在2026年全市新官不理旧账问题集中整治工作推进会上的讲话

在2026年全市新官不理旧账问 题集中整治工作推进会上的讲话  同志们： 今天，我们召开全市“新官不理旧账”问题集中整治工作推进会，主要任务是深入 贯彻落实习近平总书记关于诚信政府建设和优化营商环境的重要论述，全面落实党 的二十届历次全会关于完善市场经济基础制度、健全社会信用体系的部署要求，以 及省委、省政府关于加强政务诚信建设的决策安排，深刻剖析当前我市在政府履 约、政策兑现、合同执行等领域存在的“新官不理旧账”突出问题，对集中整治工作进 行再部署、再加压、再推进。刚才，相关部门通报了前一阶段问题摸排情况和重点 信访积案，情况不容乐观，形势十分严峻。“新官不理旧账”不仅直接损害政府公信 力，更严重侵蚀市场主体的投资信心，成为制约我市高质量发展的“拦路虎”和“绊脚 石”。我们必须以强烈的政治责任感和历史使命感，坚决向“新官不理旧账”这一顽瘴 痼疾宣战。下面，我讲三个方面的意见： 一、提高政治站位，强化使命担当，深刻领悟“新官理旧账”是砥砺政治品格、 优化发展环境的必然要求 “新官不理旧账”，表面上是历史遗留问题，实质上折射出的是干部的责任意识、 担当精神和政府治理的诚信底线。全市各级各部门必须把根治“新官不理旧账”作为衡 量政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺，切实增强做好整治工作的政 治自觉、思想自觉和行动自觉。 （一）深学细悟笃行，在筑牢政治忠诚中明确“理旧账”的价值坐标。一是必须 从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度来审视“新官不理旧账”问题。习近平 总书记多次强调，要“构建亲清新型政商关系”，要“弘扬诚信文化，健全诚信建设长 效机制”。政府是市场规则的制定者和市场秩序的维护者，政府诚信是社会信用体系 的基石。如果政府自身在履行合同、兑现承诺上反复“变卦”，不仅会严重损害党的执 政形象和公信力，更是对党中央关于大力推进诚信政府建设决策部署的违背。各级 领导干部必须把纠正“新官不理旧账”作为贯彻落实党中央决策部署的“试金石”，坚决 杜绝“一任长官一张图”、“前人栽树后人砍树”的错误做法，以对历史和人民高度负责 的态度，接好“接力棒”、跑好“接力赛”。二是必须站在加强法治政府建设的高度来把 握整治“新官不理旧账”的时代要求。全面依法治国，要求政府必须依法行政、信守承 诺。法律法规和国家政策具有连续性和稳定性，不因领导人的改变而改变，不因领 导人的注意力的改变而改变。“新官不理旧账”本质上是一种行政违法和权力任性，严 重破坏了法治环境。我们要深刻认识到，依法治理是推动“理旧账”工作的根本遵循。 各级行政机关在出台政策、签订合同之前，必须经过合法性审查和集体决策，确保 于法有据；在执行过程中，必须严格依照法定程序和时限，兑现政策承诺。对于因 违反法律法规和政策规定而产生的“烂尾”合同或无效协议，也要依法依规进行处 理，坚决维护法律的严肃性和权威性。三是必须从构建全国统一大市场、推动高质 量发展的全局视野来理解整治工作的深远意义。市场经济本质上是契约经济，诚信 是最好的招商名片。在区域竞争日趋白热化的今天，各类生产要素和产业资源，是 向那些营商环境优、政府诚信高、法治保障强的地区流动的。如果我们的政府部门 在招商引资时“满口答应”、项目落地后“大打折扣”，或者直接对前任招商引资成果不 理不睬，不仅会导致优质企业流向外地，更会给本地企业的发展造成巨大的心理阴 影，极大影响我市现代产业体系的构建和经济社会的可持续发展。我们必须以刀刃 向内的勇气，坚决纠治政务失信行为。 （二）坚持破旧立新，在强化责任担当中彰显“理旧账”的实干本色。一是必须 坚决破除“新官不理旧账”的惯性思维和错误认知。有的干部认为“旧账”是前任留下 的“烂摊子”，处理起来费力不讨好，不如甩手不管、另起炉灶；有的干部担心处 理“旧账”会触及前任甚至现任的复杂利益网络，产生矛盾纠纷，于是采取“推、拖、 绕”的消极逃避策略。我们要清醒地认识到，“旧账”不仅仅是前任的未尽之事，更是 党和国家事业发展进程中必须解决的现实问题。每一笔“旧账”的背后，都蕴含着广大 群众的切身利益和企业的合理诉求。解决“旧账”，并不是给前任“抹黑”，而是给发 展“清障”、为群众“解忧”。二是必须树立正确的、长远发展的观念，确保“理旧账”成 为检验干部斗争本领的“练兵场”。真正的业绩，不仅仅体现在新上了几个项目、新修 了多少条道路，更体现在是否解决了历史遗留的“老大难”问题，是否兑现了政府曾经 许下的庄严承诺。能接住前任的“棒”，并处理好前任留下的历史遗留问题，更能体现 一名领导干部的政治智慧、治理能力、群众观念和担当精神。我们要引导广大干部 把解决“旧账”的过程，作为转变工作作风、密切党群干群关系、提升政府公信力的重 要契机，让“接续奋斗、久久为功”成为*市干部队伍的鲜明特质。三是必须妥善处理 好“理旧账”与“创新绩”的辩证关系。守土有责、守土尽责，“理旧账”与“创新绩”是相辅 相成、辩证统一的。处理“旧账”，是为了消除隐患、轻装上阵，为“创新绩”扫清障 碍。如果“旧账”越积越多、矛盾越积越深，不仅无法顺利推进新工作，还会随时“爆 雷”，影响发展大局。另一方面，只有在认真解决历史遗留问题的基础上，拿出更大 的魄力和更实的举措去推动新项目、新产业，才能用发展的成果来逐步消化历史包 袱。我们要实现“旧账”与“新事”的良性互动，以优异的“新绩”来回应群众的期盼，巩 固治理“旧账”的成果。 （三）筑牢诚信底线，在回应群众期盼中夯实“理旧账”的民意根基。一是必须 深刻认识“新官不理旧账”对民心民意的巨大伤害。群众利益无小事，一枝一叶总关 情。很多“旧账”直接关系到老百姓的切身利益，比如久拖未决的拆迁安置、长期未办 的不动产登记、拖欠民企的工程款项等。这些问题日积月累，导致部分群众对党委 政府的信任感逐渐降低，甚至产生对立情绪。如果“新官”对这些“旧账”视而不见、漠 不关心，就会彻底凉了群众的心。我们必须把解决群众的“急难愁盼”作为理“旧账”的 根本出发点和落脚点，用政府的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。二是必须清醒认 识“新官不理旧账”对政府公信力和外部形象的冲击。“人无信不立，业无信不兴，国 无信则衰。”政府公信力是国家治理能力和治理体系现代化的重要标志。“新官不理旧 账”的行为，等于在向公众宣告政府“言而无信”，这将极大降低企业在*市投资的意 愿，严重影响招商引资工作的成效。我们必须像爱护眼睛一样爱护政府公信力，做 到凡是有约必守、凡是承诺必践、凡是欠账必还，确保政府说了算、定了干，以实 实在在的行动取信于民、取信于企。三是必须通过整治“新官不理旧账”这一痛点，倒 逼我市治理能力和治理水平的全面提升。解决“旧账”的过程，本质上是对当前行政运 行体制、政策协调机制、项目推进机制的一次深度“体检”和全面优化。通过建立旧账 化解的长效机制，可以倒逼各职能部门在制定政策、作出承诺时，更加注重科学决 策、风险评估、可行性论证和资金保障，从源头上避免新的“赖账”行为。我们要把整 治“新官不理旧账”作为加强政府自身建设的重要抓手，通过解决一个个历史“老大 难”问题，培养出一支善于攻坚克难、敢于担当作为的高素质专业化干部队伍，为全 市经济社会高质量发展奠定坚实的组织基础和制度基础。 二、坚持靶向施治，强化系统攻坚，强力推动“新官不理旧账”整治取得实质突 破 开展“新官不理旧账”集中整治，重点在于“查清底数”，难点在于“分类攻坚”，关 键在于“建章立制”。我们必须以系统思维和问题导向，一体化推进排查化解和制度建 设，确保整治工作取得群众看得见、摸得着的扎实成效。 （一）聚焦精准整治，在系统建档立制中攻克“理旧账”的顽瘴痼疾。一是必须 开展全覆盖、无死角的“旧账”清仓起底大排查。解决“旧账”的前提是摸清“旧账”的底 数。各级各部门要立即组建工作专班，对照近年来国家、省、市出台的各项政策文 件、签订的各类招商引资协议、政府采购合同、工程建设项目合同，以及群众反映 强烈的信访积案等，进行一次拉网式的全面自查自纠。排查既要涵盖经济