党课讲稿：坚持系统观念，深化融合发展，以高质量党建引领和保障高质量发展

党课讲稿：坚持系统观念，深化融合发 展，以高质量党建引领和保障高质量发展 同志们： 习近平总书记强调，“只有围绕中心、服务大局，党建工作 才有活力”“处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务 工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。当前，我 市正处于奋力谱写中国式现代化我市新篇章的关键时期，全市 各级机关必须带头坚持系统观念，破除“两张皮”、打通“中 梗阻”、形成“一盘棋”，以机关党建的高质量发展引领经济 社会的高质量发展。 一、提高政治站位，深刻把握党建业务深度融合的时代逻辑 与现实紧迫性 坚持系统观念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世 界观和方法论的重要内容。推动党建与业务深度融合，首要的 是解决思想认识问题，必须从政治的高度、系统的维度、发展 的角度，深刻洞察二者的内在统一性，坚决纠正认识上的偏 差、行动上的温差。 （一）从普遍联系的观点看，党建与业务是“一体两面”的 辩证统一，绝非“两张皮”。唯物辩证法告诉我们，事物是普 遍联系的，世界是一个相互联系的统一整体。在实际工作 中，一些同志却常常陷入形而上学的误区，要么把党建看 作“虚功”，认为业务是“硬指标”、党建是“软任务”，甚 至觉得抓党建挤占业务时间；要么把党建与业务割裂开来，搞 成“平行线”，各吹各的号、各唱各的调。这种看法是极端错 误的。我们要清醒地认识到，党建工作是业务工作的根和 魂，决定了业务工作的政治方向，是克服业务工作中各种困难 和挑战的根本保证；业务工作是党建工作的载体和依托，是检 验党建工作成效的“试金石”。离开业务抓党建，党建就成了 无源之水、无本之木；离开党建抓业务，业务就可能迷失方 向、偏离轨道。全市各级机关首先是政治机关，没有脱离政治 的业务，也没有脱离业务的政治。我们必须把讲政治的要求落 实到具体业务中，把“两个维护”体现在履职尽责的实际成效 上，真正把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展 资源。 （二）从全面系统的观点看，党建与业务是“共生共荣”的 有机整体，绝非“分离个体”。系统观念要求我们处理好全局 和局部、当前和长远的关系。机关党建不是孤立存在的，它内 嵌于经济社会发展的大系统之中。如果把机关比作一台机 器，党建和业务就是这台机器的两个核心部件，缺了哪一个都 无法运转。现实中，有的部门“壁垒化”现象严重，业务部门 认为党建“与己无关”，党务部门找不到融入业务的抓手，导 致工作碎片化。这本质上是缺乏系统思维的表现。我们必须树 立“大党建”格局，把党建工作放到全市发展大局中去定位、 去谋划、去推进。比如，我们在推进招商引资、项目建设、优 化营商环境等重点工作时，不能只盯着经济指标，更要看党员 干部在其中的精神状态、作风形象和作用发挥。只有将党建工 作的触角延伸到业务工作的每一个角落，实现组织共建、资源 共享、工作共促，才能形成强大的系统合力。 （三）从发展变化的观点看，党建与业务是“动态演进”的 过程集合体，绝非“一成不变”。事物总是处于不断发展变化 之中，系统各要素的良性互动能产生“1+1>2”的倍增效应。回 顾党的百年奋斗历程，每当党和国家事业发展到一个新的阶 段，党的建设都会随之跟进、同步加强。当前，我们面临的外 部环境复杂严峻，改革发展稳定任务之重前所未有，这就更需 要我们与时俱进地推动党建业务融合。如果我们的党建工作还 是老一套，不研究新情况、不解决新问题，不仅无法引领业务 发展，反而会成为阻碍。因此，我们要坚决摒弃“因循守 旧”的思维定势，坚持问题导向，紧跟时代步伐，在推进中国 式现代化的我市实践中，不断探索党建业务融合的新模式、新 路径。要让党建工作的“供给侧”精准对接业务工作的“需求 侧”，使二者在动态磨合中实现同频共振，切实解决“融不 深、融不实”的问题。 二、强化顶层设计，构建党建业务一体化融合的“四梁八 柱” 党建与业务的融合，不是简单的物理叠加，而是深度的化学 反应。必须坚持系统谋划、整体布局，在目标、工作、组织、 机制四个维度上协同发力，构建起全方位、深层次、长效化的 融合格局。 （一）坚持目标融合，把准“方向盘”，实现政治引领与业 务导向同向聚合。目标是工作的“纲”，纲举才能目张。一是 要锚定政治坐标。要站在统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大 事业、伟大梦想的战略高度，把贯彻落实党中央决策部署作为 最高政治原则，贯穿到业务工作的全过程。各部门在制定年度 工作计划、五年规划时，必须首先对标对表习近平总书记重要 讲话精神，确保业务目标与党的政治要求高度契合。二是要量 化融合指标。改变过去党建工作定性多、定量少的状况，将党 建工作的“软任务”量化为“硬指标”。比如，将“党员干部 政治能力提升”“支部战斗堡垒作用发挥”“群众满意度测 评”等党建要素，细化为具体的业务考核指标，实现党建规划 与业务规划同频共振。三是要树立鲜明导向。坚持把党中央决 策部署是否落实、部门中心工作是否完成、人民群众是否满意 作为衡量党建成效的根本标准。坚决防止党建工作自我评价、 内部循环，要让业务工作的实绩成为检验党建工作最好的“试 金石”。 （二）坚持工作融合，找准“切入点”，实现党建活动与业 务流程无缝衔接。工作融合是核心，关键在于找到党建与业务 的最佳结合点。一是要深化“党建+”模式。紧紧围绕市委市政 府的中心工作，在重大项目攻关、乡村振兴一线、优化营商环 境等关键领域，设立“党员先锋岗”“党员责任区”，组 建“党员突击队”。要针对业务工作中的“堵点”“痛 点”“难点”，开展专题党建活动，通过“揭榜挂帅”“赛马 比拼”等形式，引导党员在急难险重任务中冲锋在前。二是要 实施流程再造。在业务工作的立项、执行、验收等环节，同步 嵌入党建要素。比如，在项目启动前召开支委会研究政治风险 和廉洁风险防控措施；在执行过程中，通过党小组会解决技术 难题和思想疙瘩；在验收阶段，将党建引领作用的发挥作为重 要评价指标。三是要推动作风转变。作风建设是连接党建和业 务的纽带。要持续整治形式主义、官僚主义，特别是机关中 的“衙门习气”和“中梗阻”现象。要通过抓党建严纪律、正 风气，以优良作风保障业务工作高效落实。 （三）坚持组织融合，筑牢“压舱石”，实现党的组织与工 作机构同步覆盖。党的力量来自组织，组织的触角必须延伸到 业务最前沿。一是要优化组织设置。坚持“支部建在连上”的 光荣传统，推广“支部建在科室、党小组建在项目组”的模 式。特别是在承担全市重点任务、重大项目的临时机构、工作 专班中，要及时建立临时党组织，确保业务工作开展到哪 里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就跟进到哪里。二是要 选优配强书记。全面推行机关党支部书记由本部门本单位党员 主要负责人担任，实现党建和业务“一肩挑”。这不仅是职务 上的兼任，更是责任的合一。党支部书记要切实履行“第一责 任人”职责，既要懂业务，更要懂党建，善于用政治眼光观察 和分析业务问题。三是要建强战斗堡垒。以建设“政治功能 强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支 部为目标，推进党支部标准化规范化建设。要充分发挥党支部 在选人用人中的把关作用，在职称评定、评优评先、干部选拔 中，充分听取所在党支部的意见，切实把支部建成团结群众的 核心、教育党员的学