在2026年群腐工作问题
整改专题调度会上的讲话
同志们:
今天我们召开这次专题调度会,主要任务是深入学习贯彻习
近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述,认
真落实中央纪委和省、市纪委关于深化“群腐”问题整治工作
的部署要求,深入分析当前我市整治群众身边腐败和作风问题
工作面临的形势和挑战,对下一步整改攻坚进行再动员、再部
署、再推进。刚才,会议听取了市纪委监委工作专班的整体推
进情况汇报,以及市医保局、市农业农村局、市信访局、市住
保中心等重点牵头单位的阶段性工作汇报,各分管市领导也结
合分管领域提出了具体明确的要求,讲得都很实在、很到位、
很有针对性,我都完全赞同。总的来看,前期各单位做了大量
工作,取得了一定进展和阶段性成效,但对照中央、省委的严
格要求,对照人民群众的热切期盼,我们的工作还存在不少短
板弱项和差距不足,整改任务依然艰巨繁重、不容丝毫懈怠。
当前,2026年时间已近过半,正值“三年集中整治”攻坚决战
之年的关键时期、冲刺阶段,我们必须以更高的政治站位、更
硬的斗争精神、更实的工作举措,全力以赴抓好“群腐”问题
整改攻坚,坚决打赢这场攻坚战、持久战、民心战。下面,我
讲三点意见:
一、深刻认识“背水一战”的极端重要性,以最高站位扛牢
政治责任,切实增强抓好“群腐”问题整改的思想自觉和行动
自觉
整治群众身边腐败和作风问题,绝不仅仅是查处几个案件、
解决几个具体问题那么简单,而是事关党的执政根基是否稳
固、事关民心向背是否牢固、事关基层治理体系和治理能力现
代化能否顺利推进的重大政治任务和严肃政治考验。人民群众
的获得感、幸福感、安全感,很大程度上来自于对身边党员干
部作风的直接感受,来自于对切身利益是否得到有效维护的现
实体验。如果我们对群众身边的腐败和作风问题视而不见、听
之任之、放任不管,就会严重损害党和政府在群众心中的形象
和威信,就会严重侵蚀党的执政根基和群众基础,就会严重影
响基层社会的和谐稳定和长治久安。全市各级各部门必须从政
治高度和全局视角来认识和把握“群腐”问题整改工作的极端
重要性,切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自
觉。
(一)从践行"两个维护"的政治高度来认识整改。"两个维
护"不是抽象的政治表态,更不是空洞的政治口号,而是要体现
在贯彻落实党中央决策部署的具体行动中、体现在解决人民群
众急难愁盼问题的实际成效上。习近平总书记反复强调,要坚
持以人民为中心的工作导向,凡是群众反映强烈的问题都要严
肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。整治群
众身边腐败和作风问题,就是践行"两个维护"的具体体现和实
际行动,就是贯彻落实以人民为中心发展思想的重要抓手和有
力举措。我们要深刻认识到,“群腐”问题整改工作的政治
性、政策性、敏感性都很强,必须站在做到"两个维护"的政治
高度来看待和推进,绝不允许有任何打折扣、搞变通、做选择
的行为和现象。要坚决把思想和行动统一到中央的决策部署上
来,统一到省市委的工作要求上来,以铁一般的政治担当和政
治执行力,确保“群腐”问题整改工作方向不偏、力度不减、
标准不降、效果不虚,真正让人民群众在全面从严治党中感受
到公平正义就在身边、正风肃纪反腐就在眼前。
(二)从巩固执政根基的战略高度来认识整改。“水能载
舟,亦能覆舟”,人民群众是党执政的最大底气和最深厚力
量。基层是党联系群众的"最后一公里",基层党员干部的一言
一行、一举一动,都直接代表着党和政府的形象和威信。群众
身边的腐败和作风问题,虽然单个案件涉及的金额可能不大、
涉及的层面可能不高,但直接侵害的是群众的切身利益、直接
伤害的是群众对党的感情和信任。一个村干部在低保评定中优
亲厚友,就可能让一个真正困难的群众对党和政府失去信
心;一个基层站所的工作人员吃拿卡要,就可能让一个创业者
对营商环境彻底失望;一个窗口单位的干部态度冷漠、效率低
下,就可能让一个办事群众对公共服务心生怨气。这些看似不
起眼的小问题,如果任其滋生蔓延、积少成多,就会成为侵蚀
党执政根基的“蚁穴”、动摇群众信任的“蛀虫”。我们必须
站在巩固党的执政根基的战略高度,深刻认识“群腐”问题整
改的重大意义,以零容忍的态度、以刮骨疗毒的决心、以壮士
断腕的勇气,坚决铲除群众身边的不正之风和腐败现象,真正
把党的惠民利民政策落到实处,把党和政府的温暖送到群众心
坎上,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。
(三)从回应群众期盼的现实高度来认识整改。“群腐”问
题整改工作做得好不好、成效实不实,最终要由人民群众来评
判、由民心民意来检验。近年来,通过持续不断的整治,我
市“群腐”问题蔓延势头得到了一定程度的遏制,群众满意度
有所提升,但我们也要清醒地看到,一些领域的老问题尚未根
本解决、一些地方的新问题又在不断冒头,群众反映强烈的突
出问题仍然不少。有的群众为了办一个证、盖一个章,要跑断
腿、磨破嘴、看尽脸色,反映的是基层干部的官僚主义作
风;有的群众应享受的惠农补贴被截留挪用、应纳入的低保被
关系户顶替侵占,反映的是基层权力运行的监督缺位;有的群
众在征地拆迁、棚户区改造中合法权益受到侵害却投诉无门、
申诉无果,反映的是基层治理的不规范不透明。这些问题,群
众看在眼里、急在心里、反映在诉求里,如果我们不能在整改
中给予有力回应和有效解决,就必然会让群众寒心、让群众失
望、让群众不信任。我们必须把人民群众的期盼作为工作的努
力方向,把人民群众的诉求作为整改的优先事项,把人民群众
的满意度作为检验成效的根本标准,以实实在在的整改成效回
应群众关切、维护群众利益、赢得群众信任,真正让群众感受
到今年和去年不一样、整改前和整改后不一样、有监督和没监
督不一样。
二、聚焦“深挖根治”的攻坚突破口,以最硬举措推进整改
攻坚,坚决铲除群众身边腐败和作风问题的滋生土壤
“群腐”问题整改,必须坚持系统施治、标本兼治、源头治
理,既要在查处案件上持续发力、形成震慑,又要在制度建设
上堵塞漏洞、补齐短板,更要在作风转变上见到实效、取信于
民。要紧紧围绕群众反映最强烈、问题最集中、矛盾最突出的
重点领域和关键环节,集中优势力量、采取过硬措施,打一
场“群腐”问题整改的攻坚战、歼灭战、持久战。
(一)紧盯民生资金领域,坚决斩断伸向群众“救命钱”的
黑手。民生资金直接关系到群众的切身利益和基本生活保
障,是“群腐”问题易发多发的重点领域,必须作为整改攻坚
的首要靶向。要聚焦乡村振兴衔接资金、惠农补贴、低保救助
资金、医保基金、养老社保资金等各类民生资金的管理使用情
况,开展一次全面深入的“大起底”“大排查”“大整
治”,确保每一分民生资金都用在刀刃上、花在明白处、落到
该得人。在乡村振兴衔接资金方面,要重点检查项目资金是否
严格按照规划使用、是否存在虚报冒领和截留挪用、是否存在
优亲厚友和利益输送等问题,确保每一笔资金都经得起审计检
查、经得起群众监督、经得起历史检验。在惠农补贴资金方
面,要重点核查补贴面积是否真实准确、补贴对象是否合规合
理、补贴发放是否及时足额,坚决纠正和查处虚报面积套取补
贴、截留挪用补贴资金、违规收取“手续费”等侵害群众利益
的行为,让惠农政策真正惠及广大农民群众。在低保救助资金
方面,要重点整治“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等
问题,严格规范低保申请、审核、审批、公示等各环节程
序,确保低保对象认定精准、保障标准合理合规、资金发放公
开透明,真正让最困难的群众得到最及时的救助和最有效的保
障。在医保基金和养老社保资金方面,要严厉打击欺诈骗保行
为,严肃查处医疗机构虚假住院、过度诊疗、串换药品等违规
问题,坚决守好人民群众的“看病钱”“保命钱”。对排查发
现的问题线索,要逐一建立台账、逐一核实情况、逐一处理到
位,该退赔的坚决退赔、该追缴的坚决追缴、该问责的坚决问
责、该移送的坚决移送,绝不放过一个疑点、绝不留下一个死
角、绝不姑息一个坏人。
(二)紧盯基层执法和服务领域,坚决整治群众反映强烈的
作风顽疾。基层执法和公共服务领域,是群众日常接触最多、
感受最深、反映最集中的领域,也是“群腐”问题易发频
发、“衙门作风”屡禁不止的重点领域。要聚焦基层站所、服
务窗口、执法队伍等直接面向群众的一线岗位,重点整治执法
不公、选择性执法、吃拿卡要、推诿扯皮、态度冷漠、效率低
下等群众反映强烈的突出问题。在基层执法方面,要全面排查
公安交警、市场监管、生态环境、交通运输、城市管理等领域
执法过程中是否存在畸轻畸重、同案不同罚、以