县教育局党组书记、局长在全县体音美教师培
训开班仪式上的讲话
同志们：
大家上午好！
今天我们首次举办全县体音美教师县级集中专题培训，主要
任务是深入落实国家、省、市新时代体育、美育教育改革部署，
紧扣体质强健行动、美育浸润行动工作要求，牢固树立 “健康
第一” 教育理念，落实立德树人、坚持五育并举、推进五育融
合，夯实义务教育优质均衡发展根基，奋力推动我县教育高质量
发展。
近年来，随着教育评价改革不断深化，体育、美育已经由以
往学校工作的 “软任务”，转变为育人工作的 “硬指标”，成为
促进学生全面成长不可或缺的重要支撑。对照义务教育优质均衡
发展评估标准、体质强健行动和美育浸润行动的工作要求，我县
体育、美育教育短板依然突出、问题不容忽视，需要我们进一步
更新理念、补齐短板、提质增效。
结合全县体育、美育教育工作现状，对照义务教育优质均衡
发展，下面我就深刻查摆问题、抓实整改提升两个方面，讲工作
要求。
一、当前我县体育、美育教育存在的突出问题
结合日常督导检查、义务教育优质均衡发展工作来看，我县
体育、美育教育整体发展不充分、城乡发展不均衡、学生综合
素养与优质均衡发展标准还有较大差距，主要存在五个方面突出
问题。
一是育人理念有偏差。部分学校重文化课、轻体音美，片面
追求分数成绩，没有真正树立 “健康第一” 的教育理念和五育
并举育人导向，把体音美学科当成辅助学科、边缘学科，重视程
度不够、统筹力度不足，体质强健、美育浸润各项行动任务推进
浮于表面。
二是课程落实不规范。少数学校存在阴阳课表、虚设课时现
象，日常随意挤占、挪用体音美课时，期中、期末复习阶段停课、
挤占课程问题突出，课程开不齐、开不足、开不好，严重违反国
家课程设置要求，也不符合义务教育优质均衡刚性标准。
三是专业错位问题突出。根据上一轮县教育局专项督导数据
统计：体育专业代体育课 83 人、体育专业未代体育课 42 人；
音乐专业代音乐课 52 人、音乐专业未代音乐课 9 人，美术专业
代美术课 37 人、美术专业未代美术课 26 人。专业师资浪费严
重，乡镇学校专职师资缺口大、兼职代课多，造成城乡、校际师
资配置结构性失衡，导致全县体音美教学质量参差不齐，与义务
教育优质均衡发展要求差距明显。
四是硬件使用不充分。部分学校体音美功能室、器材设备配
备不足，有的学校虽然配齐了器材、建好了功能教室，但普遍存
在重建设、轻使用的问题，设备闲置、场地空置，资源利用率不
高，优质均衡硬件达标没有转化为育人实效。
五是教学活动质量不高。部分教师课堂教学随意性大，放羊
式教学、自由活动式课堂普遍存在，重技能、轻素养，重形式、
轻实效；学校社团活动，体育赛事、艺术展演，覆盖面不广、参
与度不高，体质强健行动、美育浸润行动落地见效不够，实践育
人、全员育人落实不到位。
以上这些问题，既是制约我县体育、美育提质的瓶颈，也是
影响全县义务教育优质均衡发展达标的突出短板，必须全面整改、
彻底清零、常态规范。
二、聚焦短板，全面提质新时代体育、美育重点工作
针对以上问题，全县各学校校长、教师要对标优质均衡发展
要求、对标体质强健行动、美育浸润行动任务清单、对标育人质
量目标，靶向发力、精准整改，重点抓好三方面工作。
（一）坚守底线，开齐开足开好体音美课程
体育、音乐、美术是国家课程方案明确要求开设的基础性必
修课程，在育人体系当中有着不可替代的作用，绝不是可有可无、
可增可减的附属课程。
一是
