在 XX 市服务业大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市服务业大会，主要任务是深入学
习贯彻习近平总书记关于服务业发展的重要论述和对江苏、对
XX 工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院及
省委、省政府的决策部署，对我市当前和今后一个时期服务业高
质量发展进行系统谋划和全面动员。刚才，相关部门、板块和企
业代表作了很好的交流发言，市发改委也对《XX 市服务业扩能
提质行动方案》进行了解读。这些发言和方案，凝聚了大家的智
慧和心血，也展现了我市服务业发展的坚实基础和广阔前景。下
面，我讲几点意见。
一、提高站位深化认识，准确把握服务业发展的时代方位与
战略使命
服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量一个国家和地区
现代化水平的关键标志。习近平总书记高瞻远瞩，多次就推动服
务业高质量发展作出重要指示，强调要“构建优质高效的服务业
新体系”“推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”。
这些重要论述，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们
必须从战略和全局的高度，深刻领会发展服务业对于推进中国式
现代化 XX 新实践的重大意义。
第一，发展服务业是构建现代化产业体系的必由之路。回顾
XX 的发展历程，我们凭借制造业的坚实基础，创造了举世瞩目
的经济成就。但面向未来，单纯依靠制造业的单轮驱动已难以为
继。产业的竞争，正日益体现为产业链、价值链的竞争，而服务
业，特别是生产性服务业，正是决定价值链优势的关键环节。
XX 作为全国制造业大市，必须加快推动先进制造业与现代服务
业的深度融合，以高水平的服务业赋能制造业转型升级，以服务
业的扩能提质延伸产业链、提升价值链，真正实现“制造”与
“服务”的双轮驱动、耦合共生。我们成功入选国家先进制造业
和现代服务业融合发展试点城市，拥有全国数量第一的国家级服
务型制造示范企业，这既是荣誉，更是责任。必须抓住这一契机，
探索出具有 XX 特色的“两业融合”新模式，为全市乃至全省全
国的产业升级提供支撑。
第二，发展服务业是满足人民美好生活向往的内在要求。随
着经济社会的发展，人民群众的需求已经从“有没有”转向“好
不好”，呈现出多层次、多样化、个性化的新特征。高品质的生
活性服务业，是提升城市温度、增进民生福祉的直接体现。从
“一老一小”的养老托育服务，到全民共享的康养疗愈、文旅体
服务，再到便捷高效的社区居民服务，每一项服务的提升，都直
接关系到市民的获得感、幸福感和安全感。推动生活性服务业高
品质、多样化、便利化发展，不仅是经济问题，更是重要的民生
工程、民心工程，是建设国际化现代化人民城市的题中应有之义。
第三，发展服务业是培育新质生产力、增强发展新动能的核
心引擎。当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，以人工
智能、大数据、云计算为代表的数字技术，正深刻重塑着服务
业的形态和模式。人工智能服务、软件和信息技术服务、零碳
绿色服务等新兴服务业态，本身就是新质生产力的重要组成部分。
2025 年，我市服务业增加值已达 1.46 万亿元，占 GDP 比重提升
至 52.9%，这是一个新的历史起点。但我们也要清醒地看到，与
国内外先进城市相比，我市服务业还存在结构不够优、能级不够
高、品牌不够响等问题。面对新形势新任务，必须把科技创新作
为服务业发展的核心驱动力，大力发展智能经济、平台经济、绿
色经济，以前沿技术的突破和应用，催生新产业、新模式、新动
能，为实现“十五五”良好开局注入源源不断的强劲动力。
二、锚定目标聚焦重点，奋力开创服务业扩能提质的崭新局
面
刚刚发布的《XX 市服务业扩能提质行动方案》，明确提出
了到 2030 年全市服务业增加值接近 2 万亿元，努力打造服务业
头部城市的宏伟目标。这是一个鼓舞人心、催人奋进的目标，也
是一个需要我们跳起摸高、奋力拼搏才能实现的目标。全市上下
要紧紧围绕《行动方案》确定的“9+4”重点行业体系，精准发
力、久久为功，推动各项任务落地见效，全力打响“XX 服务”
品牌。
一方面，要聚力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延
伸。生产性服务业是服务业的“脊梁”，决定着整个产业体系的
高度和厚度。必须聚焦《行动方案》明确的九大重点行业，实施
靶向培育和精准扶持。
一要做强软件与信息技术和人工智能服务。要抢抓数字经济
发展机遇，大力实施“人工智能+”城市行动方案，加快 5G 通
信、超算、数字孪生等新一代信息技术在服务业领域的深度应用，
目标是到 2026 年底集聚人工智能企业超过 3000 家，产业核心规
模年均增长超过 20%，着力打造辐射长三角、面向全国的软件和
信息技术服务高地。
二要抢占零碳绿色服务新赛道。绿色低碳是未来发展的最大
增量。要以国家碳计量中心落户我市为契机，加快完善碳排放溯
源、碳核查、碳足迹核算等服务体系，为企业提供权威、便捷、
高效的绿色转型解决方案。这不仅能
