接关系着法治建设和社会治理的成色。一是廉洁 是维护信访制度权威的内在要求。信访制度作为中国特色社会主 义民主政治的重要补充，有着深厚的文化传统和广泛的群众基 础。但如果信访领域的腐败现象和不正之风屡禁不止，就会从根 本上动摇这一制度的公信力。群众会质疑：“这个制度到底是解 决问题的还是制造问题的？”我们要以自身廉洁的实际行动，维 护信访制度的严肃性和权威性，让这项“东方经验”继续闪耀公 平正义的光芒。二是廉洁是推进信访工作法治化的关键支撑。信 访工作法治化要求我们依法分类处理信访诉求，把涉法涉诉信访 纳入法治轨道解决。但在实际工作中，有些当事人希望通过“找 人”“花钱”来影响信访处理结果，试图绕过法律程序获取额外 利益。如果我们的干部成了这种“捷径”的帮手，不仅破坏了法 治秩序，也助长了“信访不信法”的错误导向。只有坚守廉 洁，严格依法按政策办事，才能引导群众从“信访”走向“信 法”，从“找关系”走向“找规矩”。三是廉洁是年轻信访干部 成长的重要一课。近年来，一批年轻同志充实到信访岗位上 来，他们有热情、有干劲，但相对缺乏艰苦复杂环境的历练和对 诱惑的辨别力。信访工作直面社会阴暗面和利益博弈，年轻干部 如果一开始就沾染了不良习气，轻则影响个人成长进步，重则跌 入违法犯罪的深渊。我们要把廉洁作为年轻干部入门的“第一粒 扣子”扣紧扣好，从一开始就立下规矩、划定红线，让他们在清 廉的环境中茁壮成长，成为信访事业的可靠接班人。 二、紧盯“事心双解”防风险，精准拆解信访业务链条的廉 政隐患 信访工作看似没有审批权、执法权、资金分配权，好像“清 水衙门”，但仔细梳理信访事项从受理到化解的完整链条，每一 个环节都有其特定的廉政风险。这些风险点隐蔽性强、危害性 大，必须逐一深挖细查、逐一设防堵漏。 （一）严把登记受理关口，坚决杜绝“选择性接访” 信访事项的登记受理是信访工作的第一道关口，也是群众对 信访部门的“第一印象”。这一关如果出现选择性接访、人情筛 选等问题，就会在源头上制造不公。一是规范来访登记受理的全 流程操作。当前，我们实行来访必登、应录尽录的工作要求。但 在实际操作中，个别接访人员可能会因为与某些责任单位关系 好，或者受到某种暗示，而对涉及这些单位的信访件采取“选择 性录入”——有的登有的不登，有的当信访件录入有的当普通咨 询打发，甚至在录入时刻意淡化问题严重性、降低风险等级。这 种行为严重破坏了信访工作的严肃性，是对群众诉求的变相压 制。我们要严格落实登记受理的标准化操作，实行接访全程录音 录像，登记信息即时录入系统、不可事后修改，系统自动编号、 全程可追溯，让“选择性接访”在技术层面就失去操作空间。二 是坚决纠正对特定群体的歧视性对待。在日常接访中，我们对情 绪激动的、衣着破旧的、口齿不清的或者反复上访的群众，是否 还能保持同样的耐心和尊重？个别接访人员对“难缠”的信访人 采取“冷处理”，能推则推、能拖则拖，而对那些“会说 话”“有关系”的信访人则热情有加、优先办理。这不是能力问 题，是立场问题，是作风问题，往深处说是宗旨意识淡薄的体 现。信访部门的大门对每一位群众都是同等敞开的，不能因为个 人好恶而区别对待。要常态化开展群众满意度测评和接访视频回 放抽查，对态度冷硬、区别对待的接访人员及时批评纠正。三是 建立登记受理环节的权力制衡机制。一个信访件该不该受理、按 什么程序受理、归入哪个类别、定为什么等级，接访人员有着相 当的自由裁量空间。如果这个裁量空间不受约束，就容易滋 生“拿钱办事”“给好处才登记”的歪风。要实行前台受理与后 台审核相分离，接访人员负责初步登记和分类建议，科室负责人 负责审核把关，对不予受理的决定要书面告知理由并接受监督。 建立登记受理质量抽查制度，由局督查科或分管领导定期随机抽 取一定比例的来访登记进行复查，防止受理环节的“吃拿卡 要”。 （二）规范交办转办流程，坚决防止“人情案”“关系案” 信访事项的转送交办，是将群众的诉求送达责任单位的关键 环节。这个环节如果被人情关系所左右，就会形成“人情 案”“关系案”，让信访工作偏离公正的轨道。一是严格执 行“属地管理、分级负责”原则。每一件信访事项该转给谁、不 该转给谁，都有明确的属地管辖和职能管辖规定。但少数干部在 处理交办时，可能会因为与某个地方或部门的领导有私交，或者 打过招呼，而有意将“烫手山芋”式的信访件转给其他单位，或 者将应该直接转送的信件“截留”在中间环节。这种“挑肥拣 瘦”“甩包袱”的做法，不仅拖延了群众诉求的办理时效，更可 能让小问题拖成大矛盾。我们要细化交办工作规程，明确各类信 访事项的交办路径和时限要求，建立交办留痕和超时预警机 制，让“人情转办”无处遁形。二是严禁向被反映对象泄露信访 人信息。这是信访工作的一条铁律。信访人信息一旦泄露，轻则 遭受打击报复，重则危及人身安全。过去有的地方发生过信访件 转到被反映人手中，导致信访人遭到恐吓甚至伤害的恶性事件。 这背后，往往是有关人员私下通气、通风报信，甚至存在利益输 送。对此，我们要执行最严格的保密纪律和工作纪律，在转送信 访件时，对信访人身份信息做必要的技术处理，明确要求承办单 位严守保密规定。一旦发生泄露信访人信息的事件，要严肃倒查 追责，涉及违法犯罪的依法移送。三是强化对重点领域信访件的 跟踪监控。对于一些涉及征地拆迁、劳动社保、环境保护等敏感 领域，或者涉及重点工程项目、大型企业的信访件，在交办过程 中往往会有各种力量试图介入干预。有的通过上级领导打招 呼，有的通过熟人关系说情，有的甚至许以利益诱惑。面对这些 外部干预，我们要健全重大信访事项交办备案和集体会商制 度，对敏感件的交办去向、承办单位、办理要求实行集体决策、 全程备查，任何人不得擅自变更交办意见。对通过各种方式说情 打招呼的，要按照规定如实记录报告。 （三）强化督查督办刚性，坚决纠治“只转不办”“办而不 结” 督查督办是确保信访事项落地解决的关键手段。如果督查流 于形式，信访件就会陷入“只转不办”“层层空转”的怪圈，群 众反映的问题就永远在路上。一是敢于动真碰硬，打破“督办不 灵”的困局。在督查工作中，我们有时会遇到这样的尴尬：督办 函发下去，承办单位敷衍了事，回函写得漂亮，实际原地踏 步；我们再去督办，对方表面客气，内心却不以为然。造成这种 现象的原因，一方