在2026年全区平安建设重点工作专题会上的讲话

在2026年全区平安建设 重点工作专题会上的讲话 同志们： 今天我们召开全区平安建设重点工作专题会，主要任务是深入分析当前平安建 设面临的形势与挑战，解读关键工作方案和重点任务，安排部署下半年攻坚工 作，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、攻坚克难，推动平安*建 设再上新台阶、取得新成效。参加今天会议的有区委政法委全体班子成员、区平安 建设领导小组各成员单位负责同志以及各镇街政法委员，大家都是平安建设战线的 主力军和先锋队，肩负着守护一方平安、维护一方稳定的重大政治责任。 刚才，相关负责同志分别解读了《2026年度党政领导平安建设责任制提质增效 实施方案》和《“平安三率”提质增效实施方案》，这两个方案是下半年我们抓工作、 促落实、见成效的总抓手和路线图，具有很强的针对性、操作性和指导性，我都完 全同意。方案已经明确、任务已经下达、要求已经讲清，关键在于抓好贯彻落实、 在于见到实际成效。希望大家结合各自实际，认真对标对表、逐项细化分解、狠抓 落地落实。下面，就做好下阶段重点工作，我讲三个方面的意见。 一、锚定政治航向，以更高站位扛稳平安建设千钧重任 平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，是高质量发展的坚 固底板。今年以来，在区委的坚强领导和全区政法综治战线的共同努力下，我们忠 诚履职尽责、主动担当作为、奋力攻坚克难，有力维护了政治安全、社会安定、人 民安宁，平安建设各项工作取得了阶段性成效。在肯定成绩的同时，我们必须清醒 地看到，当前各类风险隐患依然存在、交织叠加，部分存量问题尚未清仓见底、攻 坚难度依然不小，基层基础工作仍有薄弱环节和不牢之处，“平安三率”测评面临较大 压力和严峻挑战。面对这些风险挑战和困难问题，我们绝不能有丝毫麻痹松懈思 想、绝不能有任何侥幸过关心理、绝不能有半点松劲歇脚情绪。 （一）以洞察大势的敏锐目光审视风险挑战，在清醒研判中增强忧患意识。当 前已进入7月中旬，全年工作进入了下半程冲刺期和攻坚期，时间紧迫、任务繁重、 要求严格。从国际形势看，世界百年未有之大变局加速演进，国际局势动荡不安、 地缘冲突此起彼伏，各种可以预见和难以预见的风险挑战明显增多，对我政治安全 和社会稳定构成潜在威胁。从国内形势看，经济恢复发展的基础还不稳固，部分领 域风险隐患仍然突出，社会矛盾交织叠加的态势没有根本改变，一些“黑天鹅”“灰犀 牛”事件随时可能发生。从我区实际看，各类矛盾纠纷仍然多发频发，信访积案化解 任务依然艰巨繁重，社会治安形势虽有改善但仍有不稳固之处，公共安全领域还存 在不少风险隐患和监管盲区。特别是随着经济下行压力传导和社会结构深刻变 化，因利益调整引发的群体性事件苗头不容忽视，因网络舆情发酵引发的社会稳定 风险日益突出，因重点人群管控不到位引发的个人极端事件风险依然存在。全区上 下务必保持清醒头脑和高度警觉，充分认识平安建设的长期性、复杂性和艰巨 性，切实增强忧患意识和底线思维，把困难估计得更充分一些、把风险思考得更深 入一些、把措施准备得更周全一些，宁可备而不用、不可用而无备，宁可十防九 空、不可失防万一，以时时放心不下的责任感抓好平安建设各项工作。 （二）以胸怀全局的政治站位扛牢职责使命，在履职尽责中体现担当作为。平 安建设是“国之大者”，是检验各级领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的 重要标尺和直接体现。2026年是实施“十五五”规划的开局之年和奠基之年，也是我区 高质量发展爬坡过坎、转型升级的关键时期和攻坚阶段，没有一个安全稳定的社会 环境，一切都无从谈起、一切都将归零。各级各部门要深刻认识到，抓好平安建设 是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的直接检验和具体行动，是践行以人民 为中心的发展思想的生动实践和必然要求，是推动高质量发展的重要前提和坚实保 障。要自觉把平安建设放在全局工作中来谋划推进、放在发展大局中来统筹落 实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决守住不发生重大政治安全事 件、不发生重大群体性事件、不发生重大公共安全事件、不发生重大恶性刑事案件 的底线红线。要以时时放心不下的责任感和“事事心中有底”的执行力，把平安建设摆 在更加突出的位置、投入更加充沛的精力、采取更加有效的措施，坚持问题导向、 目标导向、结果导向相统一，坚决守住安全稳定底线，以更高水平的平安建设护航 全区经济社会高质量发展，为“十五五”良好开局创造安全稳定的社会环境。 （三）以刀刃向内的清醒自觉正视短板弱项，在查漏补缺中夯实工作基础。成 绩不说跑不了，问题不说不得了。我们要以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，深 入查找平安建设工作中存在的突出问题和薄弱环节。从上半年工作情况看，一些领 域的风险隐患排查还不够彻底、覆盖面还不够广、精准度还不够高，“最后一公里”的 落实还存在打折扣、搞变通的现象。部分基层单位对矛盾纠纷排查化解重视不够、 投入不足、措施不硬，存在“重事后处置、轻事前预防”的思维惯性和路径依赖。网格 化管理虽然建立了体系框架，但实际运行效能还不够高，一些网格员对辖区情况掌 握不够深入、信息报送不够及时、问题处置不够到位，“哨点”和“探头”作用发挥不够 充分。重点人群管控还存在信息共享不畅、联动机制不健全、帮扶措施不精准等问 题。综治中心规范化建设虽然硬件条件有所改善，但软件配套、人员配备、职能整 合、实战运行等方面仍有较大提升空间。这些问题如果不引起高度重视、不采取有 力措施加以解决，就可能在关键时刻成为“引爆点”和“导火索”。我们必须以时不我待 的紧迫感、如芒在背的危机感、重如泰山的责任感，全面排查梳理工作中的短板弱 项、风险隐患和薄弱环节，逐项建立整改台账、明确整改措施、限期整改到位、实 行销号管理，切实把平安建设的根基打得更牢、防线筑得更固。 二、聚焦关键战役，以更强攻势推动重点任务攻城拔寨 刚才解读的两个方案已经明确了具体任务和考核标准，大家务必对号入座、认 领任务、抓好落实、见到成效。做好下半年工作，重点要在“整改清零、防范治理、 测评提升”三个关键环节上下苦功夫、硬功夫、真功夫，以重点突破带动整体推进、 以关键环节突破带动全局工作提升，确保全年平安建设各项目标任务圆满完成。 （一）以清仓见底的硬招推动问题销号清零，在动真碰硬中祛除风险隐患。平 安建设考核不仅要看增量控制得如何，更要看存量问题是否真正得到解决、风险隐 患是否真正得到消除。针对上级督导反馈的各类问题、自我排查发现的各类隐患以 及群众反映强烈的各类诉求，要建立明细台账、明确责任分工、实行对账销号。一 是把遗留问题彻底清零到位。对去年以来尚未化解的疑难复杂矛盾纠纷、尚未整改 到位的安全隐患、尚未处理完毕的信访积案，要实行提级办理、挂牌督办、领导包 案，逐一明确责任人和完成时限，集中优势力量攻坚突破，坚决杜绝“烂尾工 程”和“半拉子”工程。要建立定期调度和通报机制，对进度滞后的及时预警提醒、对 推诿扯皮的严肃追责问责，确保遗留问题件件有着落、事事有回音、桩桩有结 果。二是把风险隐患动态清零到位。常态化开展风险隐患大排查大起底大整治行 动，紧盯命案防控、电信网络诈骗、养老诈骗、跨境赌博等突出违法犯罪，坚持打 早打小、露头就打、从严从快，严防小事拖大、大事拖炸、隐患变事故。要建立风 险隐患动态监测和预警机制，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早预警、早介 入、早处置，坚决把风险消灭在萌芽状态、把隐患消除在未发之时。三是把基层基 础短板全面补齐到位。对照“一村一警一法律顾问”等硬性要求，逐村逐社区排查人员 配备是否到位、工作机制是否健全、经费保障是否落实、作用发挥是否充分。这项 工作要求在9月底前必须全部落实到位、全面达标验收，绝不允许打折扣、搞变通、 做选择。要建立健全基层平安建设长效工作机制，完善考核评价体系，推动重心下 移、力量下沉、保障下倾，不断提升基层平安建设的制度化、规范化、常态化水 平。力争在第三季度末，全区各类显性存量问题全面见底清零、动态管控到位，为 年终大考扫清障碍、夯实基础、赢得主动。 （二）以防患未然的实招织密风险防控网络，在标本兼治中提升治理效能。平 安建设，预防为先、防范为要。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，最大限度把风险隐 患化解在基层、消除在萌芽、解决在源头，做到“小事不出村、大事不出镇、