关于贯彻实施《中华人民共和国法治宣传教育
法》的调研报告
为深入贯彻实施《中华人民共和国法治宣传教育法》,全面
掌握我单位法治宣传教育工作现状,查找存在的问题和不足,研究
制定改进措施,推动法治宣传教育工作高质量发展,近期我单位成
立专题调研组,通过座谈交流、问卷调查、实地走访、资料查阅
等方式,对贯彻实施《法治宣传教育法》情况进行了全面深入调
研。现将有关情况报告如下。
一、贯彻实施总体成效
(一)组织机制建设成效
一是成立法治宣传教育工作领导小组,明确责任分工,形成”
一把手”负总责、分管领导具体抓的工作格局。《法治宣传教育
法》施行以来,我单位迅速成立由主要负责同志任组长、分管负
责同志任副组长、各科室负责人为成员的法治宣传教育工作领导
小组,下设办公室挂靠政策法规科,负责日常工作推进。同时,在各
科室明确法治宣传教育联络员,建立起”领导小组统一领导、办
公室牵头协调、各科室分工负责”的三级工作网络。单位主要负
责同志全年主持召开领导小组会议 3 次,专题研究经费保障、人
员调配等问题,确保工作有序推进。
二是将法治宣传教育纳入单位年度工作计划和绩效考核体
系,建立常态化推进机制。我单位将法治宣传教育列入年度工作
要点和重点任务清单,与业务工作同部署、同检查、同考核,制定
印发《法治宣传教育年度工作实施方案》,实行台账式管理。将
法治学习参与率、普法宣传开展情况等指标纳入科室年度考核,
权重占比不低于 5%,并建立”月度自查、季度通报、年度考评”
的督查机制,全年开展专项督查 4 次。
三是强化经费保障和人员配备,为法治宣传教育工作提供坚
实支撑。将法治宣传教育经费列入年度预算,安排专项经费 8 万
元,建立与工作任务相适应的经费保障机制。配备专兼职普法工
作人员,明确各科室法治宣传教育联络员职责,形成专人负责、全
员参与的工作局面,确保普法活动、平台建设等基本支出得到充
分保障。
(二)学习宣传普及成效
一是组织干部职工系统学习《法治宣传教育法》全文,开展
专题培训和集中研讨,覆盖率达到规定要求。我单位将《法治宣
传教育法》学习作为干部职工法治教育的重要内容,采取多种形
式推动学习走深走实。为全体干部职工配发法律单行本,组织开
展”法治学习周”活动;邀请市司法局专家作专题辅导报告 2 场,
参训人员达 120 余人次;以科室为单位组织学习研讨 6 次,收集意
见建议 15 条。组织法律知识测试,参考率 100%,合格率 98.5%,有
效提升了干部职工对该法的认知水平。
二是充分利用宣传栏、门户网站、微信等载体,面向社会公
众开展多渠道、多形式普法宣传。在做好内部学习的同时,我单
位积极履行社会普法责任。实体阵地方面,更新法治宣传栏 4 期、
张贴海报 12 张,LED 屏播放宣传标语累计超 200 小时;网络阵地
方面,在单位门户网站开设专栏发布信息 18 条,微信推送专题推
文 9 期,累计阅读量达 2800 余次。结合”12·4”国家宪法日等
节点,组织开展法治宣传进社区活动 2 次,发放宣传资料 500 余份,
有效扩大了普法覆盖面。
三是积极拓展普法宣传渠道,推动法治宣传教育向基层延伸。
主动将普法工作融入政务服务、执法检查、信访接待等日常工作
环节,在服务群众过程中同步开展法律宣传。与共建社区建立常
态化普法协作机制,联合开展法治讲座、法律咨询等活动 3 场次,
惠及群众 300 余人次,推动形成”单位—社区—群众”三位一体
的普法联动格局。
(三)依法治理实践成效
一是将法治宣传教育与依法行政、依法管理相结合,干部职
工法治意识和依法办事能力明显提升。我单位坚持学用结合,将
法治宣传教育成效体现到依法行政实践中。本年度对内部规章制
度进行全面清理,废止与上位法不一致的文件 2 件,修订完善 5 件;
严格落实重大事项合法性审查制度,全年审查重大决策 12 项;组
织行政执法人员参加业务轮训,人均培训时长 32 学时。干部职工
运用法治思维解决问题的能力明显增强,全年行政诉讼案件零发
生,行政复议案件同比下降 60%。
二是积极开展法治创建活动,在单位内部形成尊法学法守法
用法的良好氛围。以法治创建为抓手,开展”法治示范科室”评
选,首批评选出示范科室 3 个;组织”法治在我心中”主题演讲比
赛,征集法治主题书画作品 8幅;在阅览室增设法律图书角,购置法
律类图书 60 余册;选树学法用法先进个人 2 名,推广经验做法。通
过系列创建活动,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解
矛盾靠法”的理念逐步深入人心。
三是注重法治宣传教育成果转化,推动依法治理水平持续提
升。将法律知识学习成果转化为规范权力运行的制度机制,完善
重大事项集体决策、专家咨询、合法性审查等程序,确保决策科
学民主合法。在合同管理、资金使用、人事任免等重点领域,严
格按照法定权限和程序办事,有效防范法律风险,单位治理法治化
水平显著提高。
二、实施过程中存在的突出问题
(一)组织保障层面的问题
一是部分领导干部对法治宣传教育工作重视不够,存在”说
起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象。调研发现,部分基
层领导干部对法治宣传教育工作的战略意义认识不足,将其视为
软任务、虚工作,未能真正摆上重要议事日程。具体表现为:年度
工作要点中法治宣传教育内容占比偏低,分管领导精力投入有限,
存在”以会代管”“以文件落实文件”的情况。个别中层干部在
业务压力大时随意挤占既定普法活动安排,导致部分学习培训、
宣传活动未能按期开展,影响了工作的系统性和连续性。
二是法治宣传教育工作经费保障不足,专兼职普法队伍力量
薄弱,人员流动性大。本单位法治宣传教育专项经费占年度培训
总预算的比例不足 15%,且未形成逐年增长的稳定机制。从事普
法工作的人员以兼职为主,专职人员仅 1 人,近三年内岗位人员变
更达 2 人次。兼职人员大多缺乏法学专业背景,在日常业务与普
法任务的双重压力下,难以保证工作的深度和精度。队伍不稳定、
专业力量薄弱,已成为制约法治宣传教育质量提升的瓶颈因素。
三是部门之间协调配合不够顺畅,齐抓共管的工作合力尚未
形成。法治宣传教育工作目前主要由政策法规科牵头负责,其他
科室多处于被动配合状态,主动谋划、积极参与的意识不强。开
展普法
