市委组织部主要负责同志廉政警示教育专题党课讲稿：公道正派铸铁军 选贤任能守净土

市委组织部主要负责同志廉政警示教育专题 党课讲稿：公道正派铸铁军 选贤任能守净土 同志们： 今天，我们围绕习近平总书记关于党的自我革命重要思想和 二十届中央纪委五次全会精神，聚焦组织部门“管干部、抓党 建、聚人才”的核心职能，结合近年来的选人用人专项检查和 基层党建蹲点见闻，谈一谈组工干部如何在廉洁从政上做 到“打铁必须自身硬”。我常有一种“本领恐慌”：组工干部 是管干部的干部、管党员的党员，如果自身不过硬，凭什么去 选人用人、凭什么去教育别人？下面，我讲三个问题。 一、在选人用人中坚守公道正派，把自我革命镌刻在“风向 标”上 习近平总书记强调：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚 然成风。”选人用人是政治生态的“风向标”，组织部门作为 选人用人的操盘手，自我革命首先要体现在公道正派选人上。 （一）严把政治标准首关，决不让“带病”干部闯关过 卡。政治标准是选人用人的第一标准，如果这道关口失 守，“带病提拔”就会破坏整个政治生态。去年，我们在考察 一名拟提拔的副县长人选时，民主推荐票数很高，测评评价也 不错，看上去“众望所归”。但在延伸考察环节，我安排考察 组走访了其曾任职的三个乡镇，随机访谈了二十多名干部群 众。结果发现，这名干部在担任乡党委书记期间，为追求政绩 曾虚报扶贫产业项目收益，被上级通报批评后，又在整改报告 中隐瞒实情、蒙混过关。考察组还了解到，他长期与一名工程 老板关系密切，其子女就学的部分费用由该老板“赞助”。这 些情况在之前的年度考核中从未被反映出来。我在部务会上拍 板：政治上有硬伤，一票否决。这名干部最终被取消提拔资 格，相关问题线索移交纪委监委。事后有人替他说情：“项目 的事是工作方法问题，不是原则问题。”我说：“虚报政绩、 欺瞒组织，这就是最根本的政治品质问题。今天在项目上弄虚 作假，明天就能在更大的事上欺骗组织。”这起案例让我们深 刻反思：为什么干部的“两面性”能藏得这么深？根子在于我 们考察干部的“探头”还不够灵敏，“政治体检”还不够精 准。为此，我们在干部考察中推行“政治表现正反向测 评”，列出“是否在重大原则问题上立场摇摆”“是否对组织 不忠诚不老实”“是否搞两面派、做两面人”等十余项具体指 标，让谈话对象逐项评价、写实说明。同时建立干部政治素质 电子档案，把巡视巡察反馈、民主生活会对照检查、个人有关 事项报告核查等信息整合起来，形成干部政治素质的“全息画 像”。我还在部机关立下规矩：政治考察不下沉到基层群众、 不听取不同意见、不核实具体事例，考察报告一律退回重查。 同志们，组工干部手中的考察权是党和人民赋予的，我们必须 像过筛子一样把每一名干部的政治品质筛清楚，决不能让任何 一个政治上的“两面人”蒙混过关、带病上位。 （二）恪守公道正派原则，坚决破除选人用人的“圈子藩 篱”。公道正派是组工干部的立身之本，如果选人用人掺杂私 心、人情和圈子因素，就会严重损害党的公信力。去年底，我 们开展县区领导班子换届考察，我发现某个县的推荐名单高度 集中，几名干部几乎全票，而且全部来自同一个乡镇的任职经 历。这引起了我的警觉。我安排考察组深入该县，找那些已经 退休的老同志、调离的班子成员、信访群众等“外围”人员谈 话，逐渐摸清了底细：这几名干部都是该县原县长一手提拔起 来的“门生”，形成了一个隐形的“老乡圈”，在推荐环节相 互打招呼、拉票串通。问题查实后，我们果断调整了该县的换 届人事方案，打破了原来的“圈子结构”，并对原县长进行了 组织约谈。我在全市组织工作会议上公开通报此事，并质问在 座的各位组织部长：“如果你的辖区也存在这样的圈子，你是 真不知道还是装不知道？是怕得罪人不敢揭，还是自己也身陷 其中？”台下鸦雀无声。这次事件让我更加坚定：组工干部必 须做“铁面人”，在原则问题上寸步不让。随后，我们在全市 推行干部选拔任用“全程纪实”制度，从动议提名到讨论决 定，每个环节谁经手、谁表态、什么理由，全程留痕、终身追 责。同时建立“说情打招呼登记报告”制度，凡有人为干部提 拔“打招呼”“递条子”的，一律如实记录，作为评价干部的 重要参考。我还把自己置于制度的约束之下，凡是涉及干部任 用的请示汇报，一律在办公室公开进行、两人以上在场，不在 私下场合谈论干部问题。有老领导曾私下跟我提某个干部的安 排，我当场如实记录，并告知：“您的建议我会提交部务会集 体讨论，但我个人不能给您任何承诺。”同志们，公道正派四 个字，不是挂在墙上的标语，而是刻进骨子里的信条。请扪心 自问：你在推荐干部时，有没有因为是老同学、老下属而“另 眼相看”？有没有因为上级打过招呼而“顺水推舟”？我们要 用铁一般的原则守住选人用人的大门，决不让“圈子文化”污 染干部队伍的源头活水。 （三）匡正选人用人风气，坚决铲除“劣币驱逐良币”的逆 淘汰土壤。用人之风连着党风政风，如果埋头苦干的老实人总 吃亏，投机钻营的“聪明人”总得利，就会形成“劣币驱逐良 币”的逆淘汰。我在一次基层调研时，一位乡镇党委书记向我 倒苦水：“部长，我这几年带着干部群众修路、建大棚、跑项 目，头发白了一半，可每次推荐干部，总有人在背后写黑信、 散布谣言，弄得我身心俱疲。”这名干部是全市公认的“老黄 牛”，可在连续两次的民主推荐中都得票不高。我安排干部科 室暗访，发现原来是他在推动土地流转时触动了个别村干部的 利益，这些人便联合起来在推荐时“使绊子”。而另一个乡镇 的干部，工作实绩平平，却热衷于“围领导”“串门子”，逢 年过节提着土特产到处拜访，反而在推荐时票数很高。这件事 让我深感痛心：如果不遏制这种歪风，谁还愿意当老实人、干 实在事？为此，我们出台《关于在干部选拔任用中大力选 拔“三牛”型干部的意见》，明确提出“五重用五不用”：重 用扎根基层、埋头苦干的“老黄牛”，不用热衷于跑关系、找 门路的“投机者”；重用敢于担当、善解难题的“拓荒 牛”，不用推诿扯皮、畏首畏尾的“太平官”；重用默默无 闻、甘于奉献的“孺子牛”，不用追名逐利、弄虚作假的“表 演家”。同时，我们建立“无任用推荐”制度，在日常调研中 随时发现、随时记录优秀干部，不让老实人吃亏。那位被写黑 信困扰的乡镇党委书记，经过深入考察，我们确认其廉洁干 事、群众认可，坚决予以提拔重用，并在全市通报其事迹，鲜 明树立“吃苦者吃香、实干者实惠”的用人导向。提拔公示那 天，他所在乡镇的几十名群众自发到市委门口送锦旗。这让我 热泪盈眶：群众的眼睛是雪亮的，公道自在人心。同志们，组 工干部就是要在逆淘汰的土壤上种出公平正义之花，让每一名 干部都相信：靠组织、靠实干、靠实绩，才是成长进步的唯一 正道。 二、在固本强基中筑牢战斗堡垒，把自我革命融入“生命 线” 习近平总书记指出：“党的基层组织是党的肌体的‘神经末 梢’，要发挥好战斗堡垒作用。”组织部门负责抓基层打基 础，自我革命必须把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，决不 能让“神经末梢”麻痹失灵。下面，我从五个方面讲起。 （一）在整顿软弱涣散上动真格，根除组织体系中的“空心 支部”。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，如果支 部空转、组织虚设，党的执政根基就会松动。去年我们对全市 农村党支部进行拉网式排查，发现一个“空心支部”让人触目 惊心：该村党支部名义上有15名党员，可实际上书记常年在外 做生意，支部会议一年开不了一次，党员活动室堆满了杂 物，连党旗都被老鼠咬了个洞。更讽刺的是，这个村竟然还挂 着“先进基层党组织”的牌子。我在现场办公会上质问乡镇党 委书记：“这样的支部是怎么评上先进的？你们每年考核都去 了哪里？看了什么？”经查，该乡镇的党建考核存在严重的形 式主义，考核组只在乡镇会议室翻翻台账就打分，从未到村里 实地查看。我当场宣布撤销该村“先进基层党组织”称号，对 乡镇党委书记诫勉谈话，并责令限期整顿。以此为切入点，我 们启动“清底工程”，对全市所有基层党支部逐一“过筛 子”，不打招呼、不按路线、直接到支部，看阵地、查记录、 访党员。共排查出软弱涣散党支部数十个，全部建立整改台 账，明确整顿时限和责任主体。我们还建立“支部体检”制 度，围绕班子建设、组织生活、党员管理、作用发挥等设置具 体指标，每季度进行一次“健康评估”，结果与支部书记的考 核晋升直接挂钩。同时，向每个软弱涣散村选派第一书记，脱 产驻村抓整顿，不转化不撤回。我本人包保了问题最突出的一 个村，每月至少去一次，带着村支部班子一起学党章、定制 度、办实事，经过半年整顿，这个村的党支部终于恢复了正常 运转，村民们说“党又回来了”。同志们，基层党支部是党联 系群众的“最后一公里”，如果这公里塌了陷了，党的政策和 温暖就到不了群众心坎上。我们要以壮士断腕的决心整顿软弱 涣散，坚决根除那些有名无实、形同虚设的“空心支部”，让 每一个支部都成为群众看得见、信得过、靠得住的坚强堡垒。 （二）在严把党员入口上守底线，切断“家族化”“派系 化”的利益链条。发展党员是党的建设的基础工程，如果入口 把不严，把一些动机不纯、素质不高的人拉进党内，就会从内 部侵蚀党的肌体。去年我们查处了一名村党支部书记，他将自 己两个儿子、一个女婿和三个外甥全部发展成党员，家族党员 占了全村党员的近三分之一，支部换届时他一家就能左右选举 结果。后来他又通过家族党员把持村集体资源发包，形成家族 利益链。这起案件暴露了发展党员中的“近亲繁殖”问题。我 们顺藤摸瓜，对近三年全市农村发展党员情况进行专项审 查，又发现多起类似问题：有的村连续多年只发展村支书亲属 入党；有的村发展党员不召开支部大会，书记一人说了算；有 的入党申请书由他人代写，培养考察记录全是编造的。针对这 些问题，我们在全市推行发展党员“全程纪实”和“阳光操 作”，从递交入党申请书到转为正式党员，每个环节都必须在 村务公开栏和党员大会上公示，接受群众监督。同时建立近亲 属入党申报备案制度，凡支部书记近亲属申请入党的，必须事 先向乡镇党委报备，由乡镇党委派人全程参与考察培养，防 止“暗箱操作”。我们还对各乡镇的组织委员进行了专题培 训，要求他们对每一名入党积极分子必须逐一见面谈话，了解 真实动机。在一次谈话中，我问一名入党积极分子“你为什么 要入党”，他竟回答“书记让我入的，说入了党好办事”。这 样的“入党动机”令人忧心，我当即要求该村党支部重新考 察。同志们，把好党员入口关，关系党的先进性和纯洁性。我 们每发展一名党员，都是在为党的肌体注入新鲜血液，如果把 关不严、良莠不分，就会造成“血液污染”。组工干部要以对 党的事业高度负责的态度，用火眼金睛识别每一个申请人，确 保发展的每一名党员都真正信仰马克思主义、真正愿意为人民 服务。 （三）在严格组织生活上下真功，杜绝政治生活“娱乐 化”“形式化”。组织生活是锤炼党性的熔炉，如果熔炉变成 了冷炉、假炉，党员的党性就会退化。去年我到某市直单位调 研，翻看该单位机关支部的组织生活记录，发现学