县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话提纲

县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话提 纲 同志们： 今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议，主要任务是 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实 近期省、市关于安全生产工作会议的一系列重要指示精神，深刻 分析当前我县面临的严峻形势，全面部署下一阶段重点工作。刚 才，*、*等几位同志分别围绕各自领域的安全工作提出了具体要 求，讲得很透彻、很到位，我完全赞同。参加今天会议的有各乡 镇、各部门的主要负责同志，可以说，全县安全生产工作的“四 梁八柱”都在这里。希望大家通过这次会议，能够让大家真正紧 起来、动起来，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决守住安 全生产这条不可逾越的红线。 下面，结合我县当前面临的形势和长远发展需要，我讲三个 方面的意见： 一、提升政治站位，树牢底线思维，切实增强“时时放心不 下”的责任感 安全生产，人命关天，责任重于泰山。我们必须清醒地认识 到，安全生产在任何时候都不能有丝毫麻痹和松懈。这不仅是保 护人民群众生命财产安全的政治要求，也是衡量一个地方治理水 平和干部担当精神的重要标尺。各乡镇、各部门必须把安全生产 工作摆在更加突出的位置。 （一）洞察时代大势，充分认清安全生产面临的严峻复杂性。 安全生产是一项具有长期性、系统性的工程，我们绝不能因为取 得阶段性成绩而沾沾自喜，必须时刻保持清醒头脑，居安思危。 一是宏观环境带来新挑战。当前，我国经济正处于“十五五”规 划的起步阶段，各行各业生产活动日趋活跃。随着产业链重构、 新业态新模式的不断涌现，企业为了抢抓机遇往往存在“赶工期、 抢进度”的冲动，超能力、超强度组织生产的现象时有发生。新 的风险与传统隐患交织叠加，给我们传统的监管手段和管控模式 带来了前所未有的考验。二是思想观念亟需进一步端正。县委、 县政府反复强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作 为一条不可逾越的红线。各级领导干部要结合当前正在开展的学 习教育，深刻反思我们的工作方法我们不能只要“带血的 GDP”，不能笼统地认为只要发展了就算有成绩，绝不能在安全 投入上“斤斤计较”，更不能在隐患整改上“拖拖拉拉”。三是克 服麻痹大意思想刻不容缓。今年以来，全国多地接连发生重特大 生产安全事故，教训极其惨痛。反观我们自身，虽然我县的安全 生产形势总体保持稳定，但我们必须清醒地看到，我县的产业结 构、发展阶段决定了我们的安全生产基础依然薄弱，各类风险隐 患存量不少、增量不断，稍有松懈，就可能酿成大祸。当前正值 “七下八上”防汛关键期，同时叠加高温酷暑，各类风险交织叠 加，事故易发多发，我们丝毫不能有“太平无事”的麻痹思想和 “歇歇脚”的松劲心态。 （二）正视自身短板，深挖阻碍安全发展的顽瘴痼疾。隐患 就是事故，事故就是隐患的爆发。我们必须结合近年来发生的事 故教训和日常检查情况，全方位查摆自身存在的问题。一是企业 主体责任落实不到位。部分企业重生产、轻安全的积弊根深蒂固， 安全投入严重不足。安全生产管理人员配备不齐，一线员工教育 培训走过场，未经培训直接上岗的现象依然存在。在规模以下的 小微企业中，安全管理更是处于“真空”或“半真空”状态，安 全设备设施极为简陋。二是基层监管力量薄弱，执法效能有待提 高。随着经济社会的发展，全县各类市场主体大量增加，而基层 安全监管人员的编制、专业素养与监管任务之间的矛盾日益突出， “小马拉大车”的困境没有得到根本缓解。部分执法检查流于形 式，存在“检查多、处罚少，督促多、整改少”的现象，对违法 违规行为的震慑力不够，执法“宽松软”问题依然存在。三是行 业监管存在盲区，协同联动机制不够健全。安全生产监管涉及应 急、住建、交通、消防、市场监管等多个部门，职能交叉与监管 空白的矛盾长期存在。特别是在一些新兴领域、新兴业态中，比 如电动自行车全链条安全管控、新能源汽车充电设施安全、密室 逃脱等娱乐场所消防审批，部分领域还存在“都管都不管”的尴 尬局面，监管责任没有彻底厘清，部门之间的信息共享和联合执 法深度不够，导致了安全隐患的长期潜伏。 二、坚持问题导向，强化除患务尽，全力推进安全隐患排 查整治清仓见底 隐患不除，事故难绝。今年是我县安全生产治本攻坚三年行 动的收官之年，也是决胜之年。我们必须以“收官战”的标准， 抓实抓细各项工作，确保取得实实在在的成效。我们要以正在开 展的排查整治专项行动为重要抓手，聚焦重点领域，开展一次全 覆盖、拉网式的隐患大排查，做到横向到边、纵向到底，不留盲 区、不存死角。 （一）聚焦“治本攻坚”，狠抓重点行业领域专项整治。重 点行业领域是安全生产的重中之重，必须集中优势力量进行攻坚 突破。一是严控矿山领域安全风险。矿山安全是我县安全生产的 头等大事。三年行动即将收官，我们必须要对照各项目标任务圆 满完成。县应急管理局、自然资源局要紧盯矿山企业，特别是非 煤矿山，要开展一次全面、细致、彻底的“回头看”。要重点检 查智能化建设情况、隐蔽致灾因素普查治理情况、领导带班下井 和“八条硬措施”落实情况。对安全基础差、整改提升无望的矿 山，坚决予以淘汰关闭，从源头上斩断隐患根脉。二是盯紧危化 品和工贸重点领域。特别是夏季高温，危化品的生产、储存、运 输环节极易发生泄漏、爆炸事故。要严格落实危化品重大危险源 包保责任制，对涉及“两重点一重大”的企业开展全覆盖执法检 查。同时，针对有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷等工贸重点 领域，要彻底清理作业环境、完善报警联锁装置，全面消除安全 隐患。三是扎实开展消防安全和燃气专项整治。要紧盯大型商业 综合体、高层建筑、养老机构、“九小场所”等高风险场所，重 点排查违规搭建、违规住人、违规用火用电等突出问题。要持 续推进城镇燃气安全专项整治，聚焦老旧小区、餐饮场所，严厉 打击“黑气”窝点，坚决淘汰不合格的老旧软管和燃气灶具，切 实保障人民群众生命