在2026年全区安全生产和消防安全工作部署会上的讲话

在2026年全区安全生产和消 防安全工作部署会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区安全生产和消防安全工作部署会，主要 任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和 重要指示批示精神，全面落实国务院安委会和省委省政府、市 委市政府关于安全生产和消防安全工作的最新部署要求，深刻 汲取近期各地发生的安全生产和火灾事故惨痛教训，深入分析 研判当前我区安全生产和消防安全面临的严峻形势，对下一阶 段特别是高温汛期和中秋国庆等重点时段的安全生产和消防安 全工作进行再部署、再压实、再推进。刚才，区应急管理局通 报了上半年全区安全生产工作情况，区消防救援大队通报了消 防安全形势和火灾防控情况，*街道、*产业园作了表态发 言，都讲得很实在、很到位。安全生产和消防安全事关人民群 众生命财产安全，事关经济社会发展大局稳定，事关党和政府 形象声誉，必须始终作为底线工作、红线工作、生命线工作来 抓。下面，我讲三个方面的意见。 一、警钟长鸣、警示高悬，在深刻汲取事故教训中切实增强 抓好安全生产和消防安全工作的紧迫感责任感 今年以来，全区安全生产和消防安全形势总体平稳，未发生 较大及以上生产安全事故和火灾事故，各项工作取得了一定成 效。但我们绝不能因此而沾沾自喜、盲目乐观、放松警惕。必 须清醒认识到，当前我区安全生产和消防安全工作仍然面临着 不少风险挑战和薄弱环节，一些深层次矛盾和问题还没有得到 根本解决，稍有疏忽就可能酿成大祸、造成不可挽回的损失。 （一）从事故教训看，安全生产和消防安全的形势极其严 峻、教训极其深刻。近期，全国各地接连发生多起重大安全生 产事故和火灾事故，造成了重大人员伤亡和财产损失。这些事 故的发生，暴露出一些地方和单位安全发展理念树得不牢、安 全生产责任落实不到位、隐患排查整治不彻底、应急管理体系 不健全等突出问题。特别是*市“*·*”重大火灾事故，造成 了*人死亡、*人受伤的惨痛后果，教训极为深刻，给全国人民 敲响了警钟。分析这些事故的原因，无一不是思想麻痹、责任 悬空、监管缺位、整改不实的结果。很多事故的发生，不是没 有制度规定，而是制度执行不力；不是没有排查隐患，而是排 查走马观花；不是没有整改措施，而是整改流于形式。这些血 的教训反复警示我们，安全生产工作任何时候都不能有丝毫松 懈，任何环节都不能有半点马虎，任何单位都不能有侥幸心 理。我们必须深刻汲取这些事故的惨痛教训，举一反三、引以 为戒、对照检视，切实增强忧患意识和底线思维，以大概率思 维应对小概率事件，以万全之策确保万无一失。 （二）从季节特点看，高温汛期和节假日的风险因素交织叠 加、压力持续加大。当前正值盛夏高温季节和主汛期，雷电、 暴雨、大风等极端天气多发频发，诱发各类事故的因素显著增 多、耦合叠加。一是高温天气下，用电负荷持续攀升，电气火 灾风险显著加大。生产经营单位为了赶工期、抢进度，超负荷 生产、超能力作业的现象时有发生，设备设施长时间高负荷运 行容易引发故障和事故。二是主汛期强降雨、雷电、大风等极 端天气容易引发城市内涝、建筑倒塌、触电、雷击等次生灾 害，对危化品生产储存、建筑施工、交通运输等领域的安全构 成严重威胁。三是即将到来的中秋、国庆等重大节假日，群众 出行增多、各类活动密集、人员聚集度高，公共安全风险明显 增大。旅游景点、商业综合体、宾馆饭店、娱乐场所等重点场 所的人流、物流、车流高度集中，一旦发生事故极易造成群死 群伤。这些季节性因素和节假日因素交织叠加，使我区安全生 产和消防安全的压力空前增大、形势异常严峻，必须引起我们 的高度重视和警觉，以强烈的责任感和紧迫感抓好各项安全防 范工作。 （三）从自身短板看，我区安全生产和消防安全的薄弱环节 仍然突出、问题不容忽视。从近期检查和排查情况来看，我区 安全生产和消防安全还存在不少突出问题和薄弱环节，必须正 视差距、直面问题、切实整改。一是安全发展理念树立不够牢 固。部分单位和企业负责人“重生产轻安全、重效益轻安 全”的思想依然存在，把安全生产当作“说起来重要、做起来 次要、忙起来不要”的软任务，安全投入不足、安全保障不到 位的问题较为突出。二是隐患排查整治不够深入。部分单位隐 患排查流于形式、浮于表面，走马观花、蜻蜓点水，查出的多 是“老问题”“小隐患”，对深层次、隐蔽性的重大风险视而 不见、见而不查、查而不改。三是安全监管执法不够有力。一 些部门监管职责落实不到位，执法检查“宽松软虚”，对发现 的违法违规行为不敢动真碰硬、不敢得罪人，存在“以罚代 管”“只罚不管”的倾向，没有真正形成有效震慑和高压态 势。四是基层基础工作不够扎实。部分企业安全生产规章制度 不健全、操作规程不规范、安全培训不到位，从业人员特别是 外来务工人员安全意识淡薄、安全技能缺乏，违章指挥、违章 作业、违反劳动纪律的“三违”现象屡禁不止。这些问题说明 我区安全生产的基础还不牢固、防线还不坚固、体系还不完 善，需要我们以更大的决心、更实的举措、更严的要求加以解 决和弥补。 二、聚焦重点、精准发力，以动真碰硬的过硬举措全面筑牢 安全生产和消防安全坚固防线 针对当前存在的突出问题和薄弱环节，我们必须坚持问题导 向、目标导向、结果导向相统一，聚焦重点领域、关键环节和 核心部位，采取强有力的措施，全面加强安全生产和消防安全 各项工作，坚决防范和遏制各类事故发生。 （一）突出“治未病”理念，全面深化风险隐患排查整 治，做到防患于未然。隐患就是事故，排查就是责任，整改就 是担当。要牢固树立“隐患即事故”的理念和“安全第一、预 防为主、综合治理”的方针，把隐患排查整治作为安全生产的 第一道防线和最基本工作，做到全覆盖排查、零容忍整治、闭 环式管理、清单化推进。一是全面开展拉网式、地毯式风险隐 患大排查大整治。要聚焦建筑施工、危险化学品、城镇燃气、 交通运输、消防安全、特种设备、工贸商贸等重点行业领 域，以及“三合一”“多合一”场所、人员密集场所、高层建 筑、地下空间、老旧小区等高风险区域，组织专业力量和专业 队伍，进行全方位、全覆盖的排查摸底，不放过任何一个漏 洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。二是建立隐 患排查整治闭环管理机制。对排查发现的每一处隐患，都要建 立台账、编号管理、明确责任、制定方案、限定时限、跟踪督 办，实行“排查—登记—整改—验收—销号”的全流程闭环管 理，确保每一个隐患都有人管、有人改、有人验、有人追。对 重大安全隐患要实行挂牌督办、领导包案、专班推进，确保在 规定时限内彻底整改到位、清零销号。三是强化风险分级管控 和双重预防机制建设。要全面开展安全风险辨识评估，科学划 分风险等级，绘制区域安全风险分布图，实行分级分类差异化 监管。推动企业建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制，做到风险自辨自控、隐患自查自改，把风险控制在隐患形 成之前、把隐患消灭在事故发生之前、把事故控制在萌芽状 态。 （二）突出“严执法”手段，始终保持安全监管高压态 势，形成有力震慑。动员千遍不如问责一次，检查千次不如处 罚一次。要坚决破除“好人主义”“人情执法”的思想壁 垒，以铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律、铁的措施，严厉打击 各类安全生产违法违规行为，真正让违法者付出代价、让违规 者受到惩戒、让冒险者受到震慑。一是加大执法检查频次和力 度。各行业监管部门要严格按照“三管三必须”的要求，制定 年度执法检查计划，加密执法检查频次，提升执法检查质量。 要采取“双随机一公开”抽查、重点检查、专项检查、交叉检 查等多种方式，对重点企业、重点场所、重点部位进行高频 次、全覆盖的执法检查，确保监管不留空白、执法不留盲区。 二是严格行政处罚和追责问责。对执法检查中发现的违法违规 行为，要依法从严从快查处，该罚款的罚款、该停产的停产、 该关闭的关闭、该拘留的拘留，决不允许以行政处罚代替刑事 追究、以责令整改代替行政处罚、以约谈提醒代替严肃问责。 对发生安全生产事故的单位和个人，要严格按照“四不放 过”原则进行严肃查处，做到原因查不清不放过、责任人不处 理不放过、整改措施不落