县自然资源和规划局 2026 年上半年总结和下
半年工作思路
2026 年是“十五五”规划开局之年,县自然资源和规划局
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党
的二十大和二十届历次全会精神,紧扣县委、县政府“提升发展”
主线,坚守“保护优先、保障有力、改革创新、服务高效”工作
基调,盯目标、破瓶颈、抓落实、促成效、显担当,为提速打造
共富先行 XX 样板贡献资规力量。
一、上半年工作总结
2026 年上半年,我局紧盯重点任务攻坚克难,各项工作成
效显著:要素争取与集约利用位列全市前茅,低效用地再开发任
务完成 2570.97 亩,完成率 214.25%、居全市第一,在全市第一
次比看活动中获市委市政府奖励。海洋生态保护实现突破,部级
海洋灾害预警防御试点项目作为典型案例在全国评审会交流发
言,南北麂国家公园创建稳步推进,省级“蓝色海湾”整治工程
顺利交工。科技赋能林业发展,林业“双重”项目稳步推进实施,
中央财政林业科技推广示范项目通过省级验收。山区群众增收渠
道持续拓宽,省级林业共富项目取得阶段性成效,全市首例山门
镇屿边村特色竹林马蹄笋林碳汇项目上架市级平台,青街畲乡万
亩竹林复合经营项目纳入“十五五”省级林业重点项目清单。
(一)聚焦空间优化,规划引领构建发展新格局
一是抓实总体规划动态维护。启动国土空间总体规划动态维
护编制,系统梳理规划实施短板,科学统筹城镇开发边界、生态
保护红线、永久基本农田三条控制线,为产业升级、城市扩容、
乡村振兴预留发展空间。同步优化工业区块管控方案,完成 2026
年度零星建设用地审查、首轮城镇开发边界优化方案编制,筑牢
全域空间管控基础。
二是提速详细规划编制审批。完成 16 个控规新编及修改批
复、11 个控规修改方案公示审查;推进 26 个村庄规划草案公示
征求意见,办结 14 个村庄规划批复,以精细化规划统筹城乡融
合。
三是做优项目规划服务工作。落实规划前置服务,累计办结
建筑工程设计方案审批 34 件,出具建设用地规划条件意见书 35
份,推动项目快速落地开工。
(二)聚焦要素保障,攻坚突破激活发展新动能
一是用地用林指标争取成效显著。全力争取新增建设用地指
标,已落实指标 987.4 亩,争取数量全市第一;获批年度林地定
额 964.5 亩,完成补充林地入库 423 亩,有力保障全县重点项目
落地。
二是土地集约利用深化。严格落实增存并举,清理批而未供
土地 506.21 亩、处置供而未用土地 1188.96 亩、盘活存量建设用
地 133.96 亩;保障工业用地 572.37 亩,夯实实体经济用地支撑。
三是土地出让稳步推进。出让工业用地 31 宗共 420.93 亩,
成交总价款 1.68 亿元;出让商住用地 4 宗 73.67 亩,成交总价款
1.89 亿元,土地市场平稳有序。
(三)聚焦资源保护,守牢底线夯实安全根基
一是严守耕地红线,抓实督察整改闭环。全面落实耕地保护
党政同责,加快推进耕地功能恢复与“多田套合”工作。推进耕
地功能恢复立项 4410 亩,已施工 1539 亩,完工 337 亩。多田套
合面积 23.09 万亩,套合率 94.04%,新增套合面积 864.15 亩。
持续加大执法查处与督察整改力度,累计出动自然资源执法巡查
769 次,查处土地类案件 31 宗;完成 2025 年国家自然资源督察
问题图斑整改 2 宗,省级 8 宗;完成存量违法占耕问题整改
163.83 亩。
二是强化森林管护,推动林业有序发展。全力推进 125 个省
级林草执法图斑整改销号工作。持续深化集体林权制度改革,林
地流转 3000 亩,林业标准地上图 2400 亩。全力推进省级林业共
富项目建设,完成 400 亩马蹄笋林高标准地建设确权流转,新增
金线莲林下种植面积 100 亩。第一二季度林业产值保持 10%以上
增长,全市位列前三。压实森林防火责任,出动排查 1205 人次、
排查森林火灾隐患 27 处、制止违规野外用火 80 起。扎实开展林
业有害生物全域防控,完成柳杉毛虫防治 1.9 万亩、松材线虫病
疫木清理 8762 株 42876 亩,拔除 4 个乡镇疫点。
三是做好用海保障,强化海洋生态保护。规范海域使用权续
期、出让管理,推进西湾北片 2290 亩未批填海区域申报纳入历
史围填海管理并上报自然资源部;完成零星围填海生态修复调整,
省级蓝色海湾整治工程顺利交工,国家级蓝湾项目全速推进。部
级海洋灾害预警防御试点作为全国典型交流,南北麂国家公园创
建有序推进。
(四)聚焦生态修复,绿色发展绘就宜居新画卷
一是稳步提升国土绿化水平。全县森林覆盖率稳定在
50.34%、林地面积 79.30 万亩,公益林面积 35.69 万亩。积极推
进林业“双重”项目建设,