在 XX 市民政局 2026 年上半年工作总结暨下
半年工作部署会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是系统盘点上半年全市民
政工作的进展与成效，科学研判当前面临的机遇与挑战，并对下
半年的重点任务进行全面部署。这既是总结经验、查找短板的复
盘会，更是锚定目标、加压奋进的动员会，对于凝聚全系统共识，
确保高质量完成全年目标任务，具有十分重要的意义。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视不足，上半年全市民政工作稳中有进、
亮点纷呈
2026 年是“十五五”规划开局的关键之年。半年来，在市委、
市政府的坚强领导和省民政厅的有力指导下，全市民政系统坚持
“民政为民、民政爱民”宗旨，围绕中心、服务大局，各项工作取
得了阶段性显著成效，为全市经济社会发展贡献了坚实的民政力
量。
一是基本民生保障底线织密扎牢。我们始终把保障困难群众
基本生活放在首位，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效
衔接。上半年，通过深化“大数据+铁脚板”模式，我们对全市低
保、特困、低保边缘家庭及易返贫致贫人口实施了动态监测和精
准识别，实现了“应保尽保、应救尽救”的动态全覆盖。截至 6 月
底，全市累计发放各类救助资金同比增长 X%，惠及困难群众超
X 万人次。同时，我们进一步完善了“救急难”工作机制，针对突
发性、紧迫性困难，快速启动临时救助程序，上半年实施临时救
助 X 人次，有效发挥了社会救助的“托底线、救急难”功能。在残
疾人福利方面，“两项补贴”资格认定实现“跨省通办”，补贴资金
按月足额发放，残疾人群体的获得感显著增强。
二是养老服务体系构建加速推进。面对人口老龄化的严峻挑
战，我们坚持“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相
结合”的发展路径，加快构建多层次养老服务体系。上半年，我
们重点推动了 X 个街道级综合养老服务中心和 X 个社区日间照
料中心的提质增效，新增家庭养老床位 X 张，为 X 户特殊困难
老人家庭实施了适老化改造。同时，我们积极探索“智慧养老”新
模式，建成了市级智慧养老服务平台，初步实现了养老服务需求
的精准对接和资源的有效配置。此外，我们还加强了养老服务人
才队伍建设，举办了 X 期养老护理员技能培训班，持证上岗率
进一步提升。
三是基层社会治理效能持续提升。我们着力加强城乡社区治
理体系建设，指导完成了 X 个村（居）委会的换届补选工作，
村（居）务公开规范化水平不断提高。我们深入开展了“新时代
新社区新生活”服务质量提升行动，推广了“微网格”治理、“居民
议事厅”等一批行之有效的基层治理经验。在社会组织管理方面，
我们依法完成了 X 家社会组织的年度检查，并启动了“僵尸型”社
会组织清理整治专项行动，引导 X 家社会组织积极参与乡村振
兴、疫情防控等中心工作，社会组织服务社会的活力得到有效激
发。区划地名工作稳步推进，完成了 X 条道路的命名和 X 处不
规范地名的清理整治，地名文化保护工作取得新进展。
四是专项社会事务管理规范有序。婚姻登记服务持续优化，
全面实现了内地居民婚姻登记“跨省通办”，上半年办理“跨省通
办”业务 X 对，群众满意度达 100%。我们大力倡导文明婚俗新
风，举办了 X 场集体婚礼和颁证仪式。殡葬改革深入推进，惠
民殡葬政策覆盖面进一步扩大，节地生态安葬比例稳步提升。儿
童福利保障工作扎实开展，孤儿及事实无人抚养儿童基本生活费
标准再次提高，未成年人保护工作协调机制有效运行，成功处置
X 起涉未成年人权益保护事件。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照高质量
发展要求和人民群众的期盼，我们的工作仍存在一些短板和弱项。
主要表现在：一是社会救助的精准化、智能化水平还有提升空间，
部分政策衔接不够顺畅；二是优质养老服务供给依然不足，特别
是农村养老服务短板明显，专业护理人才缺口较大；三是基层治
理创新动力不足，部分社区服务功能单一，社会组织参与深度广
度有待拓展；四是个别干部的服务意识和专业能力与新形势新要
求不相适应。对这些矛盾和问题，我们必须高度重视，并在下半
年工作中拿出硬招实招，切实加以解决。
二、把握大势、聚焦重点，下半年民政工作要乘势而上、再
谱新篇
下半年，全市民政系统要牢牢把握新时代民政工作的职责使
命，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以更高的政治站位、更强
的责任担当、更实的工作举措，推动民政事业实现更高质量发展。
重点要抓好以下四个方面工作：
第一，聚焦共同富裕，在兜住兜准兜牢民生底线上展现新担
当。
保障和改善民生是民政工作的出发点和落脚点。下半年，我
们要在“精准”和“高效”上下功夫。
一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，
健全低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，重点关注因病、因
灾、因残等导致基本生活出现严重困难
