高校纪检监察专题党课:严守纪律规矩筑牢廉
洁防线以过硬作风护航高校事业高质量发展
同志们:
按照学校党委党风廉政建设年度工作安排,结合全面从严治
党、高校纪检监察工作新形势、新任务、新要求,围绕高校立德
树人根本任务、招生考试、科研经费、物资采购、基建工程、评
奖评优、师德师风等重点廉政风险领域讲授本次专题党课。党课
立足高校办学治校规律、师生管理实际、廉政案件典型教训,从
认清全面从严治党新形势、找准校园廉政突出风险、抓实常态化
廉洁建设、压实各方管党治校责任四个方面系统阐述,引导全校
党员干部、教职工知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢校园拒腐防变
思想堤坝。
一、提高政治站位,深刻把握新时代高校全面从严治党新形
势新要求
高校作为意识形态前沿阵地、人才培育主阵地,肩负为党育
人、为国育才根本使命,全面从严治党、从严治教治校是办好人
民满意高等教育的根本保障。全体教职员工要从政治高度认清当
前党风廉政建设从严态势、高校领域反腐突出特征、师德师风刚
性监管要求,自觉把纪律规矩嵌入教育教学、行政管理全过程。
(一)认清全面从严治党持续纵深推进的刚性大势。一是精
准把握党中央正风肃纪反腐常态化导向,党的二十大以来,党中
央持续深化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略部署,教育
系统被纳入重点整治行业范畴,教育部、纪检监察机关持续深化
高校领域专项治理,紧盯基建维修、科研经费使用、校企合作、
继续教育等腐败高发领域重拳整治,执纪问责尺度持续收紧,从
顶层制度上压缩权力寻租空间。二是明晰高校专项整治常态化部
署,近三年各级纪检监察、教育主管部门先后开展高校领域违规
吃喝、违规收受礼品礼金、科研经费乱象、校外培训机构利益勾
连、职称评审暗箱操作等多轮专项督查,一批高校领导干部、院
系负责人、关键岗位教职工因违纪违法被立案查处,释放越往后
执纪越严的明确信号。三是破除“高校是清水衙门、无腐败风险”
错误认知,摒弃校园环境单纯、廉政风险小的麻痹思想,清醒认
识高校办学资源富集、项目资金密集、招生权限集中带来的廉政
隐患,时刻绷紧纪律之弦。
(二)立足育人使命压实意识形态领域廉洁政治责任。一是
坚守高校意识形态安全底线,高校课堂教学、教材选用、学术研
讨、社团管理、校外研学均属意识形态关键环节,严守政治纪律
和政治规矩是教职工首要履职义务,严禁在课堂发表错误言论、
借学术研讨传播不当观点,纪检监察部门将课堂巡听、教材核查
纳入日常监督清单。二是锚定立德树人抓牢师德师风政治属性,
师德师风不是单纯职业规范,而是政治要求,国家先后出台新时
代教师职业行为十项准则、师德失范行为处理办法,把学术不端、
有偿补课、师生不当交往、利用职务谋私纳入师德负面清单,
师德失范与党纪处分、岗位解聘直接挂钩。三是健全意识形态与
廉洁纪律联动督查机制,学校纪委联合宣传部、教务处定期开展
院系意识形态专项排查,将阵地管理成效、师德表现纳入中层干
部、专任教师年度廉政考核。
(三)对标上级巡察整改要求健全长效从严治校体系。一是
抓实巡视巡察整改落地闭环,上级巡视、专项巡察常态化下沉高
校,巡察重点从常规党建延伸到办学经费使用、重大项目落地、
学生管理、奖助学金发放等微观事项,巡察反馈问题整改成效纳
入学校领导班子考核,整改不力、虚假整改将被追责问责。二是
依托巡察成果完善内控管理制度,针对历次巡察发现的制度漏洞、
监管缺位问题,倒逼各院系、职能部门修订经费管理、采购招标、
学籍管理等内控细则,从制度源头防范廉政漏洞。三是强化整改
常态化“回头看”,学校纪委每半年牵头开展巡察整改自查复盘,
严防问题边改边犯、整改反弹,推动巡察整改成果转化为廉洁治
校长效举措。
二、聚焦重点领域,精准梳理高校日常办学中的廉政风险点
位
结合全国高校系统违纪违法典型案例、校内日常监督线索、
信访举报线索,聚焦权力集中、资金密集、资源富集关键板块,
逐项厘清廉政风险隐患,做到靶向设防、精准防控,实现风险早
识别、早预警、早处置。
(一)紧盯基建采购与后勤保障领域大额资金风险。一是基
建修缮工程环节风险,校园新建楼宇、校舍维修、景观改造项
目从立项、招标、施工、验收全链条容易出现围标串标、指定施
工方、虚增工程量、验收放水等违纪问题,个别负责人通过拆分
项目规避招标、私下收受承建商回扣,是高校腐败高发点位。二
是物资设备采购风险,教学仪器、实验耗材、食堂食材、办公设
备采购过程中,存在化整为零规避招投标、向关联供应商倾斜采
购、虚高报价套取经费等隐患,后勤、资产管理岗位是廉政高风
险岗。三是校园后勤经营风险,食堂承包、商铺租赁、物业外包
环节易出现暗箱出租、收受承租方好处费、降低准入标准等问题,
学校纪委建立项目台账全生命周期监督制度,对 50 万元以上项
目实行全过程留痕监管。
(二)紧盯科研经费与学术管理领域科研诚信风险。一是科
研经费使用乱象风险,部分课题负责人通过虚列劳务费用、虚构
实验耗材、拆分发票、违规报销差旅等方式套取科研专项资金,
把科研经费变成个人“小金库”,是教育系统专项整治重点查处