2026 年第三季度经济运行分析调度会领导讲
话
同志们：
今天我们召开全市 2026 年第三季度经济运行分析调度会，
主要任务是深入分析当前经济形势，安排部署三季度重点工作，
动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、攻坚克难，全力巩固
和增强经济回升向好态势，确保完成全年经济社会发展目标任务。
当前，正值全年承上启下的关键节点，上半年经济数据已全面出
炉，三季度是决定全年经济走势的攻坚期和发力期。从总体看，
我市经济运行呈现恢复向好态势，但基础尚不牢固，部分领域短
板弱项依然突出，完成全年目标任务仍需付出艰苦努力。
我们要深入贯彻落实党中央、国务院关于经济工作的决策部
署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理
念，着力推动高质量发展。根据上级有关文件精神，必须把稳增
长放在更加突出的位置，切实增强工作的紧迫感和责任感。本次
会议旨在总结上半年经济运行情况，科学研判当前形势，聚焦三
季度关键期，动员部署下一阶段重点工作，确保完成全年经济社
会发展各项目标任务。下面，我讲几点意见。
一、科学研判形势，准确把握经济运行基本态势
（一）总结上半年主要指标完成情况
上半年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳
定任务，全市上下齐心协力、积极作为，经济运行保持在合理
区间。从核心指标看，地区生产总值（GDP）同比增长 X%，达
到年度预期目标（X%）的 XX%，增速在全省位次较去年同期前
移 X 位。规上工业增加值同比增长 X%，其中制造业支撑作用稳
固。固定资产投资同比增长 X%，基础设施投资和制造业投资增
速均高于全省平均。社会消费品零售总额同比增长 X%，消费市
场持续回暖。一般公共预算收入同比增长 X%，完成年度预算的
XX%，收入质量稳步提升。
然而，对标高质量发展要求和全年目标任务，我们仍需保持
清醒认识。部分指标增速与年度目标尚有差距，区域发展不平衡
问题依然存在，经济持续回升向好的基础有待进一步夯实。市统
计局、市发改委要会同各区县、各功能区，在 7 月 20 日前完成
上半年经济运行情况的深度分析报告，逐项指标对比目标、分析
原因、找准症结，为精准施策提供依据。
（二）剖析经济运行亮点与积极变化
在承压前行中，我市经济结构优化、动能转换的积极因素也
在累积。一是新动能加速成长。上半年，全市高新技术产业增加
值、战略性新兴产业增加值分别增长 X%和 X%，增速均快于规
上工业平均水平，占规上工业比重较上年末提升 X 个百分点。
特别是新能源装备、集成电路等细分领域表现亮眼。二是改革开
放纵深推进。“放管服”改革持续深化，全市新登记市场主体 X 万
户，同比增长 X%。我们推行的“一照多址”、“证照联办”等改革
举措，有效降低了企业制度性交易成本，营商环境评价满意度持
续提升。三是民生保障有力有效。城镇新增就业 X 万人，完成
年度目标的 XX%；居民人均可支配收入实际增长 X%，与经济
增长基本同步。一批教育、医疗、养老等民生项目加快推进，群
众获得感、幸福感、安全感不断增强。
（三）点明当前存在的突出矛盾与风险
在肯定成绩的同时，必须正视问题和挑战。一是投资增长后
劲不足。重大项目储备不足，特别是产业类大项目、好项目偏少。
上半年，全市民间投资占比为 XX%，较去年同期下降 X 个百分
点，市场信心有待进一步提振。部分已签约项目落地慢、开工迟，
要素保障瓶颈依然存在。二是消费复苏基础不牢。虽然消费市场
总体回暖，但恢复态势不均衡。汽车、家电等大宗商品消费增长
乏力，上半年限额以上单位汽车类零售额仅增长 X%。文旅消费
虽快速反弹，但人均消费额同比下降，消费潜力有待深度挖掘。
三是外贸稳增长压力加大。受国际市场需求疲软、地缘政治等因
素影响，上半年全市进出口总额同比下降 X%，其中重点产品如
机电产品、高新技术产品出口额分别下降 X%和 X%。外贸企业
普遍反映订单不足，出口订单指数连续多月位于收缩区间。
二、聚焦短板弱项，全力攻坚三季度关键任务
三季度是全年经济发展的“黄金季”，也是补短板、强弱项、
稳增长的关键窗口期。我们必须坚持问题导向、目标导向，聚焦
当前经济运行中的突出矛盾，拿出硬举措，打好攻坚战。
（一）狠抓项目扩大有效投资
投资是稳增长的“压舱石”。三季度，必须把抓项目、扩投资
摆在更加突出的位置。一要全力提速项目建设。对年度计划内尚
未开工的省市重点项目进行全面梳理，建立台账，明确责任。
由 XX 市发改委 XX 总牵头，各项目责任单位具体负责，确保三
季度新开工省市重点项目 XX 不少于 XX 个 XX，形成更多实物
工作量。对已开工项目，要优化施工组织，在确保质量和安全的
前提下，能快则快。二要强力保障要素供给。严格落实“要素跟
着项目走”机制。由市自然资源和规划局牵头，在 XX8 月 15 日
前 XX 完成三季度计划开工项目的用地保障方案；由市地方金融
监管局牵头，在 XX8 月 20 日前 XX 组织一场重点项目银企对接
会，力争签约授信金额超 XX 亿元。三要深化项目谋划储备。围
绕国家重大战略和产业政策导向，聚焦基础设施、产业升级、科
技创新、民生改善等领域，由各区县、各市直部门在 XX9 月底
前 XX 谋划储备一批明年可实施的重点项目，动态充实项目库，
确保投资接续有力。
（二）多措并举激发消费潜力
消费是最终需求，是经济增长的持久动力。三季度要抓住暑
期、中秋、国庆等消费旺季，做热消费市场。一要精心组织促消
费活动。由 XX 市商务局 XX 统筹，各区县政府具体落实，在
XX8 月至 9 月 XX 集中开展“乐享生活·金秋消费季”系列活动。
活动要覆盖商超、餐饮、汽车、家电、文旅等多个领域，通过发
放消费券、举办购物节、开展夜间经济主题活动等形式，力争
带动三季度社会消费品零售总额XX环比增长X%以上XX。二要
加快落实促消费政策。对国家和省里出台的关于促进新能源汽车、
绿色智能家电下乡和以旧换新等政策，市商务局、市财政局要会
同相关部门，在 XX7 月底前 XX 制定出台我市具体实施细则和
配套措施，明确补贴标准、申领流程，确保政策红利直达消费者。
三要创新消费场景。鼓励大型商业综合体、特色街区打造沉浸式、
体验式消费新场景。支持发展直播电商、社群电商等新业态，力
争三季度网络零售额同比增长 XX%。
（三）千方百计稳定外贸基本盘
稳住外贸对于稳定经济大局至关重要。要采取更加积极主动
的措施，帮
