在XX市主汛期防汛抗旱工作专题调度会议上的讲话

在 XX 市主汛期防汛抗旱工作专题调度会 议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市主汛期防汛抗旱工作专题调 度会议，主要任务是深入贯彻落实近期国家和省委关于主汛 期防汛抗旱工作的最新部署要求，精准分析当前我市面临的 严峻形势，对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再 压实。刚才，XX 同志已经对具体工作作出了周密安排，我 都同意，希望大家认真抓好落实。 当前，我市已经全面进入主汛期，特别是即将迎来“七 下八上”这一防汛最为关键的时期。综合气象部门和水利专 家的研判，今年的天气形势异常复杂，全国的防汛抗旱总体 态势被定性为“严峻复杂”，呈现出南北多雨、局地极端暴 雨洪水多发、旱涝并存等特征。具体到我市，前一阶段持续 的高温天气导致部分区域出现了不同程度的旱情，而根据预 测，新一轮的强降雨过程可能很快到来。这种“旱涝急转” 的局面，极易使人产生麻痹思想和侥幸心理，也对我们的应 急反应能力、水利工程调度能力和综合防御能力构成了前所 未有的考验。可以说，能不能打好今年防汛抗旱这场硬仗， 是对我们各级党组织执政能力、各级领导干部责任担当和全 市综合防灾减灾体系的一次集中检阅。全市上下必须把思想 和行动统一到中央、省委的决策部署上来，以“时时放心不 下”的责任感，全力以赴，确保安全度汛。 下面，我讲三点意见。 一、深刻认识当前形势的严峻性复杂性，坚决摒弃任何 麻痹思想和侥幸心理 安全度汛，是天大的事，事关人民群众生命财产安全， 事关经济社会发展稳定大局。做好今年的防汛抗旱工作，必 须首先对形势有一个清醒、深刻、全面的认识。 从全国范围看，国家防总和水利部多次强调，今年主汛 期的形势不容乐观，多个流域可能发生超警洪水，山洪、滑 坡、泥石流等灾害风险显著升高，同时西南、西北部分地区 可能发生阶段性干旱。国家明确提出了“人员不伤亡、水库 不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的防汛 目标和“确保城乡居民供水安全、确保灌区农作物时令灌溉 用水需求、确保规模化养殖和大牲畜用水安全”的抗旱目标。 这些目标既是底线要求，也是我们一切工作的出发点和落脚 点。 从我市实际情况看，挑战同样巨大。一方面，持续的晴 热高温天气，不仅造成了局部旱情，也让土壤变得板结，一 旦遭遇短时强降雨，雨水下渗能力减弱，地表径流会迅速汇 集，极易形成城市内涝和中小河流洪水，致灾风险陡增。另 一方面，我市境内河网密布，水库、水闸、堤防等水利工程 众多，管理链条长、防守战线广。特别是部分工程历经多年 运行，一些险工险段、薄弱环节在超标准洪水面前能否经受 住考验，仍然存在不确定性。加之近年来城市化进程加快， 城市建成区不透水面积增加，地下管网、排涝泵站等基础设 施的排涝能力面临着越来越大的压力。这些新旧风险交织叠 加，使得防汛工作的复杂性和艰巨性远超以往。 面对如此严峻的形势，任何的麻痹大意和侥幸心理都是 对人民群众生命财产安全的极不负责。必须清醒地认识到， 防汛工作宁可十防九空，不可万一失防。必须深刻汲取历年 来各类灾害的教训，坚决克服“年年防汛年年讲，问题还是 老一套”的惯性思维，坚决杜绝“灾害不会发生在自己这里” 的侥幸心理，也坚决反对“准备工作做得差不多了，可以松 口气了”的自满情绪。全市各级各部门必须立即进入临战状 态，以最高标准、最严要求、最实举措，把防汛抗旱各项准 备工作做得更扎实、更周全、更有效，切实筑牢保障人民群 众生命财产安全的坚固防线。 二、聚焦关键环节和重点领域，以超常规的举措抓实抓 细各项防御工作 防汛抗旱是一项系统工程，必须坚持问题导向，抓住主 要矛盾，精准施策，才能做到有的放矢、事半功倍。要立足 于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把各项工作往前推、 往实做、往细落。 （一）全面深化隐患排查整改，做到存量清零动态清零 隐患是最大的风险源头。必须牢固树立“汛期不过、排 查不停、整改不止”的原则，持续开展拉网式、起底式、全 覆盖的风险隐患大排查、大整治。要进一步完善和动态更新 “问题、任务、责任”三个清单，实行“查、改、督、销” 闭环管理，确保所有隐患在主汛期到来之前整改到位。对于 短期难以完成的，必须落实应急度汛措施，并指定专人盯防。 一要紧盯河道防洪安全。这是防汛工作的重中之重。要 组织专业技术力量，对全市范围内的河道堤防，特别是历史 上的险工险段、穿堤构筑物、南水北调工程沿线、大型水闸、 XX 洼滞洪区等关键部位，进行再排查、再评估。要加强对 涉河在建工程及临河工地、景点的监管，督促施工单位编制 和演练应急预案，备足抢险物料和设备。对于排查发现的河 道内的行洪障碍物，要依法依规、限期清除，确保河道行洪 通畅，坚决杜绝因人为因素导致行洪不畅、加剧灾害风险。 二要狠抓城市防汛排涝。城市是人口和财富高度集中的 地方，城市防汛安全直接关系到社会稳定和群众的切身利益。 要严格落实重点部位分段、分区、分点的巡查值守制度，对 下穿式立交桥、地下商场、地铁、人防工程等地下空间，以 及老旧小区、低洼易涝点等重点区域，要逐一明确责任单位 和责任人，提前预置排水设备和应急力量。要加快推进城市 排水管网的排查和清淤疏浚工作，打通“毛细血管”，提升 管网的过流能力。同时，要高度警惕因强降雨可能引发的供 电中断、燃气泄漏、边坡垮塌等次生灾害，加强与电力、燃 气、住建等部门的协同联动，确保一旦发生险情能够快速处 置。 三要筑牢农田防洪屏障。农业是国民经济的基础，保障 农业生产安