做大做强本地农土特产 优化农业产业结构加
快乡村产业发展的调研报告
党的十九大报告高度重视“三农”工作，强调农业农村农民
问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”
问题作为全党工作重中之重，提出坚持农业农村优先发展，实施
乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章。这是党中 Y
着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的
重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸
福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然
要求，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。
根据工作安排，县政协经济委就如何做大做强本地农土特产，
优化农业产业结构，加快乡村产业发展进行了专题调研。为此，
我们成立了调研小组，于 2018 年 8 月至 9 月初，先后到县人民
银行、县农信总社等金融机构，县农业局、县经信局、县旅游局、
太平镇、沈所镇等有关单位进行了专题调研。调研报告形成初稿
后，组织专委会成员进行了集体讨论，征求各委员的意见建议，
并根据各委员的建议进一步完善了调研报告。现将有关情况报告
如下：
一、我县农业发展的现状及特点
1.农业综合生产能力稳步提高。主要农产品总量持续增加。
2016 年，全县粮食总产量达到 8.87 万吨；油料（花生）产量显
著提高，花生总产量 1.20 万吨，比上年增长 3.8%；蔬菜总产量
25.49 万吨，比上年增长 3.9%；水果总产量 7.13 万吨，比上年增
长 5.3%；蚕茧总产量 4717 吨，比上年增长 6.8%；畜牧业保持
了稳定发展，2016 年畜产品肉类总产量 1.60 万吨，比上年增长
2.52%。渔业生产保持较快增长，2016 年水产品总产量达 6880
吨，比上年增长 2.6%。
2.农业结构不断优化。全县主要农产品优质率提高。2016
年全县种植优质水稻面积 20 万亩，优质率达 95%；优质蔬菜面
积 13.5 万亩，优质率达 72.1%。生猪存栏 90523 头，出栏 141516
头，比去年同比分别增长了 2.59%和 2.5%；优质水产品养殖面
积达 1.755 万亩，其中名优特种水产品占 42%。特色水果如柑橘、
杨梅、枇杷等种植面积达到 10 万亩，占水果总面积的 80%以上。
农业结构不断优化，确立了优质稻、优质蔬菜、特色水果、中草
药（始兴石斛、仙草、金银花）等农业主导产业。打造了始兴油
粘米、始兴杨梅、始兴枇杷、始兴石斛、始兴香菇、城南辣椒、
顿岗马蹄、沈所南山姜等一批特色农业名牌产品，优势农产品和
特色农产品区域化生产和规模化生产的框架基本形成。
3.农业产业化发展步伐加快。至 2018 年 4 月 30 日止，全县
现有县级以上农业产业化龙头企业 29 家。其中，省级龙头企业
分别 9 家，市级农业龙头企业 6 家；全县累计农民专业合作社
325 家（其中国家级、省级、市级示范社分别有 4 家、11 家、1
家）；家庭农场累计 284 家。有“五月红”牌杨梅、“旺满堂”牌
清化粉、韶绿牌香菇、“古印”牌古塘板鸭、“古印”牌古塘腊肉、
“古印”牌古塘香粽等 6 个广东省名优特新产品。龙头企业产业
集群逐步形成，以始兴县江茂源粮油有限公司为龙头的稻米生产、
加工、销售产业群，以始兴县洪源果业有限公司为龙头的杨梅、
枇杷种植产业群、以始兴县百草园中草药材种植推广中心为龙头
的中草药材种植、加工、销售产业群等初步形成。
4.农业标准化体系不断完善，农产品质量不断提升。全面推
行标准化生产，提高产品质量安全度。有机蔬菜生产从农田到餐
桌实行全程质量监控，从生产、加工、包装、销售等各环节进行
严格质量把关，真正做到信息公开化、管理标准化，确保农产品
质量安全。另一方面强化品牌创建，提升产业效益。多年来，通
过产业帮扶，以奖代补的办法，加大对新型农业经营主体培育、
品牌建设的资金支持。近年有机专业镇企业先后创建了“自然之
星”、“久禾田”和“江茂源”等多个自主品牌。“三品”认证 35
个，其中，有机产品认证 18 个、绿色食品认证 13 个、无公害产
品认证 4 个。有机产品主要销往北京、上海、珠三角和港澳等十
多个大中城市，并与家乐福、沃尔玛、麦德龙、吉之岛等多家大
型超市联合建立了销售专柜。产地农产品抽检合格率达到 99.7%
以上，农产品质量安全抽样检测总体合格率达到省农产品质量标
准以上。
5.农业生产条件和物质技术装备持续改善。通过实施高标准
农田建设项目、国家农业综合开发项目和五位一体建设项目，完
成农业综合开发中低产田改造 5.57 万亩，建成高标准基本农田
9.3 万亩，小坡头建设、小型拦河坝修建、衬砌渠道、蔬浚渠道
开挖、渠系建筑物、机耕路铺设等基础设施不断完善；规模猪场
标准化建设不断提升。进一步完善水、电、路、渠等农田基础设
施，硬化园区内道路，完成 500 亩高标准大棚、3000 立方米大
型沼气池、大温湿调控与全自动水肥一体化灌溉系统和农残综合
检测中心等农业装备设施建设，开展物联网建设，应用先进的通
信、视频、传感等信息技术，实现远程视频监控，提高农业信息
化水平。农业机械化水平不断提升，2017 年全县农机总动力达
到 21.5 万千瓦，比去年同期增加 0.68 万千瓦，机耕率达 90%以
上。
6.农业功能不断拓展。在强化农业食品保障的同时，不断开
发其生态保护、观光休闲、文化传承等功能。以打造“九龄故
里·百里画廊”乡村生态休闲度假旅游线路为契机，充分挖掘全
县良好的农村自然环境、田园景观和生产生活等旅游资源，开发
以休闲林业、渔业、牧业、农家乐等为主的观光农业和健康养生
产业，建成了一批游乐、度假、体验、休闲活动园区（村）。积
极开展休闲农业示范点及示范乡镇县创建工作，全县现有广东省
级休闲农业和乡村旅游示范点 3 家，示范乡镇 1 家。积极培育
“互联网+有机农业”新业态，拓宽有机农产品销售渠道。通过
阿里巴巴、淘宝、邮乐网、微商、微店、微信等多种网络平台，
拓宽农产品的销售渠道。
二、存在的问题
从总体上看，我县农业产业结构调整的确迈出了新的步伐，
取得了令人欣喜的成绩。但农业产业化水平低、三次产业联动不
足等问题，仍然制约着我县农业和农村经济的发展。主要表现在：
1.农业产业化水平较低。农业基础条件薄弱，抗灾减灾能力
较弱。现代农业产业体系、生产体系、经营体系尚未完全形成。
农业生产总体处于“档次低、规模小经营分散”阶段，不能适应
现代农业发展的要求。规模型、带动能力强的龙头企业数量较少，
组织化程度较低，产业化水平不高，
