在 XX 市矿山领域安全生产工作专题会上的讲
话
同志们：
今天，我们在这里召开全市矿山领域安全生产工作专题会议，
主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论
述，全面落实近期国家和省里关于安全生产工作的系列重要会议
精神，深刻汲取 XX 市 XX 县“5・22”重大瓦斯爆炸事故的惨
痛教训，以最坚决的态度、最严格的要求、最务实的举措，对我
市矿山安全生产工作进行再审视、再部署、再落实。矿山安全生
产是安全生产工作的重中之重，它直接关系到人民群众的生命财
产安全，关系到经济社会发展的稳定大局，是我们必须牢牢守住、
不容任何闪失的底线。
刚才，市应急局、市能源局等部门通报了我市矿山领域突出
问题的排查整治情况，分析了当前监管工作中存在的短板与不足，
提出了下一步的工作建议。下面，我讲几点意见。
一、认清极端严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦
安全生产，人命关天，责任如山。我们必须清醒地认识到，
当前我市矿山领域的安全生产形势依然极端严峻、极其复杂，容
不得我们有丝毫的麻痹松懈。就在十几天前，2026 年 5 月 22 日，
邻近的 XX 市 XX 县 XX 集团 XX 煤业有限公司发生了特别重大
的瓦斯爆炸事故，造成了 82 人死亡、2 人失联、128 人受伤住院
的惨重后果。这起事故的初步调查显示，涉事企业存在重大违法
违规行为，甚至在井下图纸上弄虚作假、刻意隐瞒作业人员信息，
性质极其恶劣，教训极其深刻。这起血淋淋的事故，再一次给我
们敲响了震耳欲聋的警钟，它以无可辩驳的残酷事实告诉我们，
安全生产领域的斗争具有长期性、艰巨性和复杂性，任何时候都
不能掉以轻心。
我们必须刀刃向内、深刻反思，XX 县出的问题，我们 XX
市有没有？答案是肯定的，甚至在某些方面有过之而无不及。回
顾过去几年的情况，我市矿山安全生产的欠账不少，风险隐患存
量巨大。2023 年 11 月 16 日，我市 XX 煤业有限公司发生的重
大火灾事故，导致 26 人遇难、38 人受伤，至今仍令人痛心疾首。
数据显示，我市矿山领域的事故总量和死亡人数在部分时段仍处
于高位，安全生产的基础依然十分薄弱。在日常的监管和检查中，
我们发现了一些长期存在、反复出现的顽固性问题，比如一些企
业安全专项整治行动走过场，重大灾害治理措施不到位；一些地
区和部门的监管存在盲区漏洞，执法“宽松软”的问题突出；“假
整合、假技改”、超能力超强度生产、采掘部署严重失调等违法
违规行为屡禁不止；部分企业安全管理滑坡，对事故教训汲取不
深刻，同样的错误一犯再犯。
深究这些问题背后的根源，主要有四个方面。
一是思想认识的“麻痹点”。部分干部和企业负责人心存侥
幸，认为事故是小概率事件，离自己很远，在安全投入、隐患整
改上能省则省、能拖则拖，对安全规程缺乏敬畏之心。
二是责任落实的“悬空点”。安全生产的“三个责任”——
属地领导责任、部门监管责任、企业主体责任，在一些地方和单
位还没有完全形成闭环，压力传导层层递减，导致安全责任在基
层一线落空。
三是监管执法的“薄弱点”。我们的监管力量和专业能力还
存在短板，一些执法检查满足于“走马观花”，不够深入、不够
专业，缺乏“穿透力”，难以真正发现深层次、根源性的问题。
四是企业管理的“风险点”。部分矿山企业本质安全水平不
高，现场管理混乱，“三违”行为屡禁不绝，全员安全培训流于
形式，安全生产的防线不堪一击。
这些问题，每一个都是悬在我们头顶的“达摩克利斯之剑”，
随时可能引发大的灾难。全市上下必须立即警醒起来，摒弃一切
麻痹思想和侥幸心理，坚持从零开始、向“零”奋斗，以对党和
人民高度负责的精神，把矿山安全生产工作抓得紧而又紧、实而
又实。
二、聚焦关键核心环节，以铁腕手段筑牢安全防线
面对严峻复杂的形势，我们必须采取超常规的硬措施、硬办
法，下猛药、出重拳，坚决扭转当前矿山安全生产的被动局面。
全市各级各部门和所有矿山企业，都必须不折不扣地贯彻落实好
各项决策部署。
第一，要以最坚决的态度贯彻落实国家硬性规定
国务院安委会出台的矿山安全“八条硬措施”，每一条都是
用血的教训换来的，是当前和今后一个时期做好矿山安全工作的
根本遵循和行动指南。这“八条硬措施”聚焦压实责任、排查隐
患、打击非法、治理灾害、提升素质、严格审批、强化监察、严
肃追责等关键环节，针对性极强，要求极为严格。全市上下必须
将学习贯彻“八条硬措施”作为当前的首要政治任务。要结合我
市实际，把我市制定的“10 条硬措施”作为具体抓手，逐条逐
项细化分解，建立清晰的任务清单、责任清单和时限清单。要明
确矿山企业该做什么、怎么做，属地党委政府该管什么、怎么管，
监管部门该查什么、怎么查，以及聘请的专家团队该提供什么样
的技术支撑。各县（市、区）要立即行动起来，分门类召开专题
会议，把这些硬措
