在全市农业农村系统学习贯彻习近平党建思想专题党课上的报告

在全市农业农村系统学习贯彻习 近平党建思想专题党课上的报告 同志们： 农业农村局是“三农”工作的主管部门，承担着粮食生产、 产业发展、乡村建设、农民增收等重要职能。习近平党建思想 中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队 伍等重要论述，为我们做好新时代“三农”工作提供了根本遵 循。这段时间，我到几个乡镇的田间地头转了转，看了高标准 农田建设现场，也走访了一些种粮大户和农业合作社。看到有 的合作社党员带头搞技术攻关，把亩产提上去了；也发现有的 高标准农田“建而不管”，沟渠淤塞没人清理；有的惠农补贴 发放不及时，农民有怨气；有的农技人员“下乡不下田”，坐 在村部转一圈就回去了。这让我更加深切地体会到：农业农村 工作最怕“浮在面上”，最需要“扎到土里”。我们的工作做 得好不好，地里的庄稼知道，农民兄弟心里有杆秤。今天这堂 党课，我就围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何在“三 农”工作一线践行初心使命，主题是：以党建统领乡村振 兴，以实干推动强农惠农，把论文写在大地上、把丰收装进农 民饭碗里。 一、把准政治方向，让“为农服务”的信念统领农业农村工 作全局。习近平总书记深刻指出：“解决好吃饭问题始终是治 国理政的头等大事。”农业农村局是“三农”工作的战斗堡 垒，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻习近平党建思 想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党 的领导”贯穿粮食生产、产业发展、乡村建设全过程各方面。 农业农村工作政治性强、政策性强，每一项惠农政策都关系千 家万户的生计，每一个产业项目都涉及公共资源的分配。如果 我们在政治上不清醒、方向上把不准，就可能把经念歪、把事 办砸。 （一）坚持全面从严治党，把党的领导融入“三农”工作各 环节，守牢粮食安全这条底线。“坚持全面从严治党”，对农 业农村系统而言，就是要以严的标准、严的措施把党的领导落 实到每一个科室、每一个站所、每一个项目上。粮食安全 是“国之大者”，抓粮食生产就是抓政治责任。去年，上级下 达的粮食种植面积任务比较重，个别乡镇干部有畏难情绪，认 为种粮效益低，农民不愿意种，任务完不成也没办法。局党组 态度坚决：粮食安全是硬任务，没有讨价还价的余地。我们班 子成员分片包干，带着农技人员一户一户做工作、一个田块一 个田块抓落实，最终超额完成了全年粮食种植任务。事后有干 部说，当时觉得局里太“较真”，现在看是守住了底线。今 年，我们将进一步完善粮食安全责任制考核，把责任压实到每 一个乡镇、每一个村，确保全市粮食种植面积和产量只增不 减。同志们，你们在落实粮食生产任务时，有没有因为困难多 就产生畏难情绪？有没有把粮食安全当成“硬杠杠”来坚守？ （二）坚持人民至上，把农民的急难愁盼当作自己的事来 办，做农民的“贴心人”。“坚持人民至上”，对农业农村系 统而言，就是要始终把农民的利益放在最高位置，把农民的急 难愁盼当作头等大事来抓。农业农村局是农民的“娘家”，农 民遇到困难首先想到的应该是我们。坦率地说，过去我们在为 农服务方面还有不少差距。有的惠农政策宣传不到位，农民该 享受的补贴没享受到；有的农技服务“最后一公里”不通 畅，技术到了乡镇、到不了田头；有的问题农民反映了多 次，就是得不到解决。去年，一位种粮大户向我反映，他流转 了几百亩地种水稻，因为田间排灌设施年久失修，去年汛期一 场大雨把他的稻田全淹了，损失惨重。他之前多次向有关部门 反映，一直没有回音。我听后心里很不是滋味。我们立即协调 水利部门和相关乡镇，帮助他修复了排灌设施，同时举一反 三，在全市开展了农田水利设施排查整治，解决了一批农民反 映强烈的“水患”问题。那位种粮大户后来专门打来电话 说，今年的稻子长得好，丰收在望。今年，我们将进一步完善 为农服务机制，建立农技人员驻村服务制度，让技术力量真正 下沉到田头。同时畅通农民诉求反映渠道，让农民的合理诉求 有人听、有人管、有人办。同志们，你联系服务的农户有几 家？他们的困难和诉求你了解多少？你今年为农民解决了几个 具体问题？ （三）坚持锤炼坚强党性，在田间地头锻造懂农业、爱农 村、爱农民的干部队伍。“坚持锤炼坚强党性”，对农业农村 系统干部而言，党性不是虚的，就体现在田间地头的泥腿子 上，体现在解决农民难题的担当上，体现在面对诱惑时的清廉 本色。农业农村干部如果不下田、不进村、不入户，坐在办公 室里搞指挥，迟早要闹笑话、出问题。去年，我们查处了一名 基层农技站负责人虚报冒领惠农补贴的问题。他利用职务便 利，虚构服务面积骗取财政补贴资金，虽然金额不大，但性质 恶劣。我们对其进行了严肃处理，追回了冒领资金，并在全系 统通报。我在警示教育大会上说，惠农补贴是党和政府给农民 的真金白银，谁敢动农民的“奶酪”，谁就要付出沉重代价。 今年，我们将进一步完善惠农资金监管机制，所有涉农补贴一 律公开公示、接受群众监督。同时教育引导干部常到田间地头 走一走、常到农家院落坐一坐，在服务农民中锤炼党性、增长 本领。同志们，你一个月下田几次？你对农作物的生长规律和 农业生产技术了解多少？你能不能和农民坐在田埂上聊上半天 不冷场？ 二、聚焦主责主业，从乡村振兴中展现“强农有我”的实干 担当。习近平总书记强调：“要坚持农业农村优先发展，全面 推进乡村振兴。”农业农村局是乡村振兴的主力军，主责主业 就是抓粮食、抓产业、抓建设、抓增收。习近平党建思想中关 于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等 要求，为我们在“三农”一线更好发挥作用提供了行动指南。 （一）坚持严密党的组织体系，把党支部建在产业链上，让 党组织在产业振兴中发挥核心作用。“坚持严密党的组织体 系”，对农业农村系统而言，就是要把党组织建在农业产业链 上、建在农业合作社里，让党组织在带领农民增收致富中发挥 战斗堡垒作用。我市有各类农民专业合作社和家庭农场数千 家，这是带领农民发展产业的重要力量。过去，有的合作社管 理松散、运作不规范；有的党员带头人作用发挥不够，只顾自 己富、不带领群众富。去年，我们在全市推广了“党支部+合作 社+农户”模式，在条件成熟的合作社建立党支部或党小组，让 党员成为产业发展的领头雁。有一个蔬菜种植合作社，过去社 员各自为战、品质参差不齐，产品卖不上好价钱。合作社党支 部成立后，党员带头引进新品种新技术，统一生产标准和品牌 销售，当年合作社的蔬菜价格比往年涨了不少，社员的收入也 有了明显增加。周边村的农民纷纷要求加入合作社，带动效应 十分明显。今年，我们将继续深化“党建+产业”模式，在全市 所有示范合作社推广建立党组织，让党旗在农业产业链上高高 飘扬。同志们，你联系指导的合作社有没有建立党组织？党员 在产业发展中发挥了什么作用？ （二）坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，培育 一支懂技术善经营会管理的农技铁军。“坚持建设堪当民族复 兴重任的高素质干部队伍”，对农业农村系统而言，就是要锻 造一支懂农业、懂技术、懂经营、懂管理的复合型干部队伍。 农业现代化关键在科技、在人才，没有一支过硬的专业技术队 伍，就难以支撑现代农业发展。过去，我们在农技推广上存 在“线断、网破、人散”的问题，基层农技人员力量薄弱、年 龄老化、知识更新慢，与现代农业发展需求不相适应。去 年，我们启动了“农技人才振兴计划”，一方面招录了一批涉 农专业高校毕业的年轻人才充实基层农技岗位，另一方面组织 现有农技人员到农业高校和科研院所进行知识更新培训。同时 建立了农技人员“包村联户”制度，每名农技人员联系若干个 村、若干户农业科技示范户，把技术服务送到田间地头。有一 位年轻农技员被分配到山区乡镇，开始时觉得条件艰苦、工作 枯燥。跟着老农技员跑了一年田间地头，帮助农民解决了几次 病虫害防治和肥水管理的难题后，他渐渐爱上了这份工作。他 说，看到自己指导的田块庄稼长得比别人好、产量比别人 高，那种成就感是在机关办公室里感受不到的。今年，我们将 继续深化农技推广体系改革，完善农技人员考核激励和