市委常委、市委政法委书记在市关工委“两站
两室”建设联席会议上的讲话
今天的市关工委“两站两室”建设联席会议，是经市委同意
召开的。主要任务是深入学习贯彻落实习近平法治思想、习近平
总书记关于促进青少年全面发展、健康成长重要论述和关于做好
新时代关心下一代工作的重要指示批示精神，认真贯彻省关工委
“两站两室”建设联席会议精神，深入落实全市“两站两室”建
设推进会议精神，落实市委安排部署，交流“两站两室”建设经
验，进一步研究我市公检法司“两站两室”建设工作，为促进青
少年全面发展、健康成长和权益保护贡献政法机关和“五老”力
量。
刚才，市关工委汇报了全市“两站两室”建设情况和下一步
工作意见，市公安局、市司法局、市中级法院、市检察院作了发
言，XX 县关工委、XX 区检察院、XX 市公安局 XX 派出所“关
爱工作站”从不同侧面做了经验介绍，都很好，希望大家认真学
习借鉴，消化吸收。总的感到，自 2023 年 4 月省关工委启动“两
站两室”建设以来，全市各级关工组织和各级政法部门在市委的
坚强领导下，在省关工委的精心指导下，市县两级关工委和公检
法司部门认真贯彻落实省关工委与公检法司联合文件精神，主动
担当、协同发力，在强化领导、建立机制、规范运作、发挥作用
等方面做了大量卓有成效的工作，涌现出 XX 市关工委、XX 县
关工委、XX 区关工委、XX 区检察院、XX 区检察院关爱工作室、
XX 县司法局、XX 市 XX 法庭关爱工作室、XX 市 XX 派出所关
爱工作站、XX 市 XX 派出所关爱工作站等九个先进典型，市关
工委在全省“两站两室”建设工作推进会议上介绍经验，在
2025、2026 年的省关工委综合调研中，在省关工委“两站两室”
建设联席会议上省关工委的汇报中，对我市的做法都给予高度评
价。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在部门协同
联动不够紧密、规范化运行制度机制还不健全、个别站（室）作
用发挥不够等问题仍然存在，这些都是我们下一步工作的重点和
努力的方向。下面，就进一步做好“两站两室”建设工作，我再
强调几点意见。
一、提高政治站位，坚守推进“两站两室”建设的使命感和
责任感
“两站两室”是依托基层政法单位，以“五老”队伍为骨干，
专门面向未成年人开展社会主义核心价值观教育、普及法律知识、
预防未成年人犯罪、依法保护未成年人合法权益的基石和阵地。
党的二十届四中全会，省委十三届八次、九次全会，以及市委十
四届八次、九次全会对强化未成年人违法犯罪预防和治理、加强
和改进未成年人权益保护等作出部署。不久前，最高人民法院、
中国关工委等七个部门联合发布了《关于在未成年人司法保护工
作中充分发挥银发力量的意见》，在不到一年的时间里，省关工
委先后召开了全省公检法司“两站两室”建设工作推进会议和省
关工委两站两室建设联席会议，并把此项工作作为 2025、2026
省关工委调查研究的重点课题进行督办落实，这足以说明，“两
站两室”建设的重要性。就我市而言，尽管我们在落实《未成年
人保护法》《预防未成年人犯罪法》，统筹政法、教育、民政、团
委、妇联等各方力量，持续深化未成年人违法犯罪综合治理、常
态化维护未成年人合法权益，相关工作取得了明显成效。但也应
看到，由于当前未成年人不良行为早发现、早干预机制还不健全，
网络不良信息侵蚀、家庭监护缺失、社会监管缺位等诱发未成年
人违法犯罪的现实因素仍然存在，部分失管失教、行为偏差的青
少年得不到及时帮教疏导，留守儿童、困境儿童、单亲家庭子女
等重点群体风险防控压力仍然较大，预防治理未成年人违法犯罪
工作任务仍然较重，青少年尊法、学法、守法、用法的意志力和
行动力还存在一些亟待解决的问题。我们要全面落实党中央决策
部署和省市委要求，深刻认识加强“两站两室”建设对于深化青
少年思想政治引领、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者
和接班人的重大意义，对于健全完善基层社会治理体系及推进平
安 XX、法治 XX 建设的重要作用，充分发挥“五老”独特优势
作用，补齐基层未成年人道德法治教育、关爱保护、风险干预等
短板，不断提升“两站两室”建设质效，切实扛起为广大青少年
健康成长的引航护航的政治责任。
二、落实落靠重点任务，持续提升“两站两室”工作质效
全市各级关工组织和政法部门要立足巩固成果，在思想道德
教育、普及法律宣传、关爱救助保护、“零犯罪零伤害”创建等
方面精准发力，推动站（室）建设特别是发挥站（室）作用上在
“优质”和“高效”上取得进一步突破。
1、要加强思想道德教育。各级关工组织和政法部门要将青
少年思想道德建设摆在“两站两室”建设的首要位置，依托学校、
基层政法单位和社区（村屯）等固定活动场所以及各
