关于巡视“回头看”整改进展情况的汇报
根据党委统一部署,巡视组于指定时段对我厅党组开展
巡视“回头看”,并于后续反馈专项巡视意见。按照巡视工作
相关规定和公开要求,现将本轮巡视“回头看”整改进展情况
全面通报如下。
一、党组落实巡视整改主体责任总体情况
本轮巡视“回头看”整改工作开展以来,厅党组始终把巡
视整改作为对标上级部署、补齐工作短板、规范行业治理、
夯实管党治党责任的重要政治任务,不搞纸面整改、不做表
面文章,实打实抓部署、抓落实、抓巩固,层层压实整改责
任,统筹推进各类问题整改落地见效。
(一)深化思想认识,锚定整改工作方向
厅党组坚持先学一步、深学一层,通过党组会、理论学
习中心组常态化开展专题学习,深入领会巡视工作核心要求,
准确把握本轮“回头看”整改重点,切实把思想和行动统一到
上级工作部署上来。结合自然资源领域工作特点,针对性制
定专项整改方案,把巡视整改和行业改革、日常监管、从严
治党、作风建设紧密结合,明确整改标准、压实层级责任,
要求全系统各单位主动认领共性问题、自行排查个性问题,
做到举一反三、全域整改。同时,进一步规范内部巡察工作
体系,修订完善巡察工作制度汇编,将巡视巡察整改落实、
成果运用情况纳入日常巡察监督重点,建立常态化督查机制。
集中整改阶段结束后,实行分类跟进、常态督办,对已完成
整改事项定期复核,对阶段性整改任务按周期督查推进,确
保各类问题清仓见底、常态长效。此外,将巡视整改落实
情况作为年度民主生活会、组织生活会对照检查的核心内
容,班子成员全面对照查摆问题、深刻剖析根源、细化整改
举措,一体推进问题整改和作风提升。
(二)坚持以上率下,层层压实整改责任
为高效推进整改工作,厅党组牵头成立专项整改工作领
导小组,搭建覆盖全系统、各层级、各岗位的整改工作体系。
对照巡视反馈全部问题,逐条梳理细化整改举措,逐项明确
责任领导、责任科室、整改时限,形成清单化推进、项目化
落实、闭环式管理的整改格局。厅党组主要负责同志切实扛
起第一责任人职责,常态化调度推进整改工作,亲自研究难
点堵点、部署重点任务、协调解决突出问题,以高质量党建
引领推动整改工作提质增效。年度党建工作获评优良等次。
班子成员严格落实“一岗双责”,分头牵头分管领域整改任务,
常态化专题研究、实地督导、精准指导,逐条破解整改难点,
推动分管领域整改工作落地落细。同时,将巡视整改落实情
况纳入班子及个人年度述职述德述廉必报内容,并延伸至全
系统直属单位、下级机构,层层传导压力、压实责任,扎实
做好巡视整改“后半篇文章”。
(三)强化系统联动,做实整改监督问效
厅党组将巡视整改工作纳入年度全面从严治党主体责
任清单,统筹机关纪委、人事、财务、审计等内设职能部门
力量,构建多部门协同监督格局,建立专项整改监督台账,
定期梳理整改进度、研判存在问题、优化推进举措,保障
各项整改任务真改实改、落地见效。派驻纪检监察组全程跟
进监督,专题部署整改监督工作,严格审核整改方案、精
准提出优化建议,通过下沉调研、现场督导、专题调度等方
式开展常态化监督。针对整改推进不力、落实成效不佳的岗
位和人员,开展针对性监督谈话,进一步拧紧责任链条、压
实整改责任。机关纪委将巡视整改纳入年度政治监督重点台
账,按月跟进进度、按季督导落实,动态更新整改任务清单,
持续跟踪问效。人事部门强化联动衔接,建立整改监督检查
台账,把巡视整改质效纳入下级单位绩效考核和干部日常评
价、年度考核重要依据,以刚性考核倒逼整改落实。
二、巡视反馈重点问题整改落实成效
(一)原有重点问题整改推进情况
1.抓实国土空间规划体系建设,提升规划编制质效
聚焦国土空间规划编制推进不均衡、基层规划质量不高
的问题,我厅组建专项技术指导队伍,下沉各地开展实地调
研、点对点指导基层规划编制工作。同步开展常态化业务培
训,搭建行业专家智库,全方位提升基层规划编制、落地执
行能力。目前,本级、地市、区县三级国土空间规划已全部
批复落地,乡镇级国土空间总体规划编制工作已全面完成,
全域规划体系基本健全,为区域发展、项目落地、乡村建设
提供了坚实规划支撑。
2.深化法治建设,规范依法行政工作
严格落实常态化学法制度,常态化开展会前学法、领导
干部任前法律知识测试,持续强化干部法治思维和依法履职
能力。聚焦法治建设领域共性短板,以法治督察整改为抓手,
逐项梳理、逐条整改,系统规范自然资源领域依法行政流程,
法治化建设工作获得上级主管部门肯定。常态化开展行政败
诉案件复盘整改,以案为鉴、以案促改,倒逼行政行为规范
提质。统一规范依申请公开工作流程、文书标准,严格落实
依法依规答复要求,相关事项均按期规范办结,有效提升政
务公开规范化、标准化水平。
3.深化领域改革,提升行业治理效能
持续深化自然资源审批制度改革,优化审批流程、压缩
办理时限,将串联审批改为并联推进,对非法定审批环节全
面精简。矿业权出让、储量评审备案、内部登记审批等核心
事项办理时限大幅压缩,审批效率显著提升。同步建成一体
化审批登记平台,全面下放对应层级审批权限,试点下放部
分矿种出让登记权限,完成试点评估复盘,为全域改革积累
经验。优化建设用地报批审查体系,精简审查事项、压缩审
查周期,持续提升项目用地审批效率。建立跨部门用地协调
联动机制,针对重大项目用地堵点难点常态化会商研判、联
动解决。推行重大项目台账式管理、全周期服务,全力保障
重点项目落地建设。聚焦不动产登记便民利民改革,联合多
部门出台优化举措,推进电子证照跨领域互认共享,全面落
地“带押过户”服务模式,延伸一站式服务网点,大幅缩减群
众、企业办事流程,切实优化营商环境、提升群众办事体验。
4.夯实基层党建基础,规范党建工作体系
严格落实新时代机关党建工作要求,督促各党支部常态
化落实条例学习、规范支部建设。厅党组常态化专题研究部
署党建工作,定期召开党建工作推进会、机关党委会议,
及时传达上级党建工作部署,统筹推进全系统党建重点任务
落地。班子成员严格落实党建联系点制度,全覆盖开展基层
党建工作调研督导、听取工作汇报,层层压实党建工作责任。
将巡视整改工作深度融入年度党建重点任务,常态化专题调
度、专项推进。组织基层党组织书记全覆盖述职评议,以述
职倒逼履职、以评议提升质效。持续推进标准化规范化党支
部建设,基层党支部晋位升级成效明显,全系统党建基础持
续夯实、党建质量稳步提升。
5.压实从严治党责任,筑牢廉政监管防线
严格落实全面从严治