在2026年全市国有企业改革深化·赋能增效暨十五五开局工作推进会上的讲话

在2026年全市国有企业改革深化·赋能 增效暨十五五开局工作推进会上的讲话    同志们： 今天召开全市国有企业“改革深化·赋能增效”暨“十五五”开局工作推进会，主要 任务是深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论 述，全面落实党的二十届四中全会关于深化国资国企改革的战略部署，按照国务院 国资委2026年度工作安排和全省、全市国企改革发展会议要求，对全市国有企业“十 五五”开局重点工作进行再部署、再推进。习近平总书记强调，“国有企业是中国特色 社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。 总书记指出，“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企 业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力”。国 有企业是全市经济发展的骨干力量和主力军。全市国资国企系统要切实把思想和行 动统一到党中央决策部署上来，以更高站位、更实举措、更优作风，推动国有企业 改革发展各项工作取得新突破，为实现“十五五”良好开局贡献国企力量。下面，我讲 三个方面的意见： 一、提高站位、把准方向，深刻认识国有企业在“十五五”开局中的战略使命 国有企业是国民经济的“顶梁柱”和“压舱石”，在“十五五”开局中肩负着重大使 命。我们必须从政治高度、战略高度和全局高度来深刻认识、准确把握。 （一）坚持党的领导，在强化政治引领上做到凝心铸魂。习近平总书记强 调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业 的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。总书记指出，要坚持“两个一以贯 之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。全市国有企业要始终把坚持党的全 面领导作为最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，确保国有企业始终沿着正确的政治方向前进。要把 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻落实习 近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述。要严格落实“第一议题”制 度，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。要全面贯彻“两 个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，完善中国特色现代企业制 度。要推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。 要认真落实“三重一大”决策制度，充分发挥企业党委把方向、管大局、保落实的领导 作用。要加强基层党组织建设，推动党的组织和工作在生产经营一线有效覆盖。要 教育引导广大党员干部职工坚定不移听党话、跟党走，确保党中央决策部署和省 委、市委工作要求在国有企业不折不扣落到实处。要深刻认识国有企业在党和国家 事业全局中的重要战略地位，切实增强责任感、使命感和紧迫感。要推动国有企业 切实履行经济责任、政治责任和社会责任，在保障国家安全、服务国计民生、促进 经济社会发展中发挥更大作用。 （二）把握战略定位，在服务发展大局上做到精准聚焦。习近平总书记强 调，国有企业要“在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥重要作 用”。总书记指出，“要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关 键领域集中，向关系国计民生的重要领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集 中”。2026年是“十五五”开局之年，国有企业改革发展面临新的形势和任务。国务院 国资委明确要求，要着力提高国有企业核心竞争力，增强核心功能，推动国有资本 和国有企业做强做优做大。全市国有企业要紧紧围绕“十五五”开局各项重点任务，找 准企业发展的切入点和着力点。要聚焦主责主业，做强做优做大国有资本和国有企 业。要主动融入全市经济社会发展大局，在扩大内需、科技创新、产业升级、民生 保障等重点领域发挥骨干引领作用。要积极参与全市重大项目建设，在基础设施建 设、公共服务供给、战略性新兴产业发展等方面担当主力军。要加快发展新质生产 力，推动科技创新和产业创新深度融合。要注重工作的前瞻性和系统性，对“十五 五”时期国有企业改革发展面临的新形势新任务提前研判、超前布局。要加快培育发 展新质生产力，推动企业转型升级。要建立健全国有企业服务全市发展大局的工作 机制，确保企业发展始终与全市发展大局同向发力、同频共振。要深刻认识国有企 业是推进中国式现代化的重要力量，在全面建设社会主义现代化国家新征程上肩负 着重大历史使命。 （三）锚定目标任务，在推进重点工作上做到有力有序。2026年是国有企业改 革深化提升行动的关键之年、攻坚之年。国务院国资委对全年国企改革发展和党建 工作作出系统部署，要求在巩固国企改革三年行动成果的基础上，乘势而上推进新 一轮改革深化提升行动。全市国有企业要对标对表国务院国资委和省、市国资委的 部署要求，聚焦增强核心功能、提升核心竞争力、完善现代企业制度、强化科技创 新、防范化解风险等重点领域，逐项细化分解、逐项制定方案、逐项推进落实。要 深入实施国有企业改革深化提升行动，推动各项改革任务落地见效。要建立国有企 业重点工作台账，实行清单化管理、项目化推进、节点化调度，确保每项任务都有 人抓、有人管、有人督。要加强工作调度，定期召开推进会、分析会，及时研究解 决推进中的困难和问题。要注重工作的整体性、协同性和实效性，把改革发展、生 产经营、党的建设等各项工作统筹起来，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。要 加强与上级国资委的沟通对接，准确领会上级部门的决策意图和工作要求。要建立 定期通报制度，对工作进展缓慢的企业及时提醒督促。要注重工作的质量导向，把 经营效益、创新能力、核心竞争力作为衡量国企工作成效的重要标准。要努力形成 全市国资国企一盘棋、上下齐心联动的工作格局，确保各项工作任务按时保质完 成，以实际行动和扎实成效推动国有企业高质量发展。 二、聚焦主业、攻坚突破，全力推动国企改革发展各项重点任务落地见效 国有企业改革发展领域宽、任务重、要求高。全市国有企业要聚焦改革深化、 科技创新、提质增效、风险防控、党建引领五大重点领域，集中优势力量，全力攻 坚突破。 （一）聚力改革深化攻坚，在完善现代企业制度上实现新突破。习近平总书记 强调，“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制 度”。全市国有企业要把深化改革作为根本动力，不断激发企业活力动力。要完善中 国特色现代企业制度，健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理 机制。要全面落实“两个一以贯之”，推动党的领导融入公司治理各环节。要规范董事 会建设，落实董事会职权，充分发挥董事会定战略、作决策、防风险的职能作用。 要深化经理层成员任期制和契约化管理，全面推行市场化用工机制。要深化三项制 度改革，建立管理人员竞聘上岗、末等调整和不胜任退出等制度，实现管理人员能 上能下、员工能进能出、收入能增能减。要深化混合所有制改革，积极稳妥推进国 有企业混合所有制改革，引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，促进 各类所有制经济优势互补、共同发展。要深化国有资本投资、运营公司改革，推动 国有资本优化布局和结构调整。要推动国有企业聚焦主责主业，剥离非主业非优势 业务。要推进专业化整合，推动资源向优势企业和主业集中。要深化国有资本授权 经营体制改革，落实出资人监管权力和责任清单。要完善国有资产监管体制，实现 管资本为主加强国有资产监管。要深化国有企业分类改革，根据功能定位实施差异 化监管和考核。要建立健全改革容错纠错机制，为敢于担当、勇于改革的干部撑腰 鼓劲。要注重改革系统性整体性协同性，推动各项改革举措同向发力、形成合力。 要巩固深化国企改革三年行动和改革深化提升行动成果，持续完善改革推进机 制，确保各项改革任务取得扎实成效。 （二）聚力科技创新驱动，在增强核心功能上实现新突破。习近平总书记强 调，“国有企业必须加快科技创新，掌握更多关键核心技术”。总书记指出，“要推动 国有企业特别是中央企业强化自主创新，在关键核心技术攻关上勇挑重担”。全市国 有企业要把科技创新摆在发展全局的核心位置，不断增强企业核心功能。要加大研 发投入力度，确保研发经费投入强度持续提升。要建立研发投入稳定增长机制，将 研发投入纳入企业年度预算刚性约束。要聚焦主责主业和关键核心技术，组织实施 一批重大科技攻关项目。要加强产学研用协同创新，联合高校、科研院所组建创新 联合体。要加快科技成果转化应用，推动科技成果从实验室走向生产线、形成现实 生产力。要建立科技创新激励机制，对在科技创新中作出突出贡献的团队和个人给 予重奖。要完善科技创新容错机制，鼓励科研人员大胆探索、勇于创新。要加强知 识产权保护和运用，提升企业核心竞争力。要推进数字化转型，加快企业数字化、 网络化、智能化升级。要推动人工智能等新技术在生产经营中的应用，提升企业运 营效率和智能化水平。要加快建设智慧工厂、数字车间，推动生产方式变革。要加 强科技人才队伍建设，建立科技人才引进、培养、使用、激励机制。要完善科技人 才评价体系，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价标准。要 加强青年科技人才培养，建立科技人才梯队。要营造鼓励创新、宽容失败的良好氛 围，激发各类人才的创新创造活力。要注重科技创新与产业创新的深度融合，推动 创新链产业链资金链人才链深度融合，加快形成新质生产力，不断增强企业核心竞 争力。 （三）聚力提质增效升级，在提升核心竞争力上实现新突破。习近平总书记强 调，国有企业要“实现高质量发展”。全市国有企业要把提质增效作为重要任务，不断 提升企业发展的质量和效益。要聚焦主责主业，做强做精核心业务，提升主业竞争 力和盈利能力。要优化业务结构，剥离非主业非优势业务，集中资源发展核心业 务。要深化供给侧结构性改革，推动产品和服务向高端化、智能化、绿色化转型。 要加强精细