经验材料：全面推动税务保
密从被动防御向主动治理转变
*市税务局深入贯彻落实总体国家安全观，紧扣总局、省局
和市委保密委年度工作部署，立足税收征管数字化转型和网络
安全新形势，以“小切口”破题，聚焦“关键环节、核心领
域、末端落实”，推动保密工作从“被动防御”向“主动治
理”转变，为税收现代化服务中国式现代化提供坚实的安全屏
障。
一、聚焦“责任闭环”主基调，构建全链条管控体系
坚持保密工作“一盘棋”思想，以责任落实为“牛鼻
子”，通过细化颗粒度、强化穿透力，确保保密管理无盲区、
无断点。
一是紧盯“决策层”压实领导责任。坚持党管保密原则，将
保密工作纳入党委议事日程和年度重点任务清单。2026年，局
党委专题研究保密工作不少于2次，党委理论学习中心组将保密
纪律作为必学内容，重点学习新修订的《保守国家秘密法》及
其实施条例。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子
成员“一岗双责”的责任体系，将保密工作与税收业务同部
署、同检查、同考核，确保“头雁效应”有效发挥。
二是紧盯“执行层”拧紧部门责任。针对办公室、信息中
心、风险管理、稽查局等涉密重点部门，制定差异化保密责任
清单，明确数据管理、文件流转、信息公开等环节的“责任
田”。推行保密工作“周提示、月通报、季研判”机制，定期
召开保密工作联席会议，打破部门壁垒，实现信息共享和风险
联防。2026年，重点强化对第三方运维服务人员的保密监
管，签订保密承诺书，实施“黑名单”动态管理，严防“内
鬼”泄密风险。
三是紧盯“岗位层”激活全员责任。严格落实涉密人员分类
管理，对全市税务系统涉密岗位进行重新梳理和定级，实
施“一人一档”精准管理。建立涉密人员“岗前培训、在岗考
核、离岗审计”全生命周期管理体系，特别是针对2026年新招
录公务员和岗位调整人员，实行“保密准入第一课”制度。组
建“保密督导员”队伍，由各部门业务骨干兼任，负责日常保
密提醒和异常情况报告，形成“全员都是保密员”的共治格
局。
二、围绕“数字赋能”新赛道，严控高频风险敞口
针对2026年税收大数据应用深化、电子税务局数据交互频
繁、移动办公需求增加等新特点，从“技术、管理、流程”三
个维度精准发力，堵住数字化环境下的泄密漏洞。
一是严管“云端”数据安全。依托“金税四期”安全防护体
系，对涉密信息系统实行分级保护，严格区分“内网”、“专
网”与“互联网”边界。2026年，重点开展“指尖上的泄
密”专项整治行动，严禁使用个人手机、云盘、微信等非授权
工具处理涉税敏感信息。推广使用税务系统内部加密通讯软
件，对确需通过互联网传输的工作秘密，强制使用“白名
单”加密通道和“阅后即焚”功能，切断数据外
