在2026年全县金融系统防风险、守底线、促发展专题工作会议上的讲话

在2026年全县金融系统防风险、守 底线、促发展专题工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县金融系统“防风险、守底线、促发展”专题工作会议，主要任 务是深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，认真落实中央金融工作 会议精神和省、市关于防范化解金融风险的决策部署，分析研判当前我县金融领域 面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务。目的是动员全县金融系统广大干 部职工，进一步统一思想、提高认识、压实责任，坚决守住不发生系统性区域性金 融风险的底线，以金融高质量发展更好地服务全县经济社会大局。刚才，县金融 办、人民银行*支行、银保监组主要负责同志分别汇报了工作开展情况，部分金融机 构代表作了交流发言，讲得都很实在，问题分析透彻，措施具体可行，我都同意。 金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。习近平总书记强 调：“金融安全是国家安全的重要组成部分，防止发生系统性金融风险是金融工作的 永恒主题。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际政治经济格局深刻调 整，国内经济恢复发展的基础尚不牢固，金融领域各类矛盾和风险交织叠加。从我 县情况来看，金融运行总体平稳，信贷规模持续增长，金融服务实体经济的能力不 断提升，但一些深层次问题和风险隐患也不容忽视。我们必须以时时放心不下的责 任感和“事事心中有底”的行动力，把防范化解金融风险摆在更加突出的位置，确保全 县金融安全稳健运行。下面，我讲三个方面的意见。 一、科学研判“时”与“势”，在清醒审视中增强金融风险防控的使命感 准确把握形势是做好一切工作的前提。当前，我县金融领域总体风险可控，但 内外环境复杂多变，各类风险隐患交织叠加，我们必须保持清醒头脑，科学研判、 准确识变，切实增强做好金融风险防控工作的思想自觉和行动自觉。 （一）深刻领会中央关于金融工作的新部署新要求。中央金融工作会议明确提 出，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防 范化解风险。习近平总书记的重要讲话，为我们做好新时代金融工作提供了根本遵 循和行动指南。我们要深刻认识到，金融风险防控不仅是经济问题，更是政治问 题、社会问题。从全国看，部分中小金融机构风险、地方政府债务风险、房地产市 场风险等相互关联、相互传导，处置不当就可能引发系统性风险。从全省看，省 委、省政府近期密集出台了一系列加强金融监管、防范化解金融风险的政策文 件，对地方金融组织规范整治、非法集资打击处置、金融领域信访维稳等工作提出 了明确要求。我们必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，吃透上级精 神，把握政策导向，不折不扣地抓好贯彻落实，决不允许在执行上打折扣、搞变 通。 （二）清醒认识我县金融领域面临的风险挑战。结合上半年全县金融运行情况 来看，有几个方面的风险需要引起我们的高度警觉。一是不良贷款反弹压力加大。 受经济下行等因素影响，部分中小微企业经营困难，还本付息能力下降，全县银行 业不良贷款率虽总体可控，但较年初有所上升，个别机构不良贷款率已接近监管红 线。二是非法集资风险不容忽视。虽然我们持续加大打击处置力度，但一些不法分 子变换手法，打着“区块链”“虚拟货币”“消费返利”等幌子从事非法金融活动，手段更 加隐蔽、欺骗性更强，中老年群体防范意识薄弱，仍是受侵害的重点人群。三是地 方法人金融机构治理能力有待增强。个别机构存在内控机制不健全、风险管理水平 不高、信贷投放不够审慎等问题，潜在的经营风险不容小觑。四是互联网金融风险 有所抬头。部分网络借贷平台变相开展高利贷、“套路贷”活动，侵害消费者合法权 益，引发的信访投诉呈上升趋势。这些问题，犹如一颗颗“定时炸弹”，如果不及时排 除化解，随时可能影响全县金融稳定和社会安定。 （三）准确把握做好金融风险防控工作的重大意义。古人讲：“备豫不虞，为国 常道。”金融活，经济活；金融稳，经济稳。做好金融风险防控工作，事关人民群众 的“钱袋子”安全，事关实体经济的血脉畅通，事关社会大局的和谐稳定。对我们县一 级而言，金融风险一旦发生，带来的不仅是经济上的损失，更可能引发连锁反 应，导致企业资金链断裂、群众利益受损、政府公信力下降等一系列严重后果。我 们绝不能有“金融风险离我们还很远”的麻痹思想，绝不能有“别人生病我们吃药”的旁 观心态，绝不能有“亡羊补牢为时未晚”的侥幸心理。必须以“万无一失”的严密措 施，坚决防止“一失万无”的严重后果，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决筑 牢金融安全防线。 二、精准聚焦“点”与“面”，在靶向施策中提升金融风险防控的实效性 防范化解金融风险，关键在于找准风险隐患的“引爆点”，切断风险传导的“关联 线”，筑牢风险防控的“隔离墙”。要坚持系统观念和底线思维，统筹抓好重点领域风 险防范化解，做到早识别、早预警、早发现、早处置。 （一）全力攻坚不良贷款化解，坚决守住银行信贷资产质量“基本盘”。银行信 贷资产质量是金融风险防控的生命线。各银行业金融机构要切实履行主体责任，加 大不良贷款清收处置力度。一是摸清底数，精准画像。要对存量不良贷款进行全面 排查梳理，逐笔建立台账，详细分析形成原因、抵押担保情况、企业实际经营状 况，按照“一类一策、一户一策”的原则，制定差异化的清收处置方案。对于还款意愿 良好但暂时经营困难的企业，要积极通过展期、续贷、调整还款计划等方式帮助企 业渡过难关；对于恶意逃废债的企业和个人，要联合公安、法院等部门依法严厉打 击，形成强大震慑。二是多措并举，拓宽渠道。要用足用好核销、批量转让、资产 证券化等政策工具，加快不良资产处置进度。要积极对接资产管理公司（AMC），探 索开展不良资产打包转让，提高处置效率。同时，要建立不良贷款监测预警机 制，对关注类贷款、逾期90天以上贷款实施重点监控，防止新增不良贷款“前清后 冒”。三是强化考核，压实责任。各金融机构要将不良贷款压降指标纳入年度绩效考 核体系，层层分解任务、传导压力。监管部门要对不良贷款率持续偏高、处置进度 缓慢的机构，采取约谈高管、限制业务范围等监管措施，倒逼其加大处置力度，确 保全县不良贷款率控制在安全区间。 （二）严厉打击非法金融活动，坚决守住人民群众生命财产安全“生命线”。非 法集资等涉众型金融犯罪，直接侵害人民群众的切身利益，是影响社会稳定的重大 隐患。县打击和处置非法集资工作领导小组各成员单位要各司其职、密切配合，形 成工作合力。一是强化监测预警，做到“早发现”。要建立健全非法金融活动监测预警 机制，充分发挥社区网格员、金融机构一线员工的作用，畅通举报渠道，广泛收集 线索。要运用大数据分析手段，加强对经