在 XX 市 2026 年度城区防汛工作会议上的讲
话
同志们:
今天,我们在这里召开全市 2026 年度城区防汛工作会议,
主要任务是深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于防汛
工作的决策部署,全面分析研判当前我市城区面临的防汛形势,
系统安排部署今年的各项重点任务。刚才,市气象局、水务局的
同志分别通报了今年的气象水文预测分析情况,市住建局的同志
解读了年度城区防汛工作方案,几个重点区和部门也作了很好的
发言,准备充分、措施扎实,我都同意。下面,我再强调几点意
见。
一、统一思想,认清形势,深刻认识城区防汛工作的极端重
要性
“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。”防汛工作事关
人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,是一项必须抓
实抓好的重大政治任务。当前,我市已全面进入主汛期,综合气
象、水文部门的分析研判,今年的天气形势异常复杂,极端天气
事件可能呈现多发、频发、强发的态势,城区防汛工作将面临比
以往更加严峻的挑战。
我们必须清醒地认识到,做好城区防汛工作,是践行“人民
至上、生命至上”理念的直接体现。城市是人口和财富高度聚
集的区域,一旦发生严重内涝和汛情灾害,其影响之广、损失
之大难以估量。历史的教训言犹在耳,2023 年“7・21”的强降
雨给我市部分城区功能带来了严峻考验,而 2024 年 8 月那场历
史极值的连续性强降雨,最大降雨量达到 540 毫米,导致全市紧
急转移安置群众超过 5 万人。这些数字背后,是每一个家庭的安
危,是城市运行的命脉。面对可能发生的极端天气,任何的麻痹
思想、侥幸心理、松劲心态,都是对人民群众生命财产安全的极
不负责。全市上下必须从思想深处绷紧防大汛、抗大洪、抢大险、
救大灾这根弦,以“时时放心不下”的责任感,把困难估计得更
充分一些,把预案做得更周密一些,把措施落实得更扎实一些,
坚决守住不发生人员伤亡的安全底线。
我们必须清醒地认识到,做好城区防汛工作,是保障城市高
质量发展的必然要求。我市正处在转型升级、跨越发展的关键时
期,一大批重大项目正在建设,城市功能品质正在持续提升。一
个安全、稳定、有序的城市环境是所有发展的前提。城区防汛能
力,是城市现代化治理能力的重要标志,也是城市韧性的核心体
现。如果一场暴雨就让城市交通瘫痪、生产停滞、生活失序,那
么再宏伟的发展蓝图也无从谈起。因此,必须把城区防汛工作摆
在更加突出的位置,将其作为一项基础性、全局性、战略性的工
作来抓,通过不断提升防汛减灾能力,为建设生态宜居、美丽富
庶的现代化滨城提供最坚实的安全保障。
我们必须清醒地认识到,我市城区防汛体系仍存在薄弱环节。
近年来,市委、市政府高度重视城市排水防涝体系建设,特别
是抢抓入选国家“十四五”海绵城市建设示范城市的重大机遇,
持续加大投入,我市的防汛能力有了长足进步。但同时也要看到,
对照新形势、新要求,我们的工作中还存在一些不容忽视的短板。
比如,部分老旧城区的排水管网标准偏低,全市 683 公里的排水
管线中仍有部分存在老化、淤塞问题;部分排涝泵站的抽排能力
尚需进一步提升;个别区域的应急预案还不够精细,实战化演练
还有待加强。这些问题,都是我们必须正视并下大力气解决的。
必须坚持问题导向,把问题想在前面、把工作做在前面,下好先
手棋、打好主动仗。
二、聚焦重点,补齐短板,坚决筑牢城区防汛的坚固防线
今年的城区防汛工作,任务艰巨,责任重大。各区、各部门
必须坚持系统思维、底线思维,聚焦关键环节,采取超常措施,
抓好闭环管控,确保各项工作落到实处、见到实效。
一是要深化隐患排查整改,做到存量隐患动态清零
隐患是最大的风险源。汛前排查不彻底,汛期就可能酿成大
祸。必须立即在全市范围内,组织开展一次拉网式、地毯式的再
排查、再梳理。排查范围要全覆盖,不仅包括主次干道的排水管
网、河道堤防、闸坝泵站等大型市政设施,更要延伸到背街小巷、
老旧小区、建筑工地、地下空间等每一个“神经末梢”。
排查重点要突出,对历年来反复出现的易涝点、风险点,如
下穿式涵洞、低洼路段、地下商场、地下车库等,要进行重点盯
防和整治。排查整改要形成闭环,要坚决推行问题清单、责任
清单、整改清单“三张清单”制度,对排查出的每一个隐患点,
都要明确责任单位、责任人、整改时限和整改标准,实行台账化
管理、销号式推进。要确保所有问题在主汛期到来之前彻底整改
到位,对于短期内难以根治的问题,必须制定严密的度汛方案和
应急预案,安排专人盯守,确保万无一失。
二是要加快工程设施提标,做到防涝能力固本强基
工程措施是防汛减灾的根本保障。必须牢固树立“项目为王”
的理念,以长远眼光和战略定力,持续推进城市排水防涝设施建
设。要用好用足国家系统化全域推进海绵城市建设示范城市的政
策红利和资金支持,高标