在 2026 年街道区人大代表换届选举动员大会
上的讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重召开区人大代表换届选举动员大会,
主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代
表大会制度的重要思想,全面落实中央和市委、区委关于换届选
举工作的决策部署,对我街道区人大代表换届选举工作进行全面
动员和系统部署,动员全街道上下以高度的政治责任感和历史使
命感,扎实做好换届选举各项工作,确保选举依法有序、风清气
正、圆满成功。刚才,几位同志分别就整体工作安排、组织人事
和宣传报道作了具体部署,我都赞同,请大家认真抓好落实。下
面,我讲四个方面的意见。
一、以政治高度认识换届之重,深刻理解人大代表换届选举
的重大意义
本次区人大换届选举,是在全区奋力推进“十五五”开局、
加快建设现代化主城区和新质生产力主阵地的关键时期进行的,
事关区域高质量发展全局和全过程人民民主重大理念的落实落
地,意义重大而深远。根据市人大常委会关于区和乡镇人民代表
大会换届选举有关问题的决定,本次换届选举工作将于 2026 年
7 月至 12 月进行,2026 年 11 月 1 日为区和乡镇人民代表大会代
表选举日,11 月 1 日至 5 日进行投票选举,12 月底前召开区新
一届人大一次会议。全街道上下必须从政治和全局的高度,深刻
认识做好这次换届选举工作的重大意义,切实把思想和行动统一
到中央和市委、区委的决策部署上来,以对党和人民高度负责的
态度,扎实做好各项工作。
(一)深刻认识换届选举是践行全过程人民民主的生动实践,
必须把保障人民当家作主贯穿始终。人民代表大会制度是我国的
根本政治制度,是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,是
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安
排。习近平总书记深刻指出,“人民民主是一种全过程的民主”
“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、
最真实、最管用的民主”。区人大代表换届选举是全区人民政治
生活中的一件大事,也是发展全过程人民民主最直接、最广泛、
最生动的实践载体。选举权与被选举权是宪法和法律赋予公民的
基本政治权利,是人民当家作主的重要体现和实现形式。通过换
届选举,全区选民将依法行使选举权和被选举权,选出自己满意
的人大代表,由人大代表代表人民行使国家权力、管理国家事务、
管理经济和文化事业、管理社会事务。这一过程贯穿了民主选举、
民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的各个环节,充分体
现了全过程人民民主的完整链条和显著优势。我们要通过这次换
届选举,进一步激发广大人民群众的主人翁意识和政治参与热情,
保障人民群众依法行使选举权和被选举权,把那些政治立场坚定、
综合素质优良、群众基础扎实、履职能力突出的人选为人大代表,
使选举产生的代表真正能够代表人民意志、反映人民意愿、维护
人民利益,使广大人民群众在亲身参与中真切感受到全过程人民
民主的真实性、有效性和优越性。要通过换届选举,进一步丰富
和拓展全过程人民民主的基层实践,推动人民代表大会制度优势
更好转化为治理效能,为区域经济社会发展汇聚磅礴力量、凝聚
广泛共识、提供制度保障。
(二)深刻认识换届选举是服务区域高质量发展的现实需要,
必须把选优配强代表作为核心任务。当前我区正处于转型升级、
跨越发展的关键阶段和重要窗口期,“十五五”规划的各项任务
正在全面推进、全面铺开、全面发力。未来五年,是我区基本实
现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,是加快建设
现代化主城区和新质生产力主阵地的攻坚时期。面对新形势新任
务新要求,需要有一支德才兼备、代表性强、结构合理、履职能
力突出的人大代表队伍来汇聚民意、集中民智、凝聚民力,为区
域发展建言献策、为科学决策提供依据、为工作落实提供监督。
人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民群众的代言人和利
益维护者。代表素质的高低、结构是否合理、履职能力强弱,直
接关系到区人大的履职能力和决策水平,关系到全区各项事业发
展大局和人民群众的切身利益。如果选出的代表政治素质不过硬,
就可能在大是大非面前立场摇摆;如果选出的代表群众观念淡薄,
就可能脱离群众、脱离实际;如果选出的代表履职能力不足,就
可能“代而不表、表而不代”;如果选出的代表结构不合理,就
可能影响人大决策的全面性和科学性。因此,必须把选优配强代
表作为换届选举的核心任务来抓,严格把握代表候选人的标准条
件和资格要求,坚持把政治标准放在首位,注重考察人选的政治
立场、政治态度和政治表现,确保选出的代表政治上过硬、本领
上高强、作风上优良、履职上有力。要通过换届选举,选出一支
德才兼备、结构优化、履职能力强的人大代表队伍,为区域高质
量发展凝聚智慧力量、汇集各方资源、提供坚强的组织保障和制
度支撑,使人大代表真正成为党和政府联系人民群众的桥梁纽带、
成为推动区域发展的骨干力量、成为推进民主法治建设的重要力
量。
(三)深刻认识换届选举是推进基层治理现代化的有力契机,
必须把提升治理效能作为重要目标。基层治理是国家治理的基石,
基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成
部分。换届选举的过程,不仅是依法产生人大代表的过程,也是
宣传政策法规、了解社情民意、化解社会矛盾、凝聚发展共识、
检验治理能力的过程,是推进基层治理现代化的重要契机和有效
抓手。在换届选举工作中,我们要组织广大选民依法有序参与政
治生活,这本身就是一次生动的民主法治教育和基层治理实践。
要通过选民登记、选区划分、提名推荐、酝酿协商、投票选举等
各环节的工作,进一步健全社区治理网络、完善民主协商机制、
提升基层党组织的组织力和号召力、锻炼基层干部队伍的工作能
力和群众工作水平。换届选举涉及千家万户、关系方方面面,
对基层治理能力是一次全方位的检验和考验。做好换届选举工
作,要求我们必须深入了解社情民意、准确把握群众诉求、有效
化解矛盾纠纷、科学统筹各方利益,这些恰恰是基层治理的核心
内容和关键所在。要把换届选举与基层治理现代化紧密结合起来,
在换届选举中检验治理成效、在治理实践中检验选举质量,以换
届选举推动基层治理效能整体提升。要通过换届选举,进一步密
切党群干群关系、夯实党执政的群众基础、提升基层治理的民主
化法治化科学化水平,推动构建共建共治共享的基层治理新格局,
为区域长治久安和高质量发展奠定坚实的基层基础。同时,要通
过换届选举,及时发现基层治理中存在的制度短板、管理漏洞和
薄弱环节,有针对性地加以改进和完善,使换