在全区2026年平安建设工作推进会上的讲话

在全区2026年平安建设工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区2026年平安建设工作推进会。主要任务 是：深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中 国建设的重要指示精神，认真落实中央政法工作会议和省委、 市委平安建设领导小组会议部署要求，系统总结上半年工作成 效，深入分析当前面临的形势和短板，对下半年的重点任务进 行再动员、再部署、再压实，动员全区上下以更高站位、更硬 举措、更实作风，全力维护社会大局持续和谐稳定，为“十五 五”良好开局和区高质量发展营造安全稳定的社会环境。 刚才，区公安分局、区信访局、区应急管理局和部分街道分 别作了发言，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下步打 算，讲得都很实在、很有针对性。下面，就做好下半年平安建 设工作，我讲三点意见。 一、肯定成绩、正视差距，在复盘反思中坚定平安建设的信 心决心 上半年，全区政法综治战线坚决贯彻落实中央和省委、市 委、区委决策部署，紧扣为“十五五”规划开局起步营造安全 稳定社会环境这一主线，忠诚履职、担当作为，推动平安*建设 取得了阶段性显著成效。总体来看，全区社会大局保持和谐稳 定，实现了“五个不发生”的工作目标。 （一）风险防范化解扎实有力，维护稳定“防火墙”更加坚 固。我们坚持把防范化解重大风险作为平安建设的首要任 务，坚决筑牢安全稳定防线。一是严格落实维护社会稳定责任 制。区委常委会先后*次专题研究平安建设工作，区级领导带头 包保重大风险事项*件，层层压实了各级各部门维护稳定的政治 责任。我们建立健全了重大决策社会稳定风险评估机制，对区 级重大决策和重大项目实施了稳评，有效从源头上预防和减少 了不稳定因素的产生。二是矛盾纠纷排查化解成效明显。全区 坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托区、镇（街道）、 村（社区）三级综治中心，持续深化诉源治理，完善人民调 解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系。特别是针对 婚恋家庭、邻里关系、债务纠纷等易引发“民转刑”案件的重 点领域，我们实行了“清单化管理、项目化推进、销号式落 实”，逐一明确了包案领导、责任单位和化解时限，有力消除 了一批风险隐患。全区实现了命案“零发生”、个人极端案事 件“零发生”，这一成果殊为不易，守住了平安建设的底线红 线。三是重点群体服务管理精准到位。对严重精神障碍患者、 刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群，全面落 实了动态排查、风险评估和分级分类管控措施，做到了底数 清、情况明、管控实。特别是对*名三级以上严重精神障碍患 者，全部落实了“一人一档一策”和监护人“以奖代补”政 策，有效防止了肇事肇祸案事件的发生。 （二）社会治安管控效能明显增强，守护平安“防护网”更 加严密。我们坚持打防结合、预防为主，不断提升社会治安动 态管控能力。一是严打突出违法犯罪不手软。常态化推进扫黑 除恶斗争，深入开展“云剑”“断卡”“净网”等系列专项行 动，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环、盗抢骗等人民 群众反映强烈的突出违法犯罪。上半年，全区共破获各类刑事 案件*起，抓获犯罪嫌疑人*名，同比分别上升*%和*%。刑事警 情、治安警情同比分别下降*%和*%，群众安全感满意度持续攀 升。二是社会面巡逻防控不断加强。推行“警格+网格”深度融 合的社会治安防控模式，在主城区重点部位、人员密集场所和 治安复杂区域，科学设置了巡逻网格和固定执勤点，实现了快 速反应和常态化巡防格局。特别是针对夏季治安特点，提前部 署开展了“夏季治安打击整治百日行动”，重点加强夜市、烧 烤摊点、酒吧、KTV等夜间经济活跃区和背街小巷的巡逻频次和 密度，有效压降了打架斗殴、寻衅滋事等夏季多发案件。三是 重点领域安全监管全面加强。对危爆物品、管制刀具、散装汽 油等重点物品，我们从生产、销售、运输、储存、使用等各环 节实施了全链条、全流程闭环监管，严格落实实名登记、流向 登记和异常报告制度。组织开展了集中清查整治行动，排查整 改安全隐患，查处违法违规行为，坚决防止了重点物品流入非 法渠道、形成现实危害。 （三）基层治理根基不断夯实，强基固本“压舱石”更加稳 固。我们始终坚持重心下移、力量下沉，不断夯实平安建设的 基层基础。一是综治中心实战化运行水平持续提升。全面推进 区、镇（街道）、村（社区）三级综治中心规范化建设、实体 化运行，整合信访接待、矛盾调处、法律咨询、心理疏导、网 格化管理等功能于一体，实现了群众诉求“一站式受理、一揽 子调处、全链条解决”。二是网格化服务管理更加精细。进一 步优化网格设置，配备专兼职网格员。推行“网格+党建”“网 格+警务”“网格+城管”等“网格+”工作模式，将平安建设、 矛盾排查、民生服务等事项全部纳入网格管理，做到了“人在 格中走、事在网中办”。三是“雪亮工程”建设应用加快推 进。持续推动视频监控补点扩面和联网应用，全区新增高清视 频监控探头，实现了重点区域、重点路段、重点场所全覆盖。 积极推进视频监控向城乡结合部、农村偏远地区延伸，消除监 控盲区，基本建成了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程 可控”的公共安全视频监控体系，社会治理的智能化、精准化 水平稳步提升。 在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前我们的工作距离 上级要求和群众期盼还有差距。一是矛盾纠纷反弹压力依然较 大。受经济下行压力影响，劳资纠纷、债务纠纷、合同纠纷等 阶段性矛盾凸显，特别是隐性婚恋家庭纠纷存在“排查发现 难、有效化解难、跟踪巩固难”的问题，部分已化解矛盾存在 反弹风险。二是部分领域责任落实存在“上热下冷”现象。个 别单位对平安建设工作的重视仍停留在口头表态和材料汇报 上，缺乏一抓到底的韧劲和动真碰硬的决心，基层网格员队伍 建设存在年龄偏大、待遇偏低、能力不足等问题，走访排查不 深入、信息上报不及时不准确的现象时有发生。三是科技赋能 社会治理水平仍有较大提升空间。各类信息平台“烟囱林 立”、数据壁垒尚未打通，大数据的预警预测研判作用发挥还 不充分，智能化手段在风险识别、态势感知、辅助决策等方面 的应用还处于初级阶段，社会治理从“经验决策”向“数据驱 动”转变任重道远。对此，大家要高度重视，在下半年工作中 采取针对性措施，切实加以解决。 二、聚焦重点、靶向发力，以硬核举措筑牢下半年安全稳定 防线 下半年，平安建设任务更重、要求更高，各类风险隐患进入 易发多发期。特别是当前正处于“七下八上”防汛关键期、夏 季高温期、暑期旅游高峰期“三期叠加”的特殊阶段，安全稳 定形势严峻复杂。越是关键节点，越要头脑清醒、心中有数。 各级各部门要紧盯重点领域、关键环节，坚决守住“五个不发 生”的底线，确保全区社会大局持续安全稳定。 （一）全域联动，打好矛盾纠纷化解主动仗。矛盾纠纷是滋 生风险的土壤。必须坚持“排查走在调解前、调解走在激化 前”的工作理念，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状 态。一是深化源头排查，做到“底数清”。要依托社区网格 员、驻村（社区）辅警、妇联干部、楼栋长等基层力量，开展 全方位、拉网式矛盾纠纷排查，特别是对夫妻长期分居、有家 暴史、邻里积怨深、债务缠身未决的重点户和重点人，一定要 纳入视线、登记造册、动态关注，做到底数清、情况明、动态 准。要建立矛盾纠纷排查“零报告”制度，对因排查不深入、 报告不及时导致矛盾激化的，要严肃倒查责任。二是推进多元 化解，做到“调处好”。要健全完善“警调对接”“诉调对 接”“访调对接”等多调联动机制，大力推广“法庭+派出 所+司法所+妇联”联