在全区工业安全生产专项检查部署工作会议上的讲话

在全区工业安全生产专项检查部署工作会议上 的讲话 同志们： 今天我们召开全区工业安全生产专项检查部署会议，主要任 务是梳理当前辖区工业领域安全运行现状，剖析现存风险短板， 细化专项排查整治实施方案，统筹调度各园区、各企业、各相关 板块力量，以靶向化排查、清单化整改、常态化管控筑牢工业生 产安全屏障，为全区工业经济平稳提质、企业稳健经营夯实安全 根基。安全是工业发展的前置底线，是企业稳健运营的立身之本， 是职工安稳从业的重要依托，抓好本次全领域安全生产专项检查， 既是立足当下化解存量隐患的务实举措，也是着眼长远完善安全 管理体系的关键抓手。下面，结合全区工业产业实际，我讲四个 方面内容。 一、认清形势、正视短板，深刻把握开展工业安全专项检查 的现实必要性 近年来，全区工业产业稳步扩容，现有各类工业生产企业 726 家，涵盖装备制造、精细化工、建材加工、轻工纺织、金属 熔炼、仓储加工六大主导门类，建成工业园区 4 处、小微企业集 聚片区 11 个，在岗产业工人超 4.3 万人，工业体量逐年攀升的 同时，安全管控的覆盖面、复杂度、难度同步提升。近十二个月， 我区常态化开展日常巡检、季节性抽查累计 1860 余次，完成企 业常规隐患整改 4200 余项，推动 123 家中小企业完善安全防护 设施，整体安全运行态势保持平稳，但对照精细化安全管理标准、 企业生产实际需求、一线作业安全保障要求，各类潜藏风险、惯 性短板依旧客观存在，隐患问题呈现多点分散、新旧交织的特征， 容不得半点松懈麻痹。 从前期摸排汇总的数据与实地走访事例来看，当前全区工业 安全短板集中体现在四个层面。一是小微企业安全投入偏弱。全 区 320 余家小型加工厂、作坊式生产单元中，近三成企业存在重 产能扩张、轻安全投入的惯性思维，部分建材加工、五金锻造小 厂沿用老旧生产设备，除尘、降噪、防漏电配套装置老化失修。 去年三季度在城郊小微企业园摸排时发现，3 家小型铸造厂炉体 冷却系统缺少温度预警装置，线路私拉乱接，车间消防器材过期 未更换，若遇高温连续生产极易诱发高温烫伤、火情隐患。二是 重点行业风险点位隐蔽。精细化工、金属冶炼企业是安全管控重 中之重，辖区现有危化相关配套生产企业 41 家，部分企业在原 料存储、有限空间作业环节管控不严。参照周边区域同类行业事 故案例，多地铝压铸、熔炼企业曾因炉体积水、原料存放不当出 现火情爆燃，单起事故不仅造成设备损毁，直接经济损失动辄上 百万，还会造成车间停工停产、工人受伤误工等连锁损失。此前 我区专项巡查中，2 家化工配套企业有限空间井口未布设警示标 识，气体检测设备长期闲置不校准，成为极易突发意外的隐蔽风 险点。三是一线人员安全素养参差不齐。全区工业从业人员里， 灵活用工、临时务工人员占比超 35%，部分企业岗前安全培训流 于形式，存在培训课时缩水、内容照搬模板、实操演练缺失等 问题。去年园区安全实操抽查显示，随机抽调 120 名一线操作工， 近四成人员无法熟练使用灭火器材、不熟悉有限空间应急避险流 程，习惯性违章操作现象在流水线、高空作业岗位屡禁不止，违 规跨越防护栏、不按规范佩戴防护用具成为高频隐患。四是日常 安全管理制度落地虚化。部分规模以上企业虽在纸面完善安全台 账、管理制度，但车间落地执行打折扣，安全巡检记录补填造假、 设备维保拖延滞后、隐患整改闭环不完整等问题突出，出现“制 度挂在墙上、管理落在纸上、隐患留在现场”的脱节问题。 隐患不除，发展不稳；防线不牢，万事难安。开展全覆盖专 项安全检查，是补齐上述短板的迫切之举，是把风险化解在萌芽 阶段的务实行动。我们要摒弃“不出事故就是安全”的片面认知， 破除“老经验能管新生产”的懈怠思想，跳出“大企业不会出事、 小企业体量小风险低”的认知误区，以本次专项检查为契机，全 面摸清底数、深挖顽瘴痼疾、逐项销号整改，真正把安全关口前 移到生产一线、前置到隐患萌芽阶段。 二、锚定目标、明确方向，精准划定本次专项安全检查的重 点内容与实施范围 本次全区工业安全生产专项检查周期定为两个月，分企业自 查自纠、分片集中排查、复查巩固提升三个阶段推进，覆盖辖区 全部在产工业企业、在建工业技改项目、配套仓储物流厂区， 坚持不留空白片区、不漏生产车间、不存隐蔽点位的总原则， 聚焦六大重点领域逐项细化检查细则，做到靶向发力、精准排 查。 第一，紧盯设备设施安全检查。聚焦生产主机、特种设备、 动力管线、消防配套四大类设施，逐一核查锅炉、压力容器、起 重机械、空压机等在用设备年检维保记录，严查设备超期服役、 安全保护装置缺失失灵、管线腐蚀老化等问题。重点排查涂装、 化工车间防爆电器、通风排风设备运行状态，仓储库区防潮、防 静电配套设施布设情况。对前期台账记录的 117 台老旧高风险设 备建立专项清单，能维修的限期检修，无改造价值的督促企业淘 汰更换。 第二，紧盯重点作业环节管控检查。把有限空间、动火作业、 高空吊装、危化原料转运四个高危工序作为排查核心，核查企业 作业审批流程、现场监护机制、应急防护物资配置。对照行业安 全规范，杜绝无审批动火、无防护下井、无监护高空施工等违规 行为，对辖区 28 家涉及有限空间作业企业，逐个完善作业指引、 应急救援预案与现场防护装备。 第三，紧盯厂区消防安全隐患排查。全覆盖检查车间消防通 道、安全疏散出口是否堵塞占用，消火栓、灭火器、应急照明、 排烟设施是否完好有效；严查原料、成品仓储分区不合理、易燃 物料混堆存放、电气线路违规改造等隐患。针对纺织、木器加工 类企业粉尘堆积易起火的特性，重点核查除尘系统定期清理、防 静电管控落实情况，参照外地木质原料闪燃事故教训，杜绝粉尘 积聚诱发火情问题。 第四，紧盯从业人员安全管理检查。逐项核验企业安全教育 培训档案、特种作业人员持证上岗情况，抽查车间班前安全交底、 日常安全例会落实成效，随机开展现场安全常识提问，倒逼企业 做实岗前培训、定期复训、实操演练，针对临时用工群体，督促 企业补充专项安全教学，补齐人员安全能力短板。 第五，紧盯厂区环境与附属配套检查。排查厂区给排水、危 废暂存间、危化废液收集点位，核查生