在 2026 年全市生态环境系统项目建设暨环保
督察反馈问题整改工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市生态环境系统项目建设暨环保督
察反馈问题整改工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平生
态文明思想和全国、全省生态环境保护工作会议精神，全面落实
《生态环境保护督察工作条例》和《美丽中国建设成效考核办法》
的最新要求，系统总结上半年项目建设与督察整改工作成效，精
准分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务。这
次会议既是一次回顾总结的“复盘会”和问题剖析的“检视会”，
也是一次加压奋进的“动员会”和狠抓落实的“部署会”。刚才，
各县（市、区）生态环境分局汇报了项目建设和督察整改工作进
展，市局各业务科室通报了相关情况，几位分管领导也作了具体
部署，讲得都很实在、很有针对性。下面，结合大家发言和全局
工作安排，我再讲三点意见。
一、充分肯定成绩、正视差距不足，清醒认识当前生态环境
保护面临的严峻形势与重大机遇
今年以来，在市委、市政府的坚强领导和省生态环境厅的有
力指导下，全市生态环境系统紧紧围绕年度目标任务，主动担当
作为、奋力攻坚克难，推动项目建设和问题整改两项重点工作取
得了阶段性显著成效，生态环境质量持续稳定向好，为全市高质
量发展筑牢了绿色根基。
（一）项目建设实现量的突破和质的提升。我们坚持把生态
环保项目建设作为改善环境质量的根本支撑和推动绿色发展的
重要载体来抓。上半年，全市共谋划实施重点生态环保项目，涵
盖水环境综合治理、大气污染防治能力提升、农村生活污水处理
设施提标改造、土壤污染风险管控和修复等多个领域。这些项目
的稳步推进和陆续建成，有力地补齐了生态环境基础设施短板，
为全市高质量发展提供了坚实的绿色支撑和生态保障。
（二）督察整改取得决定性进展和突破性成效。我们始终将
环保督察反馈问题整改作为重大政治任务和民生工程来抓，坚持
“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、
群众不满意不放过”，以钉钉子精神扎实推进问题整改。截至目
前，历次中央和省级生态环境保护督察、国家“绿盾”自然保护
地强化监督等各类监督检查反馈涉及我市的问题，已完成整改。
这标志着我市的督察整改工作已经进入到啃“硬骨头”、清“硬
钉子”、攻“最后堡垒”的决战决胜冲刺阶段，必须持续发力、
务求全胜。
（三）清醒认识当前面临的严峻形势与突出短板。在肯定成
绩的同时，我们必须保持清醒头脑和忧患意识，清醒地看到当前
我市生态环境保护工作面临的形势依然严峻复杂，工作中还存在
一些不容忽视的突出问题和薄弱环节。一是项目建设的深度和广
度仍显不足，部分项目前期工作不够扎实、论证不够充分，导
致实施过程中出现“中梗阻”现象和推进梗阻；项目谋划的前瞻
性和创新性有待加强，与国家新的政策导向和资金投向结合不够
紧密，向上争取资金和政策支持的力度还需要进一步加大。二是
督察整改的成效尚需巩固和深化，剩余的 11 个问题个个都是难
啃的“硬骨头”和复杂的“老大难”，涉及历史遗留、多方协调、
资金投入等复杂因素，整改难度极大、推进阻力不小；同时，部
分已完成整改的问题存在反弹风险和反复可能，“雨过地皮湿”
的现象偶有发生，说明我们的长效监管机制还不够健全完善，一
些单位“歇歇脚、松口气”的思想有所抬头、麻痹大意。三是队
伍的能力作风与新形势新任务的要求还有差距和不足，少数干部
担当精神不足、存在畏难情绪和“等靠要”思想，专业能力和业
务水平有待提高，面对新污染物、新课题、新要求，办法不多、
思路不宽、创新不够。面对这些问题和差距，我们决不能有丝毫
的懈怠和麻痹，必须正视差距、直面挑战、对症施策。同时，我
们也要看到挑战与机遇并存、压力与动力同在。当前，国家正以
前所未有的力度推进美丽中国建设，“十五五”规划已进入关键
的谋划期和起步期，一系列支持绿色发展的政策措施和重大工程
布局，为我们争取项目、破解难题提供了历史性机遇和战略性窗
口。我们必须牢牢把握这一窗口期和机遇期，变压力为动力、化
挑战为机遇、转潜力为实力，以高度的政治责任感和历史使命感，
奋力开创我市生态环境保护工作新局面。
二、聚焦两大核心任务、实施精准攻坚突破，坚决打赢项
目建设和问题整改两大攻坚战
下半年，时间紧、任务重、标准高、要求严。全市生态环境
系统必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，聚
焦项目建设和问题整改两大核心任务，拿出超常规的举措、付出
超常规的努力、展现超常规的担当，确保各项工作落地见效、圆
满完成、争先进位。
（一）全力以赴推进项目建设，在夯实绿色发展根基上实现
新突破。生态环保项目是改善环境质量的根本支撑和关键抓手，
是推动绿色低碳转型发展的重要载体和有效途径。必须把项目建
设作为“一把手”工程和“牛鼻子”工程，牢牢抓在手上、放在
心上、落实在行动上，推动项目工作再上新台阶、实现新跨越。
一是突出前瞻性抓项目谋划储备。要紧盯国家关于美丽中国
建设、黄河流域生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和等重大战
略部署，围绕大气、水、土壤污染防治和生态修复、环境基础设
施建设、新污染物治理、农村环境整治等重点领域和主攻方向，
结合我市“十五五”生态环境保护规划编制工作，主动对接上级
政策导向和资金投向，高标准、高质量地谋划和储备一批打基础、
利长远、增后劲、惠民生的重大项目。要建立动态更新的项目储
备库和滚动推进机制，做到“库里有项目、手里有线索、近期有
重点、远期有储备”，形成“谋划一批、储备一批、建设一批、
竣工一批”的良性循环和梯次推进格局。
二是突出实效性抓项目建设进度。对已开工的重点项目，要
全面实行清单化管理、台账式推进、节点化管控，倒排工期、挂
图作战、压茬推进。要健全完善“周调度、月通报、季总结”的
工作推进机制和动态跟踪体系，分管领导要深入一线、现场办公、
靠前指挥，及时协调解决项目建设中遇到的征地拆迁、手续办理、
要素保障、资金拨付等实际难题和突出矛盾。要强化督导检查和
跟踪问效，对项目进展缓慢、推进不力的单位和个人，要及时预
警提醒、约谈告诫、限期整改，确保所有在建项目按照时间节点
要求，保质保量完成年度建设任务和投资计划，做到早建成、早
投运、早见效。
三是突出全周期抓工程质量管控。质量是项目的生命线和底
线保障。要坚持“百年大计、质量第一”的方针和原则，把质量
管理贯穿
