XX 街道党工委书记在全街道安全稳定及未成
年人防溺水工作研讨会上的发言材料
同志们：
今天召开这次专题会议，主要任务是深入分析当前我街道安
全稳定，特别是暑期未成年人防溺水工作面临的严峻形势，对下
一阶段工作进行再动员、再部署、再压实。时值暑期关键节点，
各类风险交织叠加，容不得半点疏忽和懈怠。各部门、各村（社
区）必须立即行动起来，以最高标准、最严要求、最实作风，坚
决守住安全稳定这条底线。
下面，我讲三点意见。
一、提高站位认清形势，以最高标准筑牢安全防线
安全稳定是压倒一切的政治任务，是高质量发展的根本前提。
当前，我街道正处于发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显
期，维护安全稳定的任务异常艰巨。必须坚持底线思维，从讲政
治、顾大局的高度，深刻认识抓好安全稳定工作的极端重要性，
以“时时放心不下”的责任感，全面构筑起坚不可摧的安全防线。
一是，深化思想认识，坚决克服麻痹心态。要深刻汲取近期
外地发生的安全事故特别是溺水亡人事故的惨痛教训，清醒认识
到“风险就在身边、隐患就在眼前”。必须坚决摒弃“与我无关”
“不会出事”的侥幸心理和麻痹思想，始终绷紧安全稳定这根弦。
各级领导干部要带头深入一线，亲自研究、亲自部署、亲自督查，
层层传导压力，确保“人民至上、生命至上”的理念真正转化为
保护人民群众生命财产安全的具体行动，而不是停留在口头上、
文件上。
二是，深化隐患排查，坚决做到全域覆盖。安全风险排查整
治，功夫必须下在平时，必须做到横向到边、纵向到底，不留死
角、不留盲区。要聚焦重点领域，开展拉网式、起底式排查。消
防安全方面，要紧盯“九小场所”、高层建筑、老旧小区等高风
险区域，严查违规用火用电、消防通道堵塞等问题。道路交通方
面，要会同交警部门，严查“两客一危一货”及电动车违法行为，
对事故多发路段要立即拿出整治方案。在建工地方面，要压实施
工单位主体责任，强化对深基坑、脚手架、塔吊等重大危险源的
监管。水域安全方面，要对辖区内所有河流、水库、坑塘、沟渠
进行再梳理、再排查，建立健全风险台账，动态更新。
三是，深化源头治理，坚决防范风险外溢。要将矛盾纠纷排
查化解作为维护安全稳定的治本之策，把工作做到前头、做在源
头。各村（社区）“两委”班子要发挥身处基层、贴近群众的优
势，将排查力量前置到网格、延伸到户，常态化开展对“六失一
偏”等重点人员的摸排走访和动态管控，建立“一人一档、一人
一策”工作台账。要健全“街道吹哨、部门报到”的联动机制，
联动派出所、司法所等力量，完善矛盾纠纷多元化解、联动处置
及跟踪回访的闭环管理体系，聚焦邻里纠纷、婚恋家庭、土地权
属等易发多发问题，力争把矛盾化解在萌芽状态，坚决防止“小
事拖大、大事拖炸”。
二、聚焦核心精准施策，以最实举措织密防护网络
未成年人是家庭的希望，是社会的未来。抓好暑期未成年人
防溺水工作，是当前安全工作的重中之重，是一场必须打赢的硬
仗。必须采取超常规的力度和措施，精准施策、综合治理，织密
织牢全方位、立体化的暑期安全防护网络，确保万无一失。
一是，责任要压得“实”，构建联防联控闭环。要严格落实
“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，将责任
链条拧得更紧。街道层面要履行好统筹协调和监督指导职责。各
相关业务部门要按照职责分工，主动履职、协同发力。学校要严
格落实“11530”安全警示教育机制，确保防溺水安全知识入脑
入心。各村（社区）是防溺水工作的主阵地，必须守土有责、守
土尽责，将责任分解到人、落实到岗。要全面压实监护人的第一
责任，通过入户走访、签订责任书等方式，督促家长做到对子女
去向的“四知道”。
二是，管控要盯得“紧”，做实重点群体监护。要深
