在全镇村集体经济发展座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇村集体经济发展座谈会，把镇党
政人大领导班子成员和各村的党组织书记都召集起来，主要目的
有三个：一是全面复盘，系统总结本年度上半年全镇村集体经济
发展的成绩与不足；二是深入研判，精准剖析当前我们面临的瓶
颈与机遇；三是靶向部署，共同谋划下一阶段提质增效、稳收增
收的思路和举措。时至年中，这次会议既是一次 “期中考试”，
又是一次 “工作推进会”，对于我们统一思想、凝聚共识，确保
圆满完成全年目标任务，具有十分重要的意义。
刚才，我们听取了各村关于上半年村集体经济发展现状的汇
报，大家谈了成绩、摆了问题，也讲了思路，总体上看，情况是
清楚的，思考是深入的。下面，结合大家的发言和镇党委的总体
考虑，我再讲三点意见。
一、肯定成绩正视问题，切实增强发展壮大村级集体经济的
责任感和紧迫感
发展壮大村级集体经济，是夯实党在农村执政根基的固本之
策，是提升基层组织服务群众能力的根本保障，更是推动乡村全
面振兴、实现共同富裕的必由之路。可以说，村集体经济强不强，
直接关系到我们基层党组织的战斗力强不强，关系到我们为民办
实事的能力强不强，关系到广大群众的获得感和幸福感足不足。
今年以来，在全镇上下的共同努力下，各村紧紧围绕镇党委、
政府的决策部署，积极作为、多措并举，村集体经济发展呈现
出稳中有进的良好态势。据初步统计，2026 年上半年，全镇村
级集体经济总收入预计可达 XX 万元，同比增长约 X%，一批基
础较好的经济强村持续发挥领跑作用，部分基础薄弱村也通过盘
活资源、发展项目等方式实现了历史性突破。这些成绩的取得，
是我们在座各位，特别是各村党组织书记带领 “两委” 班子和
广大党员群众辛勤付出的结果。在此，我代表镇党委、政府，向
大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前面临的严峻
挑战和突出问题。通过刚才的交流和前期的调研，我们发现，一
些制约我镇村集体经济发展的深层次矛盾和 “老大难” 问题依
然存在，主要体现在以下几个方面。一是发展不平衡问题突出。
村与村之间差距明显，有的村年收入已突破百万元大关，而有的
村仍在低位徘徊，增收渠道单一，自我造血能力严重不足。二是
发展路径依赖严重。部分村集体经济收入仍主要依靠传统的土地
发包、山林租赁等 “瓦片经济”“资源经济”，收益模式单一，
抗风险能力弱，缺乏新的经济增长点。三是资产盘活效率不高。
全镇范围内还存在大量闲置或低效利用的土地、物业房产、老旧
厂房等存量资源，底数不清、权属不明、盘活思路不清的问题并
存，“沉睡” 的资产未能有效转化为发展的资本。四是 “三资”
管理不够规范。个别村在集体资产、资金、资源的管理上还存在
漏洞，制度不健全、程序不规范、监督不到位，既影响了集体资
产的保值增值，也容易滋生廉政风险。
这些问题，既是发展的短板，也是我们下一步工作的发力点。
全镇上下必须牢固树立 “不进则退、慢进也是退” 的危机意识，
坚持问题导向、目标导向、结果导向，始终把群众利益放在首位，
以更大的决心、更强的力度、更实的举措，破解发展难题，补齐
工作短板，推动我镇村集体经济发展迈上一个新台阶。
二、明确目标聚焦重点，全力开创村级集体经济提质增效新
局面
面对新形势、新任务，我们必须转变观念、创新思路，在拓
宽增收路径上多点发力。接下来，全镇的工作重心要紧紧围绕以
下三个方面集中突破，务求实效。
第一，坚持向存量要效益，在 “三资” 清查盘活上实现新
突破
沉睡的资产是最大的浪费，盘活存量是最大的增量。各村要
立即行动起来，把 “三资” 清查盘活作为一项硬任务来抓。
一要彻底摸清家底。要组织精干力量，对辖区内所有闲置土
地、物业房产、零散地块、老旧厂房，乃至山林水塘田厝等每一
寸存量资源，进行地毯式、拉网式全面摸排。要做到不漏一处、
不落一宗，详细登记资源位置、面积、现状、权属等信息，建立
起一本内容详实、数据精准、动态更新的资源台账，为后续的开
发利用打下坚实基础。
二要科学分类施策。在摸清底数的基础上，要对各类资源进
行科学评估和分类，宜租则租、宜售则售、宜合则合。对区位优
势明显、市场需求旺盛的物业房产，可以通过公开竞价租赁的方
式，实现收益最大化；对于闲置的厂房和土地，可以主动对接引
进符合我镇产业导向的企业，进行联营开发或定制化改造；对于
零散的地块，要积极推动整合流转，发展适度规模经营。
三要深度挖掘潜力。我们 XX 镇拥有得天独厚的文化旅游资
源，XX 文化、XX 传说、XX 山水资源等都是我们宝贵的财富。
不能让这些金字招牌仅仅停留在纸面上。要主动作为，积极探索
将文化资源优势转化为经济发展优势的有效路径，依法依规争取
属地公共资源的经营性运营权限，策划包装一批有特色、有市场
的文旅项目，丰富增收业态，让文化 “软实力” 变成集体增收
