在某局群众身边突出生态环境问题整治工作部署会议上的讲话

在某局群众身边突出生态环境 问题整治工作部署会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次专题会议，主要任务是深入贯彻落实习 近平生态文明思想，全面落实省委省政府、市委市政府关于生 态环境保护的各项决策部署，聚焦群众反映强烈、社会关注度 高的突出环境问题，对全市范围内的专项整治工作进行再动 员、再部署、再落实。刚才，相关科室通报了今年以来信访投 诉和日常巡查发现的突出问题清单，各县（市、区）分局负责 同志作了表态发言。群众身边的生态环境问题，看似是“小 事”，实则是关系民心向背的“大事”。这次会议既是一次问 题分析会、形势研判会，更是一次责任上肩、任务加压的攻坚 动员会。我们必须以时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命 感，坚决打好打赢这场“家门口”的环境保卫战。下面，我讲 三个方面的意见。 一、深化认识、提高站位，以“国之大者”的政治自觉坚决 扛起群众身边生态环境问题整治的责任担当 生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民 生福祉的重大社会问题。开展群众身边突出生态环境问题整 治，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是检验我们执 政理念、衡量我们工作成效的“试金石”和“晴雨表”。全局 上下必须从讲政治、顾大局、惠民生的战略高度，深刻认识这 项工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到 中央和省委、市委的决策部署上来。 （一）这是践行“两个维护”的政治检验，必须以高度的政 治自觉抓好落实。“两个维护”是具体的、实践的，必须落实 到生态环境保护工作的各方面和全过程。习近平总书记反复强 调，“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产 力，改善生态环境就是发展生产力”。将总书记的殷殷嘱托转 化为*的生动实践和实际成效，是我们必须坚决扛起的重大政治 责任和光荣历史使命。群众身边的噪声扰民、油烟异味、黑臭 水体、扬尘污染等问题，看似是日常生活中的“小事”“琐 事”，实则是检验我们是否真心实意为人民服务、是否不折不 扣落实中央决策部署的“大考”和“硬仗”。这些问题直接关 系人民群众的切身利益和身心健康，直接影响党和政府在群众 心中的形象和公信力。我们必须把解决好这些“家门口”的污 染问题，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”的具体行动和现实检验，以最大的决心、最严 的标准、最实的举措，推动问题有效解决、环境持续改善，以 实际成效向党和人民交上一份满意的答卷，决不允许在落实中 央决策部署上打折扣、搞变通、做选择。 （二）这是推动高质量发展的内在要求，必须以强烈的责任 担当攻坚克难。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的 首要任务，绿色是高质量发展的鲜明底色和重要标志。当 前，我市正处在转型发展的关键时期和爬坡过坎的攻坚阶 段，“十五五”规划各项任务正进入全面实施期。一个地方如 果环境脏乱差、群众怨声载道、投诉举报不断，就不可能有优 质的营商环境、良好的城市形象和持久的竞争力，也吸引不来 高端的人才、优质的项目和先进的技术。我们必须清醒地认识 到，抓环保就是抓发展、谋生态就是谋未来、护环境就是护民 生。通过对群众身边突出环境问题的系统整治和深度治理，能 够有效倒逼产业结构优化升级、能源结构调整转型和发展方式 根本转变，是打通历史遗留问题堵点、破解制约发展瓶颈的必 由之路和关键一招。我们要坚决摒弃“先污染、后治理”的陈 旧观念和“重发展、轻保护”的错误倾向，坚持在发展中保 护、在保护中发展，以生态环境的高水平保护协同推进经济的 高质量发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一 和多方共赢。 （三）这是回应人民群众期盼的民心工程，必须以深厚的为 民情怀扎实推进。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最 普惠的民生福祉，也是人民群众对美好生活向往的重要内容。 随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众对优美 生态环境的需求越来越强烈、期盼越来越高，对噪声扰民、空 气异味、水体发臭、垃圾围村等问题的容忍度越来越低、关注 度越来越高。这些问题直接关系群众的日常生活和身心健 康，是民生痛点、社会焦点和治理难点。生态环境部门作为污 染防治的主力军和生态保护的铁军，必须始终坚持以人民为中 心的发展思想，把群众的呼声作为第一信号、把群众的需求作 为第一选择、把群众的满意作为第一标准，用心用情用力解决 好群众身边的操心事、烦心事、揪心事。此次集中整治，就是 要以“零容忍”的态度和“出重拳”的力度，向各类环境顽疾 宣战、向各种污染行为亮剑，让人民群众切实感受到生态环境 的改善和变化，享受到更多的绿色福祉和生态红利，不断增强 人民群众源自优美生态环境的获得感、幸福感、安全感。 二、聚焦九大领域、精准靶向施策，以“雷霆万钧”的有力 举措全面打响群众身边环境问题歼灭战 这次整治行动，我们坚持问题导向和结果导向相结合，根据 近年来信访投诉数据分析、日常巡查排查发现和上级督察反馈 指出的共性问题、突出问题，确定了九大重点攻坚领域。各单 位、各部门必须对照任务清单、聚焦重点难点、精准施策发 力、系统综合施治，务求全覆盖排查、无死角整治、系统性提 升，坚决打赢这场“家门口”的污染防治攻坚战和生态环境保 卫战。 （一）聚力攻坚水体污染治理，让水清岸绿成为城市底 色。水是生命之源、生产之要、生态之基，水环境质量直接关 系到城市品位、群众健康和可持续发展。要坚持“山水林田湖 草沙”一体化保护和系统治理的科学思路和方法路径，以保障 饮用水水源安全为首要任务和刚性底线。一是全面深化河湖长 制落地见效。要压紧压实各级河湖长巡河、管河、治河、护河 的主体责任和工作职责，对重点流域、重点河段、重点断面实 施常态化监测预警和动态跟踪管理，做到问题早发现、早报 告、早处置。建立完善河湖长制考核问责机制，对履职不力、 治理无效的河湖长严肃追责问责。二是强化源头管控和排污口 整治。要严格入河排污口审批管理和监督监测，建立排污口台 账和数字化管理平台，坚决杜绝工业废水、养殖废水、生活污 水未经有效处理直排入河的现象。对偷排偷放、超标排放等违 法行为实行“零容忍”，发现一起查处一起、曝光一起震慑一 片。三是加快补齐城镇污水处理设施短板。要系统评估现有污 水处理设施的运行效能和处理能力，加快推进城镇污水处理厂 提标改造和管网配套建设，提升污水处理能力和排放标准。巩 固城市黑臭水体治理成果，建立长效管护机制，对已完成治理 的水体定期开展水质监测和巡查检查，确保水体长治久清、长 制久清，坚决防止污染反弹和问题反复。 （二）聚力攻坚大气污染治理，让蓝天白云成为常态风 景。大气污染防治是污染防治攻坚战的重中之重，关系人民群 众呼吸健康和城市空气质量持续改善。要严把大气污染物排 放“源头关”和“过程关”，坚持源头治理、综合施策、协同 控制，深化多污染物协同控制和区域联防联控。一是强化工业 废气排放监管不松劲。要聚焦火电、钢铁、水泥、化工等重点 行业和重点企业，强化治污设施运行监管和污染物排放监 测，确保设施稳定运行、污染物达标排放。对治污设施不正常 运行、超标排放、偷排偷放等环境违法行为，依法从严从重查 处。要大力推进重点行业超低排放改造和挥发性有机物综合治 理，推动工业企业绿色转型升级、清洁生产改造，从源头减少 大气污染物排放总量和排放强度。二是深化扬尘污染综合治理 不懈怠。要严格落实建筑工地、道路运输、物料堆场、裸露地 面等各类扬尘源的防控措施和抑尘要求，全面推进“六个百分 之百”扬尘防治标准落地执行。加大城市道路机械化清扫和洒 水降尘力度，提高清扫保洁频次和质量。加强渣土运输车辆全 密闭运输管理和GPS定位监控，严厉打击渣土运输过程中的遗撒 泄漏和野蛮装卸行为。三是加强机动车尾气排放监管不手软。 要加大柴油货车路检路查和入户抽查力度，严厉打击超标排放 和排放检验造假等违法行为。加快推进新能源公交车、出租车 和物流配送车辆的推广应用，优化城市交通结构和出行方式。 完善重污染天气应急响应机制，科学制定并严格执行应急减排 措施，有效应对重污染天气，最大限度降低污染峰值浓度和持 续时间。 （三）聚力攻坚土壤污染治理，让良田沃土成为安全屏 障。土壤是不可再生的宝贵自然资源，土壤环境质量直接关系 到农产品安全和人民群众身体健康。要坚持预防为主、保护优 先、风险管控的总体原则和系统思路，全面加强土壤污染防治 和分类管理，确保土壤环境质量总体稳定、安全可控。一是严 格管控建设用地土壤环境风险。要全面开展建设用地土壤污染 状况调查和风险评估，建立污染地块名录和开发利用负面清 单，严格污染地块再开发利用准入管理。对拟开发为居住、商 业、学校、医疗等敏感用途的地块，必须依法开展土壤环境质 量调查评估，不符合相关标准要求的不得进入供地程序。二是 持续推进农用地分类管理和安全利用。要加大优先保护类耕地 保护力度，确保其面积不减少、质量不下降。对安全利用类耕 地，因地制宜采取农艺调控、替代种植、修复治理等措施，降 低农产品超标风险。对严格管控类耕地，依法划定特定农产品 禁止生产区域，严禁种植食用农产品。三是强化重点行业企业 用地土壤污染源头防控。要加强对有色金属冶炼、化工、电 镀、制革等重点行业企业的监管，防止生产经营活动中对土壤 和地下水造成新的污染。强化涉重金属行业污染防控，严格执 行重金属污染物排放标准和总量控制要求。加强关闭搬迁企业 地块的土壤环境风险管控，有序推进污染地块治理修复工作。 （四）聚力攻坚噪声污染治理，让安静舒适成为生活标 配。噪声污染是群众投诉最集中、反映最强烈的环境问题之 一，直接影响居民的正常生活质量和身心健康。随着城市化进 程加快和人口密度增加，噪声污染呈逐年上升趋势，已成为影 响社会