廉政专题党课讲稿：数海求真守初心 清风统计促发展

廉政专题党课讲稿：数海求 真守初心 清风统计促发展  同志们： 今天，我们围绕习近平总书记关于党的自我革命重要思想和二十届中央纪委五 次全会精神，聚焦统计部门“数据质量、信息咨询、决策参考、执法监督”的核心职 能，结合近年来统计数据核查、经济普查、统计执法及基层基础建设的实践反 思，谈一谈统计系统干部如何在廉洁从政上做到“求真务实不出假数、清正廉洁不染 尘埃”。我时常在深夜的数据报表和统计台账前思索：统计局是经济社会发展的“晴雨 表”，是党委政府科学决策的“数据库”。我们手中掌握着数据生产权、发布权、统计 执法监督权。如果统计干部经不住诱惑、守不住底线，在数据上“注水”或“缩水”，拿 什么去保障统计资料的真实准确？又有什么资格去践行“为国统计、为民调查”的初心 使命？下面，我讲三个问题： 一、在“为国统计”中铸牢政治忠诚，以自我革命把稳“数海航向” 习近平总书记深刻指出：“统计是经济社会发展重要的基础性工作，是宏观调控 的重要依据，必须防范统计造假、弄虚作假，确保统计资料真实准确、完整及 时。”统计部门首先是政治机关，数据质量是统计工作的生命线。自我革命在统计领 域，首先要体现在坚守数据质量这一生命线上，确保每一个数据都经得起历史、实 践和人民的检验。 （一）在数据生产全过程坚守实事求是，决不能让“晴雨表”变成“注水表”。统 计数据是国家宏观调控和科学决策的重要依据，数据造假会严重误导决策。如果统 计干部或地方领导出于业绩冲动，授意、暗示甚至强迫统计人员弄虚作假，就会 让“晴雨表”变成随心所欲的“注水表”。去年，我们在开展统计数据质量核查时发 现，某县区为了在季度经济考核中排名靠前，对规模以上工业增加值、固定资产投 资等主要指标进行了人为干预，部分企业上报的数据被指令性调整，导致数据与实 际情况严重不符。经查，该县区分管领导和统计局负责人默许甚至参与其中。相关 责任人被严肃追责。在全局统计数据质量工作会上我痛心地指出：“统计数据造假不 仅是业务问题，更是政治问题。你为了应付考核在数据上动手脚，就是欺上瞒下、 误导决策。今天你虚报一个项目投资，明天上级就可能因为错误的数据而做出错误 的决策，最终受损的是党和政府的公信力、是人民群众的切身利益。统计人要对历 史负责，对数出有据负责，决不能搞‘数字游戏’。”为了防止数据造假，我们在全局推 行数据质量“三审三核”：企业直报数据初审、专业科室复审、数据评估小组终审；重 点企业数据必核、异常波动数据必核、关联指标不匹配数据必核。同时建立领导干 部违规干预统计工作记录台账，对干预行为全程留痕、及时报告。同志们，统计数 据是决策的基石，真实性是统计工作的灵魂。请反思：你经手的统计数据是否做到 了数出有据、真实可靠？你是否有过在数据上迎合领导意图、违背实事求是原则的 行为？我们要用最严谨的态度守护好统计数据的真实性和公信力。 （二）在统计监督中敢于动真碰硬，决不能让“执法利剑”变成“纸老虎”。统计 执法是维护统计工作秩序、保障数据质量的重要武器。如果统计执法人员在查处统 计违法案件中避重就轻、选择性执法，甚至与被检查单位勾连包庇，就会让统计法 成为“纸老虎”。去年，我们查处了一起统计执法违纪案件：某县统计局执法人员在核 查一家企业统计台账时，发现该企业存在严重的瞒报统计数据问题。企业负责人通 过各种关系找到执法人员，承诺给予好处，希望“高抬贵手”。该执法人员收受好处 后，将本应立案查处的案件化为轻微问题，仅给予口头警告了事。我局在案件复查 时发现了问题，该执法人员被严肃处理。在全局统计执法工作会上我严肃指出：“统 计执法是维护统计法威的利剑，你把执法当成了买卖，就是把法律尊严踩在脚下。 今天你放过一个瞒报数据的企业，明天就会有更多企业效仿。统计数据失真，源头 就在这儿。统计执法必须铁面无私，对统计违法行为零容忍。”为了防止执法腐 败，我们在全局推行统计执法“三必三不”：违法线索必查、调查取证必实、处罚结果 必公开；不选择性执法、不办人情案、不收受任何好处。同时推行“双随机一公开”执 法检查，随机抽取检查对象、随机选派执法人员，检查结果向社会公开。同志 们，统计执法是数据质量的最后屏障，从严执法才能守住这道防线。请反思：你开 展统计执法时是否做到了一视同仁、严格执法？你是否有过接受执法对象好处、办 人情案的行为？我们要用最严格的执法守护好统计法的权威。 （三）在普查调查中恪守求真务实，决不能让“大国点名”变成“数据造假”。人 口普查、经济普查、农业普查等重大国情国力调查，是统计部门的重大政治任 务，涉及面广、投入巨大。如果在普查中弄虚作假、虚报瞒报，就会让国家投入巨 资获取的数据失去价值。去年，我们组织对第七次全国人口普查数据进行事后质量 抽查，发现某社区普查员在入户登记时，为图省事，没有逐户上门，而是坐在办公 室根据户籍底册编造数据。部分居民信息完全失实，甚至出现了多名已去世人员“被 登记”的荒唐情况。该普查员和负有管理责任的社区负责人被严肃追责。在全局普查 工作会上我指出：“人口普查是国家动员*普查员辛辛苦苦搞出来的大国体检，你把入 户登记当成了在办公室造表，就是在浪费国家资源、亵渎普查成果。今天你图省事 少跑了几户，明天国家可能就因为人口数据不准确而错配公共资源。普查数据必须 实事求是、准确无误。”为了防止普查造假，我们在全局推行普查工作“三到三确 保”：入户登记到每一户每一个人、数据核实到原始凭证、质量抽查到每个小区；确 保区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。同时建立普查数据质量追溯机 制，谁调查谁负责、谁签字谁负责。同志们，重大普查是国家的战略工程，数据真 实才能为决策提供科学依据。请反思：你参与的普查工作是否做到了逐户上门、逐 人登记？你是否有过为了赶进度而弄虚作假的行为？我们要用最扎实的普查数据服 务国家决策。 二、在“数据赋能”中织密廉洁防线，以自我革命守护“数海净土” 习近平总书记指出：“要运用大数据提升国家治理现代化水平。”统计部门掌握着 海量的经济社会发展数据，是重要的信息资源和决策参考。在数据管理、发布、服 务等环节同样存在廉政风险。自我革命在这个领域，必须体现为用最严格的制度管 住数据资源、管好服务窗口，确保统计数据在阳光下运行。下面，我从五个关键环 节讲起。 （一）在统计数据管理上严格规范，决不能让“核心数据”变成“交易筹码”。统 计部门掌握着大量尚未公开的重要经济指标、企业商业秘密和个人信息。如果数据 管理人员利用职务便利，提前泄露数据、倒卖数据或者为特定对象提供有偿服 务，就会严重破坏市场公平竞争秩序，甚至引发市场波动。去年，某省统计局一名 干部因利用负责月度经济数据汇总的便利，在数据对外发布前，将GDP、CPI等尚未 解密的宏观经济指标通过微信发给其从事证券期货交易的亲属，帮助其提前布局谋 取利益。案发后，该干部因泄露国家秘密罪被判刑。虽然案件不是发生在我市，但 教训极其深刻。在全局数据安全管理专题会上我反复强调：“统计数据在发布前属于 国家秘密或工作秘密，谁泄露谁就是犯罪。你把核心数据当成私人交易的筹码，就 是拿国家信息安全开玩笑。今天你泄露一个数据点，明天别人就可能利用这个数据 点牟取暴利，而国家和公众的利益将受到严重损害。”为了防止数据泄密，我们在全 局推行统计数据“三严三不”：严管数据生产全流程权限、严控数据发布前知悉范围、 严肃查处泄密行为；不私自对外提供未发布数据、不将未发布数据用于个人用途、 不在非保密设备上处理涉密数据。同时建立数据查询操作日志全程记录和异常预警 机制。同志们，数据安全是统计工作的底线，保密是统计人的基本操守。请反 思：你是否严格遵守了数据保密规定？是否有过在数据发布前向无关人员透露数据 的行为？我们要用最严格的管理守护好统计数据的保密安全。 （二）在统计信息发布上公开透明，决不能让“统计公信”消磨在“数字游 戏”中。统计数据对外发布是统计服务社会的重要窗口。如果发布的数据缺乏公信 力，或者发布过程存在暗箱操作，就会让公众对政府统计产生质疑。去年，我们在 审核某月度经济数据时发现，部分指标数据出现异常波动。相关科室负责人在未深 入核实的情况下，就草拟了对外发布稿。我要求暂停发布，深入核查，最终发现是 数据采集环节出了错误。虽然及时纠正避免了一次发布错误，但暴露出发布程序不 严的问题。在全局数据发布工作会上我指出：“统计发布是统计工作的最终环节，发 布的每一个数据都代表政府的公信力。你发布的数据有误，群众就会质疑所有数据 的真实性。统计人要对发布的每一个数据负责，必须做到