“十五五”背景下国有企业文化与经济高质量
发展的耦合机制
一、国企文化的时代使命与耦合路径
2026 年“十五五”开局，国务院国资委提出打好价值提升、
创新引领等五大攻坚战，国企改革重心从“量的积累”转向“质
的飞跃”，企业文化被赋予驱动价值创造的战略使命。高速公路
运营兼具公益性与经营性，点多线长，员工素养直接决定运营效
率。对于提升企业经营的质效，文化就是“雪中送炭”。企业文
化与经济发展存在深层耦合机制：价值引领凝聚共识，降低内部
交易成本，激发内生动力；创新驱动催生技术成果，推动智慧运
营与降本增效；人才激活形成“文化育人—人才强企—价值创造”
循环；治理优化借廉洁合规文化规避风险、降低制度性交易成本。
文化只有深度嵌入生产经营全过程，才能从“软实力”转化为驱
动质量变革、效率变革、动力变革的“硬支撑”。
二、耦合机制的典型案例考察
以某革命老区高速公路运营分公司为样本，其以红色党建品
牌为引领，将红色基因转化为发展动能，构建“党建+先锋班组”
模式。精神层面弘扬英模精神与路匠精神，阵地打造思想教育廊
道与活动室，载体组建科技创新先锋班组、文明服务先锋班组等。
文化投入产生清晰的经济传导效应：科技创新班组聚焦隧
