在街道2026年基层党建
工作述职评议会上的讲话
同志们:
今天,我们召开街道2026年基层党建工作述职评议会,主要
任务是深入学习贯彻习近平党建思想,全面落实新时代党的建
设总要求和新时代党的组织路线,听取各社区党组织书记抓基
层党建工作述职,并进行评议。这既是一次对上半年基层党建
工作的全面盘点检视,也是一次相互学习借鉴、查找差距不足
的交流会,更是一次压实责任、明确方向、推动落实的部署
会。刚才社区党组织书记分别进行了述职,大家总结成绩客观
实在、分析问题深入透彻、谋划工作思路清晰,听了之后很受
启发。总体感觉,大家抓党建的主责主业意识明显增强,基层
党建工作取得了新的进展和成效,但同时也存在一些不容忽视
的问题和短板。下面,结合大家的述职情况和平时掌握的情
况,我讲三个方面的意见。
一、回顾盘点成绩,从社区治理的生动实践中总结提炼基层
党建的有益经验,不断增强抓好基层党建工作的信心决心
今年以来,全街道各社区党组织坚持以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导,认真落实街道党工委关于基层党建工
作的部署要求,聚焦增强政治功能和组织功能,扎实推进基层
党建各项工作,取得了新的进展和成效。主要体现在以下三个
方面。
(一)组织体系从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,基层
组织力持续提升。各社区党组织坚持以提升组织力为重点,持
续加强基层组织体系建设。一是组织网络更加健全。深入推进
党建引领网格化治理,将党支部或党小组建在网格上,构建
了“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党
员中心户”五级组织架构,全街道共设立网格党支部、楼栋党
小组、党员中心户,实现了党的组织和工作在网格全覆盖。二
是支部建设更加规范。扎实开展党支部标准化规范化建设,严
格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员
等基本制度,规范了党员发展教育管理各项工作流程。上半
年,各社区党组织召开支部党员大会、支委会、党小组会、党
课,主题党日活动,组织生活会,党内组织生活质量明显提
升。三是党员队伍更具活力。加大了在青年骨干、退伍军人、
致富能手、社区工作者中发展党员力度,上半年发展党员,培
养入党积极分子,党员队伍结构持续优化。建立了流动党员动
态管理机制,通过设立流动党员服务站、建立流动党员微信群
等方式,实现了流动党员“离乡不离党、流动不流失”。东街
社区探索建立“党员积分银行”,对党员参加组织生活、志愿
服务、社区治理等情况进行量化积分、兑换奖励,有效激发了
党员参与社区事务的积极性和主动性。
(二)治理效能从“单打独斗”向“协同联动”转变,党建
引领基层治理成效显著。各社区党组织充分发挥领导核心作
用,积极探索党建引领基层治理的有效路径。一是共建共治格
局加快形成。深入推进区域化党建工作,社区党组织与辖区机
关企事业单位、社会组织签订共建协议,建立了“资源清单、
需求清单、项目清单”三张清单,实行双向认领、双向服务。
上半年,各社区与共建单位联合开展为民服务活动,解决群众
实际困难。南街社区与辖区*家单位建立“红色联盟”,每月召
开一次联席会议,协商解决社区治理中的重大问题,形成
了“社区吹哨、部门报到”的联动机制。二是协商议事机制不
断完善。坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”,普遍
建立了居民议事会、民情恳谈会、社区听证会等协商议事平
台,引导居民积极参与社区公共事务决策管理。上半年,各社
区围绕老旧小区改造、停车管理、环境整治、物业服务等群众
关切的问题,召开协商议事会,达成共识,解决实际问题。西
街社区探索建立“五步议事法”,通过“收集议题、拟定方
案、民主协商、公开决议、监督执行”五个步骤,让居民全程
参与社区事务决策管理,有效提升了居民参与社区治理的积极
性和满意度。三是矛盾化解能力持续增强。坚持和发展新时
代“枫桥经验”,建立了社区矛盾纠纷排查调处机制,做到小
事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交。上半年,各社区累
计排查化解各类矛盾纠纷,有效维护了社会和谐稳定。
(三)服务群众从“被动应付”向“主动作为”转变,群众
获得感幸福感安全感持续增强。各社区党组织坚持“民有所
呼、我有所应”,用心用情用力解决群众的急难愁盼问题。一
是便民服务体系更加完善。推进社区党群服务中心功能升
级,整合党建、政务、文化、养老、托幼等服务功能,打
造“一站式”综合服务平台。推行“全科社工”模式,实
行“前台受理、后台办理、全程跟踪”服务机制,让群众“进
一扇门、找一个人、办所有事”。上半年,各社区党群服务中
心办理各类服务事项。二是“一老一小”服务更加精准。针对
辖区老年人多的实际,建设了社区日间照料中心、老年助餐
点,为高龄、独居、失能老人提供助餐、助洁、助医、助浴等
上门服务。暑假期间,开设“爱心暑托班”,为双职工家庭解
决了孩子无人看管的后顾之忧。北街社区打造“15分钟养老服
务圈”,整合辖区医疗、家政、餐饮等服务资源,为老年人提
供“点单式”上门服务,受到了辖区老年人的普遍欢迎。三是
志愿服务氛围更加浓厚。建立了社区志愿者注册登记、培训管
理、激励保障等制度,组建了党员志愿服务队、巾帼志愿服务
队、青年志愿服务队等各类志愿者队伍。常态化开展扶贫帮
困、环境整治、文明劝导、安全巡查等志愿服务活动,“有时
间做志愿者、有困难找志愿者”的文明风尚在辖区蔚然成风。
二、正视检视问题,从对标先进找差距中清醒认识当前基层
党建工作中存在的突出短板与不足,切实增强整改提升的紧迫
感
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对照上级要求、
对照群众期盼、对照先进典型,我们的基层党建工作还存在不
少差距和不足,有些问题还比较突出,必须引起高度重视,认
真加以解决。
(一)部分社区党组织书记抓党建的主责主业意识还不够
强,存在“重业务、轻党建”的倾向。从述职情况看,有的社
区书记对抓党建的认识还停留在口头上、纸面上,没有真正把
党建工作摆上重要位置、投入足够精力。有的把党建工作当
作“副业”,把主要精力放在行政事务上,对党建工作研究不
够、谋划不多、推进不力。有的存在“说起来重要、做起来次
要、忙起来不要”的现象,平时党建工作开展不经常、不深
入,到了述职考核时才突击补材料、做台账。有的对党建工作
的目标任务、方法路径缺乏深入思考和系统谋划,工作停留
在“完成规定动作”的层面,缺乏创新意识和特色亮点。有
的“抓党建是最大政绩”的理念树得还不够牢固,在述职中讲
业务工作多、讲党建工作少,讲面上情况多、讲具体做法
少,反映出对党建工作的重视程度还不够高、投入精力还不够
足。必须切实纠正这种认识偏差,真正把党建工作作为第一责
任、第一要务来抓,做到亲自研究部署、亲自协调推动、亲自
督促落实,把党建工作抓具体、抓深入、抓出成效。
(二)部分社区党组织政治功能和组织功能发挥还不够充
分,存在“弱化、虚化、边缘化”倾向。一是政治引领作用不
够突出。有的社区党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领
导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的领导核心
作用发挥不够充分。对党的路线方针政策和上级决策部署的传
达学习不够及时深入,存在“以会议传达会议、以文件落实文
件”的现象,缺乏结合实际的具体落实措施。对意识形态领域
的复杂形势认识不够清醒,对辖区内的不良思潮和错误言论缺
乏有效的应对引导。二是组织动员能力不够强。有的社区党组
织在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众方面办法不
多、手段不新,习惯于用行政命令的方式推动工作,不善于做
深入细致的思想工作。面对群众多元化的利益诉求,有的社区
党组织缺乏有效的协调回应机制,与